汪洋

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，任何國家和地區(qū)出現(xiàn)問題，都會影響到周邊國家乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自今年2月份以來，各大報紙的頭版頭條就被利比亞動蕩的局勢所搶占，從起初的利比亞反政府武裝沖突到其后的美英法多國聯(lián)軍參戰(zhàn)，以及現(xiàn)在的利比亞政府與反對派代表及非盟領(lǐng)導(dǎo)人就解決利比亞危機(jī)舉行會談，無一不在沖擊人們的眼球。

我國之所以如此關(guān)注利比亞局勢其實(shí)是與我國在利比亞的大量境外投資遭受到巨大的打擊不無關(guān)系。非洲一直是我國境外投資的主要方向之一，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來中國的十幾家大公司在利比亞都有基礎(chǔ)建設(shè)如道路橋梁、水利電力、建筑以及通訊等工程，其中重大項(xiàng)目就多達(dá)50有余。利比亞局勢動蕩以來，各大公司在利總部及各項(xiàng)工程基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料完全處于失控狀態(tài)，國家動用陸?？战煌üぞ邔⑺性诶藛T接回，此后仍有安置任務(wù)，相關(guān)損失保守估計也有200億元之巨。國發(fā)行公開表示，雖然我國在利企業(yè)所承擔(dān)的項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一部分來自利方，但還有很大一部分來自我國國家發(fā)展銀行，損失相當(dāng)巨大。雖然說中國在利比亞的石油利益并不大，中國對從利比亞進(jìn)口石油的依賴性也不強(qiáng)，但是海外投資受到的重挫，宏觀上對中國經(jīng)濟(jì)外部拉動的作用會相對減弱，這就進(jìn)一步增加對拉內(nèi)需的急切渴求；同時，戰(zhàn)事拉動國際油價的飆升，多少會加大我國宏觀調(diào)控難度，抗通脹的成本會不斷上升，這無疑是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次重大考驗(yàn)。

利比亞的蝴蝶扇了翅膀，我國的房地產(chǎn)調(diào)控將會怎樣？

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一個點(diǎn)，勢必會面臨新一輪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，或者說降價無望。

國家宏觀調(diào)控政策在房地產(chǎn)火熱得近乎失控的時候不斷地出臺，從第一個調(diào)控房產(chǎn)的政策頒布下來，可以說政策沒少下，價格卻也沒少漲也毫不夸張。前幾日，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的2011年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會在北京舉行，其副主編尚教蔚代表項(xiàng)目組發(fā)言，表示2011年房地產(chǎn)調(diào)控面臨多方挑戰(zhàn)，更嚴(yán)厲調(diào)控政策或?qū)⒈黄瘸雠_。但是調(diào)控政策是不是能夠很好地抑制房價上漲，各方都持有保留意見。

在通貨膨脹的背景下，國家銀行的利率提高力度匱乏，房地產(chǎn)價格的上漲就成為了必然趨勢。而且由于通脹下不動產(chǎn)價值相對穩(wěn)定，增值空間高，所以房產(chǎn)的投資性需求進(jìn)一步提升。另一方面，由于調(diào)控政策的出臺，大部分購房的剛性需求也被抑制，一旦這些需求都被釋放的時候，很容易使事態(tài)形成失控的局面，而房地產(chǎn)價格則又會借機(jī)步上一個新的臺階。此外，我國在海外投資受挫使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生停滯和斷裂的現(xiàn)象，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，使得本來很多投資資金滯留，因此不斷滯留的可用資金在進(jìn)一步加劇通貨膨脹的同時也會向房地產(chǎn)市場流動。這就相當(dāng)于給尚有余溫的房地產(chǎn)市場加了一把明火，一時半會或許還不能發(fā)現(xiàn)，但是一但運(yùn)作起來則很容易一發(fā)不可收拾。自今年年初起，上海頒布九條細(xì)則落實(shí)國八條和限購令，并且試點(diǎn)了房產(chǎn)稅政策，房地產(chǎn)市場似乎漸漸地得到了控制，但是令人奇怪的是房價卻為何遲遲居高不下呢？暫且撇開地方政府對政策的執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，房地產(chǎn)商們似乎也對房價十分有信心。正是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浐蛧H局勢的動蕩給他們打了一針強(qiáng)心劑。通貨膨脹使得銀行貸款的壓力一減再減；而大量資金的回流使得囤房抬價又成為了一種趨勢。

就目前情況而言首先是要發(fā)揮我國在聯(lián)合國的重要地位，督促利比亞局勢盡快得到妥善的解決。在不斷促進(jìn)內(nèi)需的同時也要加強(qiáng)對外投資，如幫助利戰(zhàn)后重建等。盡量使國內(nèi)的資金向境外分流，減少通貨膨脹壓力，讓資金從房地產(chǎn)市場撤出，從而使房地產(chǎn)價格也能得到進(jìn)一步的控制。（作者系上海中建中匯律師事務(wù)所合伙人律師，華東政法大學(xué)法制新聞研究中心高級研究員）▲