陳慧敏

臺灣的地攤，算是很強大的“地下經(jīng)濟”。

所謂地下經(jīng)濟，一是無地租成本，就是在學校圍墻邊，在人行道，或者是空地，形成市集。不過，慢慢也出現(xiàn)一些約定俗成的做法，也產(chǎn)生地租，比如，擺在人行道，還是會交給里面合法商店一定租金，借用水電給水電費。或者是形成市集之后，還是會有分租或者轉(zhuǎn)租。比如，臺北士林夜市，雖然是道路的兩邊，沒有店面，但是其實要進去擺攤，仍要給最早占地的人租金。

二是沒有稅金壓力。因為是地下經(jīng)濟，沒有開發(fā)票，小老板們也沒有繳納稅金的問題。

三是小資本創(chuàng)業(yè)，地攤經(jīng)濟，是容納失業(yè)問題的重要機制。

擺地攤，可以賣家常小吃、衣服、雜貨等等，從業(yè)的幾乎都是失業(yè)人口或者是低教育人口，以低資本金創(chuàng)業(yè)。以我爸媽為例，他們只有國小教育程度（大陸的小學，在他們的年紀這很普遍），在傳統(tǒng)市場賣衣服，傳統(tǒng)市場有點像夜市或者早上的菜市場。他們要一大早去找空置攤位，去洽談租借，然后，鋪上很簡單的木板和布，把批來的衣服攤在上面叫賣。雖然他們的生意看起來很小，但因為很勤奮節(jié)儉，不僅能養(yǎng)家活口，也的確累積了小小的財富。

臺灣的“商業(yè)司”一直對地攤經(jīng)濟傷透了腦筋，因為既擔心將違法變成合法，會影響市容觀瞻，形成遍地的攤商，又擔心過度取締，引發(fā)攤商抗議，無法解決失業(yè)問題。

2003年前后，臺灣“商業(yè)司”曾經(jīng)有一個政策轉(zhuǎn)折，就是輔導(dǎo)傳統(tǒng)攤商，讓一些原本違法的市集，透過要求攤販自己籌設(shè)自治會，自治會承諾：一人員固定，不再隨意擴大范圍，避免浮濫擴充，二是高度自治，維持交通秩序、環(huán)境整潔等（比如，他們要出錢，去聘請保安，來維持市場交通秩序，營業(yè)結(jié)束，要聘請人員打掃環(huán)境，清運垃圾等等），三是萬一政府要拆，他們要同意被輔導(dǎo)拆遷，不能再抗爭。我在2003年，曾經(jīng)跟著“商業(yè)司”到各地去看傳統(tǒng)市場和路邊攤的輔導(dǎo)試點。而后，各地方政府也把營銷夜市、營銷傳統(tǒng)市集作為施政的重點之一。

跟百貨、量販店等等不相同的是，臺灣的地攤、小吃等等，有可能都傳承兩三代，像是路邊的面攤、肉圓店、蚵仔煎等等，這些平價小吃，其實都是家族傳承的手藝和口味，小小的路邊攤店面，生意卻很好。有些從路邊攤起家，慢慢也買了店面。有些是路邊攤店面，慢慢改善，大家一起搭建遮雨棚等等設(shè)施，看起來越來越像是店面。

另外，最近很有名的是，臺北市政府為了營銷寧夏夜市，整合了市集的20家50年以上的老店，推出千歲宴。

新聞如下：寧夏夜市集合20家，平均50年的夜市老店或攤商，推出古早味組成的“千歲宴”，將在地知名的蚵仔煎、臺南碗粿、楊桃汁、炒腰花等作為桌宴主角，一桌3000元，一天可預(yù)約6桌，大受歡迎，目前周五、六、日的預(yù)約已經(jīng)額滿到8月下旬。寧夏夜市究竟有什么特別？北市商業(yè)處長劉佳鈞說，寧夏夜市很多都是第二代、第三代接續(xù)經(jīng)營，口味得以完整延續(xù)；寧夏夜市因為本身響應(yīng)環(huán)保，它的周遭環(huán)境、地面就是比別的夜市干凈，最重要的是，寧夏夜市攤商凝聚力強，愿意共同營銷，“千歲宴”就是最佳例證；這些也是士林夜市沒有的優(yōu)點。寧夏夜市，是在傍晚之后，一段馬路突然憑空出現(xiàn)一群餐飲攤販，露天經(jīng)營，這群餐飲攤販經(jīng)營都近50年。臺北市政府就把他們整合起來，營銷叫做千歲宴。

攤販經(jīng)濟也可以是一種重要的產(chǎn)業(yè)政策，也是重要的城市營銷和文化特色。