廉同輝，袁勤儉

（1.安徽工程大學(xué) 管理工程學(xué)院，安徽 蕪湖241000；2.南京大學(xué) 信息管理系，南京210093）

0 引言

目前，國際標準產(chǎn)業(yè)分類體系（簡稱ISIC）是國際上最有影響力的產(chǎn)業(yè)分類體系之一。為促進世界統(tǒng)計工作的發(fā)展，1946年聯(lián)合國成立了隸屬于經(jīng)濟及社會事務(wù)部的統(tǒng)計司，并于1948年頒布了ISIC初稿，之后，經(jīng)過了多次修訂，分別于1958年推出了ISIC1.0版，于1968年推出了ISIC2.0版，1989年推出了ISIC3.0版，2002年推出了ISIC3.1版，2006年推出了ISIC4.0版。

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，食宿服務(wù)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，不僅其在GDP中所占的比較越來越大，并且其對經(jīng)濟增長貢獻越來越大。在食宿服務(wù)業(yè)研究中，首要的任務(wù)是明確食宿服務(wù)業(yè)的范圍和類型，即哪些部門是屬于食宿服務(wù)業(yè)，劃分食宿服務(wù)業(yè)的標準依據(jù)是什么。深入了解ISIC的食宿服務(wù)業(yè)分類演化，對我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類中食宿服務(wù)業(yè)進行修改和調(diào)整具有重要的借鑒價值，同時對正確收集、處理和測算我國食宿服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟指標以及國際間數(shù)據(jù)比較至關(guān)重要。由于國內(nèi)尚無學(xué)者對ISIC4.0的食宿服務(wù)業(yè)分類進行研究，本文擬對該分類進行深入剖析，以期幫助我們了解ISIC4.0的最新變化，為我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類中食宿服務(wù)業(yè)的修改和調(diào)整提供參考意見。

1 ISIC1.0和ISIC2.0的食宿服務(wù)業(yè)分類

在ISIC1.0中，食宿服務(wù)業(yè)被放置在8（服務(wù)業(yè)）部門下，用85（私人服務(wù)）主組下的852（餐廳、咖啡廳、酒館等場所的飲酒和飲食）、853（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）兩個組表示（詳見表1）。852（餐廳、咖啡廳、酒館等場所的飲酒和飲食）子組包括零售場所，銷售預(yù)制食品和有關(guān)處所消費的飲料，853（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）子組包括基于收費的住宿、針對公眾開放或僅限于一個特定組織成員的住宿和露營設(shè)施以及其他場所所提供的住宿。

在ISIC2.0中，將ISIC1.0的部門、主組和組三級分類體系修改為主要部門、部門、主組和組四級。作為34個部門之一，食宿服務(wù)業(yè)被劃分在主要部門6（批發(fā)和零售貿(mào)易，飲食及旅館業(yè)）之中，用63（飲食及旅館業(yè)）部門表示，并進一步細分為631（餐廳、咖啡廳及其它飲食場所）、632（旅館，公寓住房，營地和其他住宿場所）兩個主組。此外，ISIC2.0把631（餐廳，咖啡廳及其它飲食場所）進一步細分為6310（餐廳，咖啡廳及其它飲食場所）組；632（旅館、公寓住房，營地和其他住宿場所）進一步細分為6320（旅館，公寓住房，營地和其他住宿場所）組。

表1 ISIC1.0的食宿服務(wù)業(yè)分類[1]

2 ISIC3.0和ISIC3.1的食宿服務(wù)業(yè)分類

在ISIC3.0和ISIC3.1中，將ISIC2.0的由4位十進制阿拉伯?dāng)?shù)字作為它的分類符號體系調(diào)整為由字母和4位十進制阿拉伯?dāng)?shù)字作為它的分類符號體系，并且四級分類體系的名稱也修改為大類、部門、組和子組四級。1990年對ISIC2.0版進行修訂時，對食宿服務(wù)業(yè)分類做了巨大的調(diào)整。表現(xiàn)為：第一，首次將食宿服務(wù)業(yè)提升為頂層大類，用字母H表示，其下設(shè)有H55（旅館和餐館）一個部門。成立飲食及旅館業(yè)大類，ISIC3.0將ISIC2.0中集中于63（飲食及旅館業(yè)）部門的631（餐廳、咖啡廳及其它飲食場所）主組、632（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）主組調(diào)整集中到H（旅館和餐館）大類中。第二，ISIC3.0將H55（旅館和餐館）部門細分為H551(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H552（餐館、酒吧和小賣部）兩個組，并把旅館，宿營地和其他短期留宿場所活動放在餐館、酒吧和小賣部活動前，而ISIC2.0和ISIC1.0餐館、酒吧和小賣部活動放置在旅館，宿營地和其他短期留宿場所活動前。第三，ISIC3.0將H551(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H552（餐館、酒吧和小賣部）兩個主組分別細分為H5510(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H5520（餐館、酒吧和小賣部）兩個子組，而ISIC2.0只分到組（詳見表2）。

表2 ISIC3.0和ISIC3.1的食宿服務(wù)業(yè)分類[2]

ISIC3.1版的食宿服務(wù)業(yè)的大類、部門、組和子組劃分結(jié)果以及它們的代碼表示都與ISIC3.0版一樣（詳見表2），ISIC3.1版對ISIC3.0版做了細微調(diào)整。ISIC3.1版的H5520（餐館、酒吧和小賣部）除包括ISIC3.0版的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中內(nèi)容外，還包括ISIC2.0的N8532（不提供食宿的社會工作活動）中的上門送餐服務(wù)內(nèi)容。

3 ISIC4.0的食宿服務(wù)業(yè)分類

2006年發(fā)布的ISIC4.0中，食宿服務(wù)業(yè)仍為頂層大類，用大寫字母I表示。第一，ISIC4.0刪除了ISIC3.0和ISIC3.1中的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中的小賣部活動。第二，ISIC4.0將ISIC3.0和ISIC3.1中的大類名稱旅館和餐館修改為食宿服務(wù)活動，更能準確表示該大類活動。第三，ISIC4.0對食宿服務(wù)業(yè)的細分比ISIC3.1更詳細，ISIC4.0食宿服務(wù)業(yè)大類下設(shè)2個部門、6個組和7個子組，而ISIC3.1只有1個部門、2個組和2個子組。（詳見表3）

表3 ISIC4.0的食宿服務(wù)業(yè)分類[3]

I5510（短期住宿活動）包括為短期停留的參觀者提供住宿，尤其是日租或周租，包括提供完善的客房住宿或整套的帶有廚房的公寓，或有日常的或其他常規(guī)的住房管理服務(wù)，而且通常包括一系列附加服務(wù)，如食品和飲料服務(wù)、停車服務(wù)、洗衣服務(wù)、游泳池和健身房服務(wù)、娛樂設(shè)施和會議設(shè)施，且包括由如下單位提供的短期住宿服務(wù)：賓館、度假賓館、套間、公寓酒店、汽車旅館、家庭賓館、膳宿公寓、住宿加早餐、參觀者公寓和按小時計費的時租平房、度假別墅、休假小屋、家政村舍和小屋、青年招待所和山上庇護所。但是，本組不包括為長期使用的租房,尤其是為月租或年租用戶提供的別墅、公寓和套房(被歸類在L68（房地產(chǎn)業(yè)））。

I5520（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）包括為短期停留參觀者提供的露營地、活動停車場、娛樂露營和釣魚以及打獵露營地的住宿，為娛樂車輛提供的停放空間和設(shè)施，還包配備賬篷、睡袋的原野露營旅館。

I5590（其他住宿）包括為學(xué)生、（季節(jié)的）移民工人和其他個人提供的暫時或長期的、單人間或多人間的住宿。包括學(xué)生住宅區(qū)、學(xué)校宿舍工人招待所、膳宿房屋、火車臥鋪車廂。

I5610（餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)活動）包括為客戶提供的點餐、自助、即時或帶走的食品供應(yīng)服務(wù)，在汽車或非機動馬車上提供即時消費食品供應(yīng)服務(wù)，涵蓋了飯店、自助餐廳、快餐店、比薩送貨到家、熟食就餐中心、冰激凌自動售貨機、移動餐車、市場攤位上制備的食品，還包括由獨立單位經(jīng)營的提供運輸服務(wù)的飯店和酒吧活動。但是，本組不包括就餐設(shè)施的特許經(jīng)營(被歸類在I5629（其他食品供應(yīng)服務(wù)活動）)。

I5621（活動餐飲）包括按照協(xié)約在客戶指定的地點或特殊場合提供食品供應(yīng)服務(wù)，包括宴會餐飲。但是，本組不包括易腐爛食品的生產(chǎn)（被歸類在C1079（未另分類的其他食品的制造））、易腐爛食品的零售（被歸類在G47（零售貿(mào)易，汽車和摩托車除外））。

I5629（其他食品供應(yīng)服務(wù)活動）包括工業(yè)備辦食品，如在與客戶達成協(xié)議的情況下，為某個特殊時間段提供食品服務(wù)，也包括在運動場或類似場所的食品特許經(jīng)營，食品通常由核心單位備制，括食品服務(wù)承包活動（如為運輸公司提供食品服務(wù)）、在運動場或類似場地的食品特許經(jīng)營、食堂或自助餐廳的特許經(jīng)營（如為工廠、辦公室、醫(yī)院或?qū)W校提供食品）。但是，本組不包括易腐爛食品生產(chǎn)（被歸類在C1079（未另分類的其他食品的制造））、易腐爛食品的零售（被歸類在G47（零售貿(mào)易，汽車和摩托車除外））。

I5630（飲料供應(yīng)服務(wù)活動）包括制備和提供僅供即時消費的飲料，如酒吧、酒館、雞尾酒會、迪斯科舞廳（主要提供飲料供應(yīng)服務(wù)）、啤酒店和啤酒吧、咖啡店、果汁店、移動飲料自動售貨機。但是，本組不包括轉(zhuǎn)售包裝、預(yù)制飲料（被歸類在G4711（以銷售食品、飲料或煙草為主的非專門商店的零售外）、G4722（專門商店中飲料的零售）、G4781（在售貨攤和市場進行的食品、飲料和煙草產(chǎn)品的零售）、G4799（其他不在商店、售貨攤和市場進行的零售）），不供應(yīng)飲料的迪斯科舞廳和跳舞場的經(jīng)營（被歸類在R9329（未另分類的其他娛樂和文娛活動））。

4 啟示

由于我國目前的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4757－2002）》派生于ISIC3.0，二者關(guān)于食宿服務(wù)業(yè)的分類大體一致。GB/T4757－2002與ISIC3.0關(guān)于食宿服務(wù)業(yè)分類的不同之處主要有：第一，我國I（住宿和餐飲業(yè)）門類分成I66（住宿業(yè)）、I67（餐飲業(yè)）兩個大類，而ISIC3.0的H（旅館和餐館）大類分為H55（旅館和餐館）一個部門。第二，我國對食宿服務(wù)業(yè)劃分更詳細，I（住宿和餐飲業(yè)）包括I6610（旅游飯店）、I6620（一般旅館）、I6690（其他住宿服務(wù)）、I6710（正餐服務(wù)）、I6720（快餐服務(wù)）、I6730（飲料及冷飲服務(wù)）和I6790（其他餐飲服務(wù)）七個小類，而ISIC3.0的H55（旅館和餐館）把旅游飯店、一般旅館、其他住宿服務(wù)歸于H551（旅館；宿營地和其他短期留宿場所）組，把餐館、酒吧、小賣部全歸于H552（餐館、酒吧和小賣部）組。第三，我國的餐飲業(yè)活動不包括小賣部活動，而ISIC3.0卻包括小賣部活動。

與ISIC3.0相比，最新的國際產(chǎn)業(yè)分類標準ISIC4.0關(guān)于食宿服務(wù)業(yè)的分類做出了較大的調(diào)整，因此為了增強我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際間的可比性，我國應(yīng)該參照ISIC4.0修訂產(chǎn)業(yè)分類體系（詳見表4），在修訂我國產(chǎn)業(yè)分類體系時，認為應(yīng)著重注意以下問題：

（1）把原一級類目名稱住宿和餐飲業(yè)修改為食宿服務(wù)活動

在ISIC4.0中，將食宿服務(wù)活動的一級類目名稱從ISIC3.0和ISIC3.1的“旅館和餐館”修改為“食宿服務(wù)活動”，而在GB/T4757－2002中，我國食宿服務(wù)活動的一級類目名稱為“住宿和餐飲業(yè)”。且ISIC4.0刪除了ISIC3.0和ISIC3.1中的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中的小賣部活動，再沿用GB/T4757－2002名稱不妥，應(yīng)修改為“食宿服務(wù)活動”，不僅可以和ISIC4.0保持一致，而且該名稱能更充分和清晰地反映了該產(chǎn)業(yè)所涵蓋的子產(chǎn)業(yè)。

表4 ISIC4.0的食宿服務(wù)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)分類體系中的產(chǎn)業(yè)分布[3、4]

（2）調(diào)整I66（住宿業(yè)）大類劃分

GB/T4757－2002中將I66（住宿業(yè)）劃分為I6610（旅游飯店）、I6620（一般旅館）、I6690（其他住宿服務(wù)）三個小類，ISIC4.0將I55（住宿）劃分為I5510（短期住宿活動）、I5520（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）、I5590（其他住宿）三個子組，但是我國的三個小類各自包含的內(nèi)容與ISIC4.0的三個子組包含的內(nèi)容不一致，有較大差別。我國住宿業(yè)小類包含內(nèi)容應(yīng)該和ISIC4.0的子組相一致對應(yīng)，設(shè)置短期住宿活動、露營地與娛樂車輛停車場和活動停車場、其他住宿小類。

（3）設(shè)置短期住宿活動小類

新設(shè)置的短期住宿活動小類除包括I6610（旅游飯店）內(nèi)容外，還把以培訓(xùn)本單位職工為主的培訓(xùn)中心（歸類到8491（職業(yè)技能培訓(xùn)））、以提供各種商務(wù)會議為主的會議中心（歸類到7491（會議及展覽服務(wù)）），并把I6620（一般旅館）的內(nèi)容也移至新設(shè)置的短期住宿活動小類中。ISIC4.0仍把療養(yǎng)院歸類到8710（留宿護理機構(gòu)），隸屬于O（人體健康和社會工作活動），我國也應(yīng)把以提供療養(yǎng)、康復(fù)、護理服務(wù)為主的療養(yǎng)所和歸類于O（衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)）。

（4）拆分I6690（其他住宿服務(wù)）小類

將I6690（其他住宿服務(wù)）小類中的露營地劃出，成立露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場小類，把I6690（其他住宿服務(wù)）小類中的露營地、夏令營、臨時帳篷駐地活動、娛樂車輛停車場和活動停車場劃入露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場小類。并繼續(xù)保留I6690（其他住宿服務(wù)）小類，但其不包含露營地、夏令營、臨時帳篷駐地活動、娛樂車輛停車場和活動停車場（歸類到新成立（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）小類）。

（5）細分I67（餐飲業(yè)）大類，調(diào)整其子組內(nèi)容

GB/T4757－2002中將I67（餐飲業(yè)）劃分為I6710（正餐服務(wù)）、I6720（快餐服務(wù)）、I6730（飲料及冷飲服務(wù)）、I6790（其他餐飲服務(wù)）四個小類，ISIC4.0將I55（住宿）劃分為I5610（餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)）、I5620（活動餐飲）、I5629（其他食品供應(yīng)服務(wù)）、I5630（飲料供應(yīng)服務(wù)）四個子組，但是我國的四個小類各自包含的內(nèi)容與ISIC4.0的四個子組包含的內(nèi)容不一致，有較大差別。我國餐飲業(yè)小類包含內(nèi)容應(yīng)該和ISIC4.0的子組相一致對應(yīng)，設(shè)置餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)、活動餐飲、其他食品供應(yīng)服務(wù)和飲料供應(yīng)服務(wù)小類。（6）新增餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)和活動餐飲兩個小類在I67（餐飲業(yè)）大類中新設(shè)置的餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)小類包括I6710（正餐服務(wù)）、I6720（快餐服務(wù)）、I6790（其他餐飲服務(wù)）三個小類中為客戶提供食品供應(yīng)服務(wù)內(nèi)容。新設(shè)置的活動餐飲小類包括I6710（正餐服務(wù)）、I6720（快餐服務(wù)）、I6790（其他餐飲服務(wù)）三個小類中在與客戶之間的協(xié)約安排基礎(chǔ)上，在客戶指定的地點或特殊場合提供食品供應(yīng)服務(wù)內(nèi)容。

（7）調(diào)整I6790（其他餐飲服務(wù)）小類內(nèi)涵

GB/T4757－2002中包含內(nèi)容較多，但是ISIC4.0中I5629（其他食品供應(yīng)服務(wù)）包含內(nèi)容較少，兩者不內(nèi)涵不一致。應(yīng)該縮小I6790（其他餐飲服務(wù)）內(nèi)容，只保留餐飲配送服務(wù)（為公司、學(xué)校、機關(guān)等送餐）、食品服務(wù)承包活動和在運動場或類似設(shè)備場地的食品特許經(jīng)營，其他內(nèi)容歸于餐館和移動餐車食品供應(yīng)服務(wù)和活動餐飲。

[1]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.1[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=15&Lg=1，/2010-08-20.

[2]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.3 code 80[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?Cl=2&Lg=1&Co=80，/2010-08-26.

[3]Detailed Structureand Explanatory Notes ISICRev.4[EB/OL].http://un stats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=27，/2010-09-02.

[4]國家統(tǒng)計局.GB/T4754-2002，國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼[S].北京：中國標準出版社，2002.