王艷艷

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，陜西 西安 710014）

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市空間規(guī)模迅速擴(kuò)大，以前的小城市、中等城市已經(jīng)發(fā)展為大城市、特大城市，單一的大城市、特大城市又逐步向城市群、城市圈、城市帶推進(jìn)，由城市規(guī)模迅速擴(kuò)大所產(chǎn)生的嚴(yán)重城市交通擁擠問題，已成為城市良性發(fā)展的制約問題。建設(shè)城市綜合交通網(wǎng)的主要任務(wù)就是改善城市交通擁擠狀況，調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種運(yùn)輸方式間的網(wǎng)絡(luò)與樞紐的銜接。市郊鐵路是城市綜合交通網(wǎng)的重要組成部分，它的建設(shè)不僅能夠改善城市交通，整合城市鐵路資源，形成運(yùn)能大、全天候、安全舒適、準(zhǔn)時(shí)高效的城市群鐵路網(wǎng)，還能夠?qū)⒅行某鞘信c周邊城鎮(zhèn)、城市邊緣組團(tuán)連接起來(lái)，解決不同層次乘客的出行需求，促進(jìn)城市綜合交通網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。為此，對(duì)市郊鐵路網(wǎng)激射的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

1 城市綜合交通存在的問題

1.1 城市交通結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)傳統(tǒng)的城市客運(yùn)交通方式以自行車和公共交通為主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的交通方式發(fā)生了巨大的變化，步行和自行車越來(lái)越少，小汽車的擁有者越來(lái)越多。盡管北京、上海等大城市的地鐵線路越來(lái)越長(zhǎng)，但交通狀況卻越來(lái)越差。除了道路的增長(zhǎng)速度慢于車輛的發(fā)展速度外，可供乘客選擇的交通方式的不協(xié)調(diào)發(fā)展是造成交通結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展的主要原因。小汽車的快速增長(zhǎng)和城市公共交通運(yùn)載能力下降是城市交通的結(jié)構(gòu)性缺陷。

1.2 城市綜合交通不符合可持續(xù)發(fā)展要求在過去很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)交通的發(fā)展是以嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，試圖以大量的交通基礎(chǔ)建設(shè)投入來(lái)解決交通擁擠問題，以大量的資源投入和犧牲環(huán)境為代價(jià)，卻無(wú)法滿足人們的交通需求。2006年起實(shí)行新的汽車消費(fèi)稅，鼓勵(lì)小排量汽車、限制大排量及SUV汽車的消費(fèi)，其初衷是提倡節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。但機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)和尾氣排放控制不力，依然是大中城市主要的污染源，使城市空氣和聲環(huán)境質(zhì)量惡化。

2 發(fā)展市郊鐵路的必要性

2.1 調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聚集以及城市功能分區(qū)的形成，使城鎮(zhèn)群之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。若不建設(shè)城鎮(zhèn)群之間大運(yùn)量的公共交通，小運(yùn)量交通方式的發(fā)展會(huì)使城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。因此，只有發(fā)展市郊鐵路，建設(shè)緊湊型城市發(fā)展道路，才能解決主城區(qū)與周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)之間客流需求的節(jié)約能源型的大眾公共交通，使城鎮(zhèn)群綜合交通網(wǎng)與高速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)和完善各種運(yùn)輸方式的合理分工及協(xié)調(diào)發(fā)展，使各種運(yùn)輸方式有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展城市交通的發(fā)展，已經(jīng)造成資源的緊缺和環(huán)境的惡化，若再不尋求新的交通方式，城市交通將會(huì)制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而利用既有線修建市郊鐵路，可以完善城市群、城市區(qū)域之間的交通系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的適應(yīng)性城市綜合交通網(wǎng)，以最小的資源和環(huán)境代價(jià)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 發(fā)展市郊鐵路的可行性

3.1 市郊鐵路建設(shè)投入少市郊鐵路既可充分利用既有線路，也可利用國(guó)鐵優(yōu)勢(shì)，改建利用不充分或已經(jīng)閑置的專用線、聯(lián)絡(luò)線參與城市交通的改善，促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展。對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的回收再利用，可大幅降低市郊鐵路建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)效益利潤(rùn)的最大化，最終實(shí)現(xiàn)城市綜合交通網(wǎng)的低投入運(yùn)營(yíng)。因此，無(wú)論對(duì)財(cái)政狀況良好，還是對(duì)財(cái)力有限的城市，建設(shè)市郊鐵路都是切實(shí)可行的。

3.2 市郊鐵路建設(shè)產(chǎn)出高建設(shè)市郊鐵路，不僅可緩解城市人口集中帶來(lái)的交通運(yùn)輸壓力，而且在交通軸線上能形成交通經(jīng)濟(jì)帶，從而帶動(dòng)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并通過市郊鐵路的建設(shè)，使城市定位、資源共享、產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面得以相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充，還能通過市郊鐵路，將城市軌道交通變?yōu)閲?guó)鐵新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)鐵的減員分流和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，市郊鐵路的建設(shè)能在低投入的條件下，產(chǎn)生高效率的收益。

4 實(shí)例分析

4.1 成都市市郊鐵路網(wǎng)規(guī)劃成都市是西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，是國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外開放城市和全國(guó)重點(diǎn)綜合配套改革城市。2007年，成都市被確立為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一，已形成三圈層七走廊經(jīng)濟(jì)模式。成都市行政轄區(qū)現(xiàn)有9區(qū)、4市、6縣。

據(jù)綜合交通客流需求預(yù)測(cè)，2030年，成都市市郊鐵路客運(yùn)量將達(dá)33 700萬(wàn)人，為此確定成都市郊鐵路線路最終將形成“六射”的放射狀市郊鐵路網(wǎng)。成灌線主線線路起點(diǎn)為成灌客運(yùn)站，該站與地鐵2號(hào)線、成大線換乘，支線經(jīng)翠月湖，止于青城山，全長(zhǎng) 50.4 km，支線10.2 km，已于2010年5月12日開通運(yùn)營(yíng)。成溫邛線始于地鐵2號(hào)線成灌客運(yùn)站，并可在江安河?xùn)|站與地鐵4號(hào)線換乘，經(jīng)大邑蓮花站，延伸至邛崍平樂古鎮(zhèn)，線路全長(zhǎng)70.7 km。成新蒲線起于地鐵3號(hào)線雙流縣東升鎮(zhèn)，經(jīng)新津，最終止于蒲江，線路全長(zhǎng)62.8 km。該線路在條件允許的情況下，可一直延伸至雅安市。工業(yè)后備區(qū)市郊鐵路，從地鐵4號(hào)線西河站接軌，延伸至金堂縣淮口鎮(zhèn)工業(yè)后備區(qū)，線路全長(zhǎng)37.2 km；青白江至金堂線市郊鐵路，由地鐵3號(hào)線青白江站至金堂，線路全長(zhǎng)17.6 km。成彭線起于地鐵1號(hào)線大豐鎮(zhèn)，經(jīng)新繁、彭州市，最終延伸至龍門山景區(qū)。該線路在條件允許的情況下，可從彭州市一直延伸至綿竹、什邡等地，線路全長(zhǎng)42.6 km。成都市放射狀市郊鐵路網(wǎng)如圖1所示。

圖1 成都市放射狀市郊鐵路網(wǎng)示意圖

4.2 市郊鐵路可帶動(dòng)成都市經(jīng)濟(jì)成都市市郊鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，將從根本上改變成都市城市交通擁擠狀況，改善城市交通結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式的良性發(fā)展，形成以鐵路干線為基礎(chǔ)，市郊鐵路、旅游鐵路為補(bǔ)充的高效鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。成都市市郊鐵路將大大地縮短成都市區(qū)的時(shí)空距離，形成成都市衛(wèi)星城鎮(zhèn)0.5 h交通圈，滿足城市居民快速出行的需求，加強(qiáng)沿線各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

市郊鐵路是城鎮(zhèn)群綜合 交通網(wǎng)中重要的組成部分。建設(shè)市郊鐵路，調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各種交通方式之間的矛盾，促進(jìn)城市綜合交通可持續(xù)發(fā)展，改善城市交通狀況，滿足不同層次旅客的出行需求。城市地鐵及路面交通只有與市郊鐵路合理有效的銜接，才能建立一體化的快速旅客運(yùn)輸系統(tǒng)，保證市內(nèi)出行旅客能迅速抵達(dá)目的地。