陳方

“桃色新聞”的

中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員段振豪的一段“桃色新聞”，再次將科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題帶入輿論視野。日前段妻發(fā)帖舉報(bào)其利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)包二奶、養(yǎng)私生女。由于段振豪“候選院士”的身份引人注目，這則“桃色新聞”被媒體圍追堵截。當(dāng)然，段振豪的“桃色新聞”只是私德，公眾圍觀之后充其量是表達(dá)一下對(duì)知識(shí)分子道德滑坡的喟嘆，比“桃色新聞”更引人關(guān)注的是，中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與物理研究所科技與成果轉(zhuǎn)化處負(fù)責(zé)人伍法權(quán)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審查的態(tài)度：“審查每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向，沒(méi)必要也不可能。”（7月13日《中國(guó)青年報(bào)》）

從實(shí)際操作層面來(lái)講，“審查每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向是不可能的”，這說(shuō)的倒也是實(shí)情。由于科研經(jīng)費(fèi)目前實(shí)行“課題負(fù)責(zé)制”，經(jīng)費(fèi)的管理和調(diào)配主要由課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，如果要研究所去細(xì)細(xì)查清每筆科研經(jīng)費(fèi)花在哪里，也確實(shí)沒(méi)那么多精力。但如果說(shuō)“沒(méi)必要去查清每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向”，如此態(tài)度則大可質(zhì)疑。

為什么如此表態(tài)會(huì)引發(fā)輿論批評(píng)？就是因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)這些年已嚴(yán)重異化和變質(zhì)。在2010年9月3日出版的頂尖學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》上，一篇討論中國(guó)科研基金分配體制及科研文化問(wèn)題的社論在國(guó)內(nèi)曾引起廣泛關(guān)注。這篇社論的作者指出：“在中國(guó)，為了獲得重大項(xiàng)目，一個(gè)公開(kāi)的秘密是：做好研究不如與官員和他們賞識(shí)的專(zhuān)家拉關(guān)系重要。”科研經(jīng)費(fèi)分配的潛規(guī)則已飽受輿論詬病，其使用效率問(wèn)題就更讓人擔(dān)心了。如此亂象下，還對(duì)課題負(fù)責(zé)人及科研經(jīng)費(fèi)的使用問(wèn)題表示出“無(wú)條件”的“信任”，不引來(lái)輿論炮轟才怪！

或許正是因?yàn)楹芏嗫蒲袡C(jī)構(gòu)都“先天性”地認(rèn)為“沒(méi)必要查清每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向”，才造成如今科研經(jīng)費(fèi)使用不透明的現(xiàn)狀。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的利用率普遍低下，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，科研項(xiàng)目有時(shí)甚至成為科研人員“圈錢(qián)”的工具。連坊間都有“項(xiàng)目老板”的說(shuō)法。你別以為一些科研人員想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目完全是為了“科學(xué)研究”所需。有了項(xiàng)目便有了經(jīng)費(fèi)，有了經(jīng)費(fèi)便有了“吃喝玩樂(lè)”的資本。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員陳駿濤在接受《半月談》采訪時(shí)曾表示，人文科學(xué)課題的科研經(jīng)費(fèi)大部分都花在了課題組成員出差開(kāi)會(huì)、餐費(fèi)、打的費(fèi)、住宿費(fèi)等方面，其中當(dāng)然包括旅游費(fèi)用。華東師范大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)唐安國(guó)教授在接受媒體采訪時(shí)也曾表示，爭(zhēng)取來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)還有可能成為向官員、專(zhuān)家行賄的來(lái)源，一般專(zhuān)家的回扣為項(xiàng)目申請(qǐng)費(fèi)用的萬(wàn)分之二至萬(wàn)分之五。

如果說(shuō)科研經(jīng)費(fèi)完全處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)那也未必客觀。在項(xiàng)目實(shí)施中，上級(jí)部門(mén)也會(huì)派專(zhuān)家組進(jìn)行中期審核、了解項(xiàng)目資金使用情況、課題進(jìn)度等。如果審核不過(guò)關(guān)，下一批資金就不再撥付。所以每逢檢查時(shí)，研究機(jī)構(gòu)一般都要請(qǐng)考評(píng)專(zhuān)家吃喝玩樂(lè)。評(píng)審組被“哄”高興了，審核自然一路順風(fēng)。內(nèi)部監(jiān)管常常流于形式，沒(méi)有公共監(jiān)督，社會(huì)各界如果不了解科研經(jīng)費(fèi)使用的具體情況及產(chǎn)生的效益，那科研經(jīng)費(fèi)中的“黑洞”就不可能得到解決。

再回到段振豪“桃色新聞”引發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，“不可能查清每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向”，這只是能力及可操作性問(wèn)題；而“沒(méi)必要查清每筆科研經(jīng)費(fèi)的去向”，這就涉及是否愿意接受公眾監(jiān)督的問(wèn)題了。這不是能力問(wèn)題，而是態(tài)度問(wèn)題。

【原載2011年7月14日《中國(guó)青年報(bào)·青年話題》標(biāo)題有改動(dòng)】