詹小洪(北京)

韓美關系并不如人們想象的那樣牢固。2002年，駐漢城美軍裝甲車輾死了兩位韓國女中學生后，引發(fā)了整個朝鮮半島的反美怒火。時逢總統(tǒng)選舉年，親美的保守右翼政黨代表李會昌落敗，進步反美的盧武鉉順勢當選。2008年上半年，韓國政府在美國壓力下，恢復進口美國牛肉引起的風波，使剛就任總統(tǒng)但非常親美的李明博差點丟掉總統(tǒng)寶座。因此，任何有可能觸發(fā)韓國民眾反美情緒的事情，都會讓韓美政府高度緊張。

5月16日，美國亞利桑那州菲尼克斯的一家電視臺援引曾在韓國服役的3名駐韓美軍的話說，1978年，他們接上級命令，在位于韓國慶尚北道漆谷郡的美軍卡羅爾軍營附近掩埋了250桶（1桶55加侖）除草（枯葉）劑“橙劑” 。這些枯葉劑可能是美軍在越南戰(zhàn)爭中剩余運到駐韓美國軍事基地的。隨后他們?nèi)旧狭寺躁P節(jié)炎、聽覺障礙、糖尿病等疾病。

此后的24日， 繼慶北道的美軍卡羅爾軍營被舉報埋有橙劑之后，位于京畿道富川的墨瑟軍營也被舉報掩埋了各種化學物質(zhì)。

另據(jù)韓國媒體報道，上世紀60年代末期，為防止朝鮮游擊隊南下，提高視界的清晰度，韓美聯(lián)軍曾在朝韓軍事分界線一帶噴灑了多達100噸的除草劑。

這些報道在韓國引起了極大恐慌。除草劑中包含了二惡英（dioxin），這既是一種致癌物質(zhì)，又是一種毒性相當于氰化鉀（potassium cyanide）1萬倍的劇毒物質(zhì)。

尤其嚴重的是，被曝埋有大量橙劑嫌疑的韓國慶尚北道漆谷郡的美軍卡羅爾軍營離韓國第二大河流洛東江水系只有650米遠。而洛東江是韓國民眾飲用水重要水源之一。

聽到該消息的當?shù)鼐用?，擔心附近的地下水或洛東江食用水源、農(nóng)地被枯葉劑污染而深感不安。又有報道說，癌癥和神經(jīng)系統(tǒng)疾病的死亡率，不只是漆谷郡，整個慶北地區(qū)每年都高于全國平均水平。這似乎更增添了韓國民眾的擔憂。

韓國公眾強烈要求韓美政府出面，盡快確定掩埋枯葉劑的準確位置，檢測水源有無污染。并認為，如果出現(xiàn)環(huán)境污染和受害居民的話，美國有責任擔負治療和賠償、把環(huán)境復原。

駐韓美軍基地實際上屬于治外法權的問題。根據(jù)《駐韓美軍地位協(xié)定》(SOFA)，韓美兩軍在發(fā)生任何紛爭時，美軍應負責基地內(nèi)的調(diào)查，而韓軍則負責在基地外的調(diào)查。由于韓國官方與民眾都不能進入駐韓美軍基地調(diào)查有毒物品掩埋情況，因此以橙劑掩埋嫌疑為契機，韓國朝野一致主張要修改駐韓美軍地位協(xié)議。

應該說，面對韓國民眾的情緒，韓美兩國當局都不敢掉以輕心。

20日，韓國政府組成了由國務總理室國務次長任組長，由外交通商部和環(huán)境部、國防部、行政安全部相關人員參加的專項小組（TF）。23日，環(huán)境部組織的民官聯(lián)合調(diào)查團23日前往“卡羅爾營”美軍基地，首次對美軍涉嫌填埋有毒枯葉劑事件進行了現(xiàn)場調(diào)查。美國方面表示，美軍將正式參加韓國政府本周針對基地周邊環(huán)境開展的調(diào)查。

23日，駐韓美軍司令部舉辦了新聞發(fā)布會，有韓國環(huán)境部、國防部、環(huán)境專家、環(huán)保組織、居民代表等40多人出席。美方承認，早在2004年，曾在被懷疑掩埋了大量枯葉劑的慶北駐韓美軍卡羅爾軍營監(jiān)測出了極微量的二惡英。由于是極微量，不會對公眾的健康造成危害。

5月26日， 美陸軍第8集團軍司令官約翰遜表示，美軍下周將用雷達掃描卡羅爾軍營地下情況，以確定地下是否埋有“橙劑”，然后檢查埋過有毒物質(zhì)的土壤對居民健康是否帶來負面影響。

韓國政府還宣布，韓美兩國27日在 “卡羅爾營”基地附近，對美軍基地附近地下水受枯葉劑污染的狀況進行了實地考察。取樣水檢測結果將在一兩周后公布。

韓國媒體告誡道，消除民眾疑惑的最佳方法是徹底地查明真相。縮小、歪曲或者包庇只能讓問題愈發(fā)嚴重。駐韓美軍所以“積極配合”調(diào)查，是考慮到事態(tài)的敏感性，以防止韓國的“反美情緒蔓延”。