孫玉起

加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，是發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用的重要舉措，是“強(qiáng)化管理年”活動的重要內(nèi)容。將集團(tuán)公司理念、戰(zhàn)略、決策、部署付諸實(shí)施的能力，即執(zhí)行力直接關(guān)系到企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和完成，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

存在問題剖析

經(jīng)過近幾年持續(xù)開展“四好”處室創(chuàng)建活動，不斷調(diào)整完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，各銷售企業(yè)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力狀況總體是好的，敬業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，指導(dǎo)能力大幅提高。但在執(zhí)行意識、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率等方面存在的問題和差距不容忽視。具體表現(xiàn)是：

執(zhí)行效率不高。在推行精細(xì)化管理過程中，難免帶來工作流程的“分散化”、“單一化”、“復(fù)雜化”，基層到機(jī)關(guān)辦事常常是多次跑、多個部門找，效率較低。

執(zhí)行合力不強(qiáng)。一些部門和人員缺乏全局觀念、協(xié)作意識，“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，難以形成整體合力，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象。

內(nèi)控管理尤需強(qiáng)化。個別企業(yè)機(jī)關(guān)對集團(tuán)公司內(nèi)控制度重視不夠，督察不力，疏于風(fēng)險防控，基層單位事故或案件時有發(fā)生。

部門職能定位不科學(xué)。通過不間斷的經(jīng)營管理體制改革，機(jī)關(guān)各部門的職能日趨明確清晰，但仍存在一些職能重疊、交叉管理問題。

主要內(nèi)容和措施

提升機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，要牢牢把握素質(zhì)能力建設(shè)這個核心，找準(zhǔn)用力方向和側(cè)重點(diǎn)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)容，主要包括培育和提升“五個能力”：

高效服務(wù)能力。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，基層反映最強(qiáng)烈、最不滿意的就是辦事效率低下和服務(wù)質(zhì)量不高的問題。機(jī)關(guān)部門和人員要牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，努力提高工作效能，善于為基層一線排憂解難。

持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)的決策措施不能取得預(yù)期效果的原因，在很大程度上是由于機(jī)關(guān)工作缺乏創(chuàng)造性。因此，企業(yè)必須樹立開拓創(chuàng)新精神，將上級決策部署與本企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，達(dá)到共性與個性的統(tǒng)一、執(zhí)行與創(chuàng)新的融合。

依法治企能力。集團(tuán)公司《內(nèi)控手冊》及各項管理制度的頒布實(shí)施，標(biāo)志著企業(yè)管理逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，也體現(xiàn)了依法?治企、從嚴(yán)治內(nèi)的精神。機(jī)關(guān)部門和人員必須熟悉、掌握和運(yùn)用企業(yè)規(guī)章制度，提高治企的能力和水平。

團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。機(jī)關(guān)各部門是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有在恪盡職守的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)密切協(xié)作，形成整體合力，才能收到“l(fā)＋1＞2”的效果。機(jī)關(guān)部門和人員必須增強(qiáng)全局意識，相互支持，相互補(bǔ)臺，營造同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

快速應(yīng)變能力。面對復(fù)雜多變的形勢、艱巨繁重的任務(wù)和管理模式的扁平化、專業(yè)化變革，機(jī)關(guān)必須做到思想敏銳，行動迅速。要善于從政治動向上觀察分析問題，從經(jīng)濟(jì)走勢上把握判斷市場，對事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和突發(fā)事件，在第一時間作出反應(yīng)，果敢妥善處置。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的措施，主要在“五個強(qiáng)化”上下工夫：

強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任勝于能力。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是執(zhí)行力的前提和保證。要引導(dǎo)和教育機(jī)關(guān)全員認(rèn)清機(jī)關(guān)在企業(yè)中的地位、作用和責(zé)任，弘揚(yáng)“見紅旗就扛，有第一就爭”的進(jìn)取精神，真正做到在其位、履其責(zé)、謀其政，不辱使命，奮發(fā)有為。

強(qiáng)化團(tuán)隊精神。機(jī)關(guān)各部門和人員要牢固樹立“一盤棋”思想，通過設(shè)立AB崗、建立部門溝通制度等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。要培育卓越的執(zhí)行文化，激勵機(jī)關(guān)全員敬業(yè)愛崗，拼搏奉獻(xiàn)。

強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)。素質(zhì)和能力是提高執(zhí)行效率和執(zhí)行水平的關(guān)鍵因素。要以思維創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以崗位需求為切入點(diǎn)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用新理論、新知識、新技能充實(shí)完善自我，與時俱進(jìn)。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控。以集團(tuán)公司《內(nèi)控手冊》為基本依據(jù)，充分運(yùn)用業(yè)務(wù)公開、內(nèi)部審計、法務(wù)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等手段，全面加強(qiáng)風(fēng)險防范，實(shí)現(xiàn)按規(guī)章辦事，用制度管人。

強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué)設(shè)定各部門、各崗位的目標(biāo)任務(wù)，不斷完善考評標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，充分挖掘和激發(fā)機(jī)關(guān)人員的潛能，造就一支順應(yīng)形勢變化、具有前瞻眼光、高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、走在系統(tǒng)前列的機(jī)關(guān)管理隊伍，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智，發(fā)揮排頭兵作用。