金 姬
專訪丹麥調(diào)查記者湯姆·海內(nèi)曼
湯姆·海內(nèi)曼這位“北歐老憤青”表示,全世界的輿論過于傾向小額貸款,其實它有一些不為人知的陰暗面。
2010年,丹麥人湯姆·海內(nèi)曼為挪威廣播公司(NRK)拍攝的紀(jì)錄片《深陷小額債務(wù)》(Brennpunkt,英文名Caught inMicrodebt)在全世界掀起軒然大波,因為影片的矛頭直指2006年度諾貝爾和平獎獲得者、孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·尤努斯,及其他聲名卓著的小額貸款事業(yè)。
湯姆·海內(nèi)曼生于1959年,21歲起進(jìn)入新聞界,涉足廣播、報刊和電視等多個領(lǐng)域,著書立說,針砭時事,他比較關(guān)心的是環(huán)境、全球化和發(fā)展中國家所面臨的問題,曾被譽為“丹麥杰出調(diào)查記者”。
紀(jì)錄片《深陷小額債務(wù)》放映后,挪威環(huán)境和國際發(fā)展部長埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)要求徹查孟加拉“小額貸款之父”尤努斯在上世紀(jì)90年代中期將歐洲為窮人捐贈的住房貸款,擅自轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村銀行(又稱“格萊珉銀行”,Grameen Bank)的附屬機構(gòu)“鄉(xiāng)村基金”(GrameenKalyan)。孟加拉國總理謝赫·哈西娜·瓦吉德也因此對尤努斯表示公開批評。
雖然鄉(xiāng)村銀行已經(jīng)公開否認(rèn)尤努斯或鄉(xiāng)村銀行有任何不當(dāng)行為,挪威發(fā)展合作署(Norad)也發(fā)布報告表示此事已經(jīng)于1998年解決,但是尤努斯及其小額貸款的神話光環(huán)已經(jīng)逐漸黯淡。
《新民周刊》近日越洋電話采訪了湯姆·海內(nèi)曼,這位“北歐老憤青”表示,全世界的輿論過于傾向小額貸款,其實它有一些不為人知的陰暗面。
《新民周刊》:你怎么會想到要拍一部有關(guān)小額貸款的紀(jì)錄片?
湯姆·海內(nèi)曼:歐洲國家有許多資助小額貸款的項目。挪威、瑞典、荷蘭和德國等國家就曾在上世紀(jì)八九十年代給予孟加拉的鄉(xiāng)村銀行不少資金支持。自從尤努斯在2006年獲得諾貝爾和平獎之后,小額信貸在全世界范圍內(nèi)被視作是可以消除貧困的一種模式。可是去過孟加拉、印度和墨西哥一些鄉(xiāng)村地區(qū)的我知道,小額貸款被神化了。一些窮人借了小額貸款后非但沒有脫貧,反而負(fù)債累累,因為無法還清貸款而生活狀況日漸惡化。
《新民周刊》:目前在中國還看不到你拍攝的挪威語版紀(jì)錄片。能否說一下這部紀(jì)錄片主要提出了哪些問題?
湯姆·海內(nèi)曼:我的紀(jì)錄片長近50分鐘,2010年11月30日在NRK播映,反響熱烈。英文版將在2011年1月中旬制作完成,我很希望全世界的人都能看一下這部片子。
1976年,尤努斯借給孟加拉加布拉(Jabra)村的42名婦女27美元,“窮人的銀行”由此產(chǎn)生。今天,鄉(xiāng)村銀行有大約850萬借款人,大多是婦女,成為全世界小額貸款機構(gòu)的標(biāo)桿。鄉(xiāng)村銀行自稱還款率97%-98%,以此證明銀行的成功。但小額貸款真的給了鄉(xiāng)村婦女一條擺脫貧困的出路嗎?
我2007年12月開始去孟加拉采訪,在加布拉遇到了當(dāng)年42名婦女之一的蘇菲亞·貝根(Sufiya Begun)的女兒。她告訴我,當(dāng)?shù)睾芏鄫D女同時背負(fù)多家機構(gòu)的債務(wù),很難還清。一些人不得不賣了房子,另一些人不得不變賣房頂?shù)腻a板來還每周的債務(wù)。一個名叫賈哈娜拉(Jahanara)的婦女告訴我,她不得不賣了自己的房子來還債,因為她當(dāng)時身上背了六七個小額信貸組織的貸款,其中一筆100美元的借款就來自尤努斯的鄉(xiāng)村銀行。
鄉(xiāng)村銀行的小額貸款初衷是讓窮人做小買賣,但很多人拿了錢去買日用消費品。而且,鄉(xiāng)村銀行的小額貸款年利率是30%,通常要借款人在拿到錢一周后就要開始分期還債,并且由一群專門要賬的人負(fù)責(zé)此事(不是暴力威脅,而是言語恐嚇),讓許多貧困婦女陷入債務(wù)的惡性循環(huán),有的變賣了家產(chǎn),有的向其他小額貸款公司借錢,拆東墻補西墻,這就是鄉(xiāng)村銀行高還款率的由來。
《新民周刊》:如果這些情況屬實,為何大多數(shù)人對小額貸款的陰暗面并不了解呢?
湯姆·海內(nèi)曼:我們只能在這些小額信貸的銀行網(wǎng)頁上看到所有“笑臉”,NGO也源源不斷給這些窮人提供小額貸款。劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授張夏準(zhǔn)博士在我的片子里說:“斯堪的納維亞半島的人懷著良好意愿去幫助發(fā)展中國家,容易相信這種理想模式可以消除貧困?!?/p>
小額貸款在某些方面的確可以改善窮人生活,但是在我和一些學(xué)者來看,小額貸款并不能消除貧困。根據(jù)對以往30年的小額貸款歷史統(tǒng)計分析,孟加拉國仍有超過80%的人口每天生活費不足2美元。
孟加拉國的一群經(jīng)濟(jì)學(xué)家2007年就宣稱,研究顯示調(diào)查2500名借過小額貸款的人,超過1/3是借鄉(xiāng)村銀行的錢。研究顯示窮人不得不忍受高額的利息。鄉(xiāng)村銀行的年利率在26%-31%,而其他小額貸款機構(gòu)可能更高。世界其他國家和地區(qū)的小額貸款率甚至高達(dá)100%-200%,這也是造成前一陣子印度南部安德拉邦出現(xiàn)一些借款人自殺事件的原因之一。
《新民周刊》:你還在紀(jì)錄片中首次揭露了尤努斯在上世紀(jì)90年代中期擅自挪用挪威一筆資金,具體是怎么回事?
湯姆·海內(nèi)曼:尤努斯于1996年曾經(jīng)擅自將挪威政府資助的1.7億挪威克朗轉(zhuǎn)移到“鄉(xiāng)村銀行”下屬的“鄉(xiāng)村福利”基金會,事發(fā)后于1997年被挪威駐孟加拉大使館調(diào)查,1998年5月尤努斯才把這一款項歸還到鄉(xiāng)村銀行。雖然挪威政府事后不再予以追究,但是給“鄉(xiāng)村銀行”的資助也戛然而止,當(dāng)年的駐孟加拉大使對于尤努斯轉(zhuǎn)移錢款的理由并不滿意。
《新民周刊》:你是否采訪過尤努斯和鄉(xiāng)村銀行?他們對此事如何表態(tài)?
湯姆·海內(nèi)曼:自從2010年6月以來,我不斷要求采訪尤努斯或者鄉(xiāng)村銀行。除了一封非常簡短的郵件,對方?jīng)]有給我任何答復(fù)。事后,尤努斯的助手對其他媒體表示,尤努斯因為身處國外而無法接受我的采訪,我不知道他為何會半年都抽不出一點時間來正面回答我的問題。
《新民周刊》:根據(jù)2010年12月6日Norad提交的報告,索爾海姆部長說:“根據(jù)這份報告,沒有任何證據(jù)顯示挪威的這筆資金被用于其他目的,或者鄉(xiāng)村銀行卷入腐敗或盜用資金?!蹦阍趺纯??
湯姆·海內(nèi)曼:首先,我要向大家解釋一下,Norad行政上隸屬挪威外交部,職能相對獨立,主要負(fù)責(zé)雙邊合作政策的實施。當(dāng)年尤努斯用的挪威的那筆錢就來自Norad。
我并不認(rèn)為尤努斯挪用資金的事算是解決了,這可能只是一種政治妥協(xié)。諷刺的是,當(dāng)年擅自挪用挪威資金的尤努斯(他那時挪用的資金還包括來自瑞典、荷蘭和德國)在2006年從挪威奧斯陸捧回了諾貝爾和平獎,挪威人為尤努斯做了最好的推廣工作。我不理解挪威和孟加拉當(dāng)局當(dāng)年為何對這一資金轉(zhuǎn)移的事不了了之,并且在尤努斯獲諾貝爾獎時保持沉默。