譚愛(ài)輝

（中山市交通項(xiàng)目建設(shè)有限公司，廣東 中山 528403）

1.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.1.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理過(guò)于片面

我國(guó)現(xiàn)有工程造價(jià)管理的方法中對(duì)于工程造價(jià)的確定，從概算到預(yù)算還是按照直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等部分進(jìn)行劃分的，其中工程造價(jià)的直接費(fèi)中的工料機(jī)費(fèi)都是參照國(guó)家或地方的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)信息確定的；同時(shí)也是一種基于資源和部門的工程造價(jià)控制方法。我們的控制對(duì)象和方法都是針對(duì)具體資源的消耗占用和具體部門的消耗費(fèi)用分?jǐn)偟?，是一種間接的和比較粗放的造價(jià)管理方法，這種方法不能滿足開展全過(guò)程造價(jià)管理的需要。

1.2.設(shè)計(jì)階段過(guò)度注重技術(shù)的要求

在設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)中往往片面地重視設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作及設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，這樣一旦方案中標(biāo)，就造成在后續(xù)的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有壓力，控制造價(jià)的積極性也不會(huì)很高。

1.3.設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠

根據(jù)國(guó)外一項(xiàng)資料統(tǒng)計(jì)，民用建筑工程事故原因統(tǒng)計(jì)中，設(shè)計(jì)原因所占比重高達(dá)40.1%，居于各種原因之首。而我國(guó)也曾對(duì)建筑行業(yè)514項(xiàng)工程事故的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)原因造成的工程事故占40%。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)于工程質(zhì)量的影響是十分巨大的。

設(shè)計(jì)如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，輕則由于不斷發(fā)生設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工期延誤，重則導(dǎo)致已建工程無(wú)用，蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至于投入使用后發(fā)生事故，這個(gè)后果更是不堪設(shè)想。雖然設(shè)計(jì)師要為其錯(cuò)誤承擔(dān)法律和民事責(zé)任，但是業(yè)主遭受的損失是無(wú)法衡量的。

另外，設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)還包括設(shè)計(jì)不當(dāng)問(wèn)題和設(shè)計(jì)進(jìn)度問(wèn)題，對(duì)工程的投資影響及由于延誤工程帶來(lái)的損失是非常巨大的。

1.4.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中環(huán)節(jié)脫節(jié)

1）由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，概預(yù)算人員對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)知識(shí)知之甚少或根本不懂，只是一味的遵從設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算的編制。而設(shè)計(jì)人員則對(duì)工程造價(jià)的控制問(wèn)題不甚關(guān)心，只是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖。設(shè)計(jì)人員不能與概預(yù)算人員結(jié)合起來(lái)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)控制的失效。

2）由于現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按造價(jià)的比列計(jì)提，導(dǎo)致有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡的追求安全系數(shù)，不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案的優(yōu)選優(yōu)化，甚至隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算的超標(biāo)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。其他的相關(guān)外單位亦沒(méi)有較強(qiáng)的聯(lián)系，造成工程的造價(jià)不能在一開始就得到很好的控制［1］。

2.問(wèn)題的解決

2.1.全過(guò)程造價(jià)管理

針對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的片面性，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要采用全過(guò)程的造價(jià)管理。工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是基于活動(dòng)的成本核算和基于活動(dòng)的管理理論與方法的。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的活動(dòng)包括項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段造價(jià)即可被分解為各階段的造價(jià)，即有公式如下：

其中，C1是初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)；C2是技術(shù)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)；C3是施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。同時(shí)，設(shè)計(jì)階段所劃分的每階段費(fèi)用都是由各項(xiàng)具體活動(dòng)消耗的各種資源和占用的資源費(fèi)用形成的。各階段的設(shè)計(jì)活動(dòng)要耗費(fèi)許多從事智力勞動(dòng)的人力資源和一些相關(guān)的其他資源，如：計(jì)算機(jī)資源、紙張、墨盒等。這樣每個(gè)階段的造價(jià)的表達(dá)式可如下：

各階段的造價(jià)部分進(jìn)行造價(jià)的控制。

2.2.2.設(shè)計(jì)階段工期要素的影響分析

因?yàn)楣こ添?xiàng)目所消耗的資金、設(shè)備、人力等各種資源都具有自己的時(shí)間價(jià)值，工程項(xiàng)目所消耗或占用的各種資源都可看成是對(duì)于貨幣資金的占用。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)也與工期直接相關(guān)，且隨工期的變化而變化，設(shè)計(jì)階段要注意采取一定的手段對(duì)設(shè)計(jì)工期進(jìn)行控制?？捎梢韵鹿骄唧w表達(dá)：

其中，（Ac）ij是第 i項(xiàng)具體活動(dòng)的成本；j=1，2，3，┅，m；m是該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段第i項(xiàng)子階段的具體活動(dòng)數(shù)。

由上述2式，整個(gè)設(shè)計(jì)階段的總造價(jià)就可表達(dá)為:工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

其中，MT是指工程項(xiàng)目累計(jì)到第t年的資金占用時(shí)間價(jià)值；Mrt是指第t年所發(fā)生的資金占用時(shí)間價(jià)值；Mdrt-1是指累計(jì)到本年初的貸款本息額；Mdt是指本年的貸款總額；Rt是指第t年的利息率。

2.2.3.設(shè)計(jì)階段質(zhì)量要素的影響分析

設(shè)計(jì)的質(zhì)量指設(shè)計(jì)能夠滿足業(yè)主或客戶需求的特性與指標(biāo)，其中包括設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障工作和設(shè)計(jì)質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作。這兩項(xiàng)工作都要消耗資源，產(chǎn)生質(zhì)量成本。

1）質(zhì)量檢驗(yàn)與保障成本（Cqp）。這是為保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量而發(fā)生的成本，是設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)具體活動(dòng)的質(zhì)量水平要求（Rli）與設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量保障能力（Pli）的函數(shù)，可表達(dá)為：

其中，j=1，2，3，┅m；m是該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的第i項(xiàng)子階段的具體活動(dòng)數(shù)。

若工程設(shè)計(jì)只需兩階段或一階段，則需按實(shí)際情況，改為兩階段或一階段計(jì)算即可。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理必須從對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)所消耗與占用資源形成的造價(jià)管理入手，通過(guò)對(duì)這些具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)子階段的全面造價(jià)管理［2］。

2.2.全要素造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目的龍頭階段，其管理不應(yīng)只注重技術(shù)即質(zhì)量方面的要求，也不能孤立的、單一的僅對(duì)造價(jià)要素進(jìn)行管理，項(xiàng)目工期長(zhǎng)短也會(huì)造成工程造價(jià)的變動(dòng)。所以對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理必須對(duì)造價(jià)、工期、質(zhì)量3個(gè)基本要素進(jìn)行全要素的集成管理。

2.2.1.設(shè)計(jì)階段造價(jià)要素的影響分析

項(xiàng)目造價(jià)本身受兩個(gè)因素的影響，其一是設(shè)計(jì)階段全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗和占用的資源數(shù)量，其二是設(shè)計(jì)階段全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗與占用資源的價(jià)格。

其中，C表示設(shè)計(jì)階段造價(jià)；Q表示設(shè)計(jì)階段所消耗和占用資源的數(shù)量；P表示設(shè)計(jì)階段所消耗和占用資源的價(jià)格。再將其進(jìn)一步分解各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)即可。其中資源消耗與占用數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部控制要素，相對(duì)可控，可在這個(gè)

其中，Cqpi代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量檢驗(yàn)與保障成本；Rli代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量水平的要求；Pli代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量保障能力；Fi（Rli，Pli）代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量保障成本函數(shù)；i=1，2，3，┅n；n表示設(shè)計(jì)階段中所含的具體活動(dòng)數(shù)。

2）質(zhì)量失敗補(bǔ)救成本（Cqf）。它由質(zhì)量事故所造成的損失成本（Cli），和為恢復(fù)和達(dá)到質(zhì)量要求而采取補(bǔ)救措施所花費(fèi)的成本（Cri）兩部分構(gòu)成?？杀磉_(dá)為：

其中，Cqfi代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量保障失敗補(bǔ)救成本；Cli代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量失敗的損失成本；Cri代表第i項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量失敗而采取補(bǔ)救措施的成本；i=1，2，3，┅，n；m是設(shè)計(jì)階段中所含質(zhì)量保障失敗的活動(dòng)數(shù)。綜合上述，設(shè)計(jì)階段的全要素造價(jià)可進(jìn)一步表示為：

實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理，這一計(jì)算是一個(gè)反復(fù)不斷的工作循環(huán)。設(shè)計(jì)階段的全要素造價(jià)管理應(yīng)設(shè)置管理目標(biāo)，但目標(biāo)也需隨環(huán)境和條件的變化不斷的修訂，并進(jìn)行差異分析，以開展對(duì)造價(jià)、工期和質(zhì)量的集成管理與控制。另外，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理還應(yīng)結(jié)合其他措施，如完善設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理；加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，以優(yōu)化的設(shè)計(jì)來(lái)控制造價(jià)等［3］。

2.3.全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，指設(shè)計(jì)階段所使用的技術(shù)方法所存在的技術(shù)成熟性方面的問(wèn)題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)它還屬于系列性風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到后續(xù)的工程的實(shí)施與使用。設(shè)計(jì)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)具有延后性和重大性?，F(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)主要包括：通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤與疏漏風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和其他風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。由于項(xiàng)目造價(jià)的不確定性，需從設(shè)計(jì)階段就嚴(yán)格控制。根據(jù)項(xiàng)目所消耗和占用資源數(shù)量和價(jià)格方面的不確定性，可用公式表示為：1）不確定性時(shí)間概率分布連續(xù)時(shí)

其中，E（Ac）ij是項(xiàng)目一項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)期望值；Aij表示工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的一項(xiàng)具體活動(dòng)；Sij表示具體活動(dòng)及其所消耗和占用資源的規(guī)模；Pij表示具體活動(dòng)所消耗和占用資源的單位價(jià)格；P（Aij）代表活動(dòng)發(fā)生的概率，當(dāng)活動(dòng)確定發(fā)生時(shí)值等于1；P（Sij）代表具體活動(dòng)及其所消耗與占用資源數(shù)量的概率；P（Pij）代表具體活動(dòng)所消耗與占用資源價(jià)格的概率。

2）不確定性時(shí)間概率分布離散時(shí)：

其中，k=1，2，3┅，w（w 表示不確定性事件的個(gè)數(shù)）；其余項(xiàng)表達(dá)含義同上。以上只是設(shè)計(jì)階段針對(duì)于各工程項(xiàng)目可能包含風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)化處理，進(jìn)而在設(shè)計(jì)階段控制設(shè)計(jì)階段及整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，但還需對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、確定、細(xì)分、控制等。全風(fēng)險(xiǎn)要素的控制自身是一種獨(dú)立的項(xiàng)目控制活動(dòng)，在設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制能更好地弱化整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。這種循環(huán)是不斷反復(fù)循環(huán)的過(guò)程，在這種循環(huán)中最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目具體活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的全面控制[4]。

2.4.全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商等方面需共同合作，開展設(shè)計(jì)方案的可施工性分析、設(shè)計(jì)方案的價(jià)值工程分析等活動(dòng)，就可降低造價(jià)，從而使項(xiàng)目的全體團(tuán)隊(duì)成員從中收益。這種全團(tuán)隊(duì)合作管理工程項(xiàng)目造價(jià)的前提，是要在業(yè)主和服務(wù)提供者之間建立一種合作伙伴式的管理，這種關(guān)系能確保通過(guò)合作開展全面造價(jià)管理的收益合理的分配到每一個(gè)合作方。其關(guān)系如圖1。其中，尤為需要注意的是合作促進(jìn)人的選定，一般由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的重要成員，即項(xiàng)目業(yè)主、承包商、重要分包商、設(shè)計(jì)單位等幾家共同合作完成。這是事關(guān)全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理成敗的一步，需要慎之又慎。設(shè)計(jì)階段的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制可以推進(jìn)設(shè)計(jì)-建造工程總承包方式。工程建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等諸多環(huán)節(jié)。采用設(shè)計(jì)-建造總承包方式，有利于總承包商從設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程和整體上考慮和處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)從整體上進(jìn)行有效的調(diào)控。

圖1 全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中各方關(guān)系

如果說(shuō)大力推行設(shè)計(jì)-建造總承包方式是為了搞好設(shè)計(jì)階段的外部協(xié)調(diào)的話，那么，積極推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制則是為了搞好設(shè)計(jì)階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，責(zé)、權(quán)、利不明晰，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的深度參予與協(xié)調(diào)。因此，推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量得以很好實(shí)現(xiàn)的有效保證。設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)真正成為單位執(zhí)行項(xiàng)目合同的授權(quán)代表，上級(jí)應(yīng)賦予其較大的權(quán)利和責(zé)任，使之順利地行使項(xiàng)目合同中受托方的權(quán)利和義務(wù)，全面主持項(xiàng)目組的工作，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目組與各專業(yè)部門的關(guān)系，有效地實(shí)行矩陣管理［5］。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多門軟、硬學(xué)科，具有極高的綜合性和復(fù)雜程度，這就要求設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理得到有效的提升。綜合利用多種控制方法與手段，努力消除各種"模糊地帶"，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)精確、有效的控制。

［1］陳曉宇，陳潮銳.設(shè)計(jì)階段公路工程的造價(jià)控制探討［J］廣東公路堪察設(shè)計(jì)，2005，3：45-49.

［2］朱曉穎.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理［J］.建筑與預(yù)算，2004，1：11-12.

［3］張振.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理［J］.四川建筑科學(xué)研究，2006，（32）1：188-191.

［4］楊飛雪.全面造價(jià)管理介紹［R］.廈門：廈門市建設(shè)工程造價(jià)管理站，2006.

［5］夏冰燕.關(guān)于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制的探索和思考［J］.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2005，181：90.