趙獻(xiàn)忠，蘭驚雷，王亞萍

（山西省農(nóng)業(yè)廳，太原 030002）

2011年，山西省明確把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)來(lái)抓，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化、品牌化。2011年3月中旬，山西省農(nóng)業(yè)廳深入大同市考察特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)地走訪了廣靈、陽(yáng)高兩縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村，采用聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走村入戶的形式，對(duì)“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。

1 總體情況

近年來(lái)，大同市立足區(qū)域資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、東西兩山小雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展蔬菜、小雜糧、畜牧和林草四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向“一村一品”、“一縣一業(yè)”的新格局發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，社會(huì)化服務(wù)體系不斷健全，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市初步實(shí)現(xiàn)“一村一品”規(guī)模經(jīng)營(yíng)的村莊達(dá)到500多個(gè)，“一縣一業(yè)”的格局初現(xiàn)端倪。特別是廣靈縣通過(guò)實(shí)施“東菇西耳”戰(zhàn)略，食用菌“一縣一業(yè)”的格局已具雛形。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到135個(gè)，年銷售收入達(dá)到26.8億元，其中有25家企業(yè)的農(nóng)畜產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。全市建成大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到2 387個(gè)。2010年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到303.3億元，農(nóng)民人均純收入突破4 000元。

2 主要做法

2.1 搞好規(guī)劃，科學(xué)引動(dòng)

市、縣兩級(jí)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為基礎(chǔ)，制訂和完善了推進(jìn)“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展的規(guī)劃和工作意見(jiàn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民群眾合理布局，科學(xué)安排生產(chǎn)，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。在種植業(yè)方面，規(guī)劃建設(shè)了四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。一是以陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、大同、渾源、廣靈、靈丘6個(gè)縣為主的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地6.7萬(wàn)hm2；二是以南郊、陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、大同、廣靈5個(gè)縣區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地3萬(wàn)hm2；三是以左云、靈丘、新榮、廣靈、渾源5個(gè)縣為主的優(yōu)質(zhì)小雜糧基地4萬(wàn)hm2；四是以黃花、綠豆、黃芪、杏、核桃、食用菌為主的特色農(nóng)產(chǎn)品基地4萬(wàn)hm2。在畜牧業(yè)方面，根據(jù)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體規(guī)劃，按照“穩(wěn)定豬雞、突出牛羊”的思路，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)325個(gè)，其中300頭以上標(biāo)準(zhǔn)較高的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)40個(gè)，以及陽(yáng)高基業(yè)萬(wàn)頭種豬、南郊新世紀(jì)千頭奶牛、廣靈新科農(nóng)牧萬(wàn)只肉羊、南郊四方農(nóng)牧公司5 000頭奶牛、廣靈沃得利5萬(wàn)頭生豬、陽(yáng)高鵬程小店種豬繁育公司2 000頭基礎(chǔ)母豬、2萬(wàn)頭商品豬等規(guī)模養(yǎng)殖基地20個(gè)。

2.2 加大投入，政策調(diào)動(dòng)

近年來(lái)，大同市先后出臺(tái)了 《關(guān)于扶持奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于扶持發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于扶持發(fā)展種植業(yè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的意見(jiàn)》和 《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息的辦法》，每年從市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，用于兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和貸款貼息。僅2010年大同市就拿出2 000萬(wàn)元資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)增加投入，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。廣靈縣以財(cái)政貼息和補(bǔ)貼方式撥付2 200萬(wàn)元支持以菌業(yè)為主的龍頭企業(yè)建設(shè)，其中縣財(cái)政投入847萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陽(yáng)高縣積極協(xié)調(diào)信用社對(duì)于新建大棚農(nóng)戶給予貸款扶持和貼息支持，使全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1 533hm2，位居全市首位。

2.3 培養(yǎng)典型，示范推動(dòng)

全市重點(diǎn)培養(yǎng)了50多個(gè)“一村一品”示范村，帶動(dòng)500個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)村，推動(dòng)“一縣一業(yè)”的形成。每個(gè)縣 （區(qū)）都選準(zhǔn)并抓好3～5個(gè)“一村一品”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，亮出“名片”，創(chuàng)出效益，使原來(lái)“一村一品”的特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙豢h一業(yè)”的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展45個(gè)種植規(guī)模在1 333.3 hm2以上的玉米專業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)），陽(yáng)高縣龍泉鎮(zhèn)、廣靈縣宜興鄉(xiāng)、天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)、大同縣倍加造鎮(zhèn)、南郊區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)、渾源縣永安鎮(zhèn)等13個(gè)“萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地”，廣靈縣宜興、作疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“東方亮”谷子生產(chǎn)基地2000hm2，靈丘縣趙北、史莊鄉(xiāng)，左云縣小京莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)苦蕎生產(chǎn)基地2000hm2，左云縣小京莊、新榮區(qū)新榮鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的燕麥生產(chǎn)基地5333hm2，渾源縣沙圪坨鎮(zhèn)、左云張家場(chǎng)、天鎮(zhèn)南高崖鄉(xiāng)、靈丘趙北鄉(xiāng)、廣靈南村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯生產(chǎn)基地1.7萬(wàn)hm2，渾源縣蔡村、大同縣許堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雜豆生產(chǎn)基地1.3萬(wàn)hm2，以大同縣倍加造等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的黃花基地2667hm2，以大同縣許堡等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的綠豆基地6667hm2，以渾源縣官兒等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的黃芪基地1.2萬(wàn)hm2，以陽(yáng)高縣王官屯、大同縣巨樂(lè)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的鮮食杏基地5333hm2，以渾源縣吳城、廣靈縣作疃等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的仁用杏基地9333hm2，以靈丘縣下關(guān)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的核桃基地3333hm2，以廣靈縣為主的食用菌基地666.7 hm2。在畜牧業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展了大同、南郊、陽(yáng)高等平川縣區(qū)的20個(gè)奶牛專業(yè)鄉(xiāng)，靈丘、新榮、左云等坡丘區(qū)的肉羊基地鄉(xiāng)和20個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，陽(yáng)高、天鎮(zhèn)等縣區(qū)15個(gè)豬、雞專業(yè)鄉(xiāng)，渾源黃芪羊、新榮百草羊、廣靈畫眉驢等3個(gè)特色養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)。

2.4 外引內(nèi)聯(lián)，龍頭帶動(dòng)

在不斷加大對(duì)“513”龍頭企業(yè)扶持力度的同時(shí)，引進(jìn)海內(nèi)外資金投資基地園區(qū)、物流市場(chǎng)、龍頭企業(yè)建設(shè)。陽(yáng)高縣成功引進(jìn)了承德露露集團(tuán)，與綠苑飲品的合作項(xiàng)目已簽訂，解決了杏果銷路問(wèn)題；華晟公司投資7 416萬(wàn)元的番茄小包裝加工項(xiàng)目、大同夏進(jìn)乳業(yè)果粒纖維乳飲料3萬(wàn)t項(xiàng)目都已投產(chǎn)；東方物華與中儲(chǔ)糧公司達(dá)成2億元的投資共識(shí)，并拿到了1億元的銷售合同。同時(shí)，以產(chǎn)銷為紐帶，以服務(wù)為橋梁，以利益為核心，以機(jī)制為保障，積極組建五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：一是以大同夏進(jìn)乳業(yè)和雨潤(rùn)等公司為龍頭，以養(yǎng)殖園區(qū)為基礎(chǔ)的畜牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；二是以華晟公司、陽(yáng)高融豐、大同縣永翔等公司為龍頭，以胡蘿卜、番茄等為基礎(chǔ)的蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；三是以新榮榮康糧油、左云佳鑫食業(yè)和靈丘平型關(guān)苦蕎等加工企業(yè)為龍頭，以雜糧基地為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；四是以陽(yáng)高綠苑飲品等加工企業(yè)為龍頭，以林果經(jīng)濟(jì)林基地為基礎(chǔ)的干鮮果品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；五是以大同縣黃花、渾源萬(wàn)生黃芪、天鎮(zhèn)茂源萬(wàn)壽菊等公司為龍頭，以特色種植業(yè)為基礎(chǔ)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的實(shí)力，帶動(dòng)了“一村一品、一縣一業(yè)”的健康發(fā)展。

2.5 強(qiáng)化組織，市場(chǎng)拉動(dòng)

一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在鞏固好天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、新榮3縣 （區(qū)）無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)定步伐，加大綠色食品的認(rèn)證力度。二是提高組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，按照民辦、民管、民受益的原則，積極發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)組織研修、培訓(xùn)等方式，把一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)成“種子”選手、“領(lǐng)軍”人物，示范、帶動(dòng)和輻射周邊農(nóng)戶。全市累計(jì)舉辦了5期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1 000多人。三是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。市級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)了3個(gè)集批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工于一體的較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品豐富、鄰近京津的比較優(yōu)勢(shì)，以批發(fā)、零售為主的北方農(nóng)產(chǎn)品集散地初具規(guī)模。四是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。通過(guò)舉辦展銷會(huì)、參加博覽會(huì)等形式，擴(kuò)大宣傳，打響品牌，提高市場(chǎng)占有率。近年來(lái)，全市共有30多家企業(yè)300多個(gè)產(chǎn)品參加展銷，簽訂招商引資項(xiàng)目和產(chǎn)品貿(mào)易合同近30億元。

2.6 強(qiáng)化推廣，科技促動(dòng)

一是開展培訓(xùn)。采取科技下鄉(xiāng)、集中辦班等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)科技人員和廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)技術(shù)骨干3 000人次，培訓(xùn)農(nóng)民30萬(wàn)人，重點(diǎn)培養(yǎng)了600個(gè)科技示范戶。圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)作物和畜禽良種、耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、病蟲害綜合防治、農(nóng)畜產(chǎn)品安全、畜禽防疫保健、飼草青貯示范、科技入戶等重點(diǎn)工程，引進(jìn)試驗(yàn)示范200多個(gè)農(nóng)作物和畜禽新品種，推廣了30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。二是提供信息。充分利用大同信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線以及廣播、電視、報(bào)紙等各種新聞媒體，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息和市場(chǎng)供求信息。三是項(xiàng)目支持。市、縣政府設(shè)立國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目配套基金，對(duì)獲取國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資助的項(xiàng)目，市、縣 （區(qū)）各提供25%的配套資金。四是創(chuàng)新方式。建立了科技專家大院、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式，創(chuàng)辦農(nóng)科實(shí)體，與農(nóng)戶、企業(yè)結(jié)成利益共同體，投身到“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)中去。

3 存在問(wèn)題

在調(diào)查中了解到，大同市在推進(jìn)“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 發(fā)展規(guī)模較小

現(xiàn)有的“一村一品”專業(yè)村在數(shù)量和規(guī)模上還達(dá)不到要求。全市有1 961個(gè)行政村，專業(yè)示范村只占到了1/4左右，示范帶頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。專業(yè)村專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模急需擴(kuò)大和提高。只有“一村一品”真正發(fā)展起來(lái)，形成規(guī)?；^(qū)域化優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)“一縣一業(yè)”格局的最終形成。

3.2 產(chǎn)業(yè)水平較低

主要是生產(chǎn)上應(yīng)用的技術(shù)有些較為落后，龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品鏈條短，檔次差，精深加工程度低，專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)帶動(dòng)能力弱，市場(chǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，價(jià)格受市場(chǎng)影響非常大。

3.3 組織程度較低

營(yíng)銷大戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶與各專業(yè)合作組織之間溝通不夠，生產(chǎn)與市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在生產(chǎn)上，部分農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，容易一哄而上，盲目跟從。在經(jīng)營(yíng)上，表現(xiàn)為品牌開發(fā)意識(shí)不夠，產(chǎn)品產(chǎn)后包裝處理工作滯后，大部分農(nóng)副產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品出售，在市場(chǎng)上難以走俏，沒(méi)有叫響品牌。

3.4 建設(shè)資金短缺

農(nóng)民自籌資金能力差，用于“一村一品”建設(shè)的自有資金不足，各級(jí)財(cái)政可用于補(bǔ)助的資金有限，涉農(nóng)部門捆綁使用資金的機(jī)制沒(méi)有形成，加之申請(qǐng)支農(nóng)貸款難度大等因素，直接影響了“一村一品”、“一縣一業(yè)”的順利發(fā)展。

4 發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)組織

要搞好規(guī)劃，科學(xué)分析市場(chǎng)需求變化，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，明確思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，使專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)向特色資源靠攏，向示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貼近，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，促使涉農(nóng)部門密切配合，形成全力，共同推進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”建設(shè)。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制

在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民的鏈接，建立和完善三者之間有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。要積極引導(dǎo)專業(yè)合作組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的組織作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。

4.3 強(qiáng)化培訓(xùn)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律知識(shí)、實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，多渠道、多形式開展農(nóng)村專業(yè)人才培訓(xùn)，為“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展提供人才保障。通過(guò)組織菜農(nóng)、養(yǎng)殖大戶、加工大戶到示范基地學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)的方式，掌握新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶精細(xì)耕作、科學(xué)管理、合理安排茬口，避免單一農(nóng)產(chǎn)品集中上市，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。

4.4 樹立品牌

要制定主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍，加大“三品”認(rèn)證力度，組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。要搞好商標(biāo)注冊(cè)，做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，加強(qiáng)品牌的保護(hù)、宣傳和推廣，大力培育名牌產(chǎn)品。要引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品分等級(jí)分裝銷售，積極發(fā)展精細(xì)化包裝，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4.5 加大投入

要加大扶持力度，積極出臺(tái)扶持政策，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持，對(duì)農(nóng)作物和畜禽良種進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)種糧大戶、設(shè)施蔬菜種植大戶以及畜禽養(yǎng)殖大戶進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行貸款貼息補(bǔ)助。要整合項(xiàng)目資金，把縣域內(nèi)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)資金捆綁使用，最大限度的發(fā)揮投資效益。要?jiǎng)?chuàng)新信貸投放機(jī)制，在完善政府貼息機(jī)制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融組織通過(guò)授信方式加大支農(nóng)力度，著力化解資金瓶頸。要積極開展形式多樣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高專業(yè)村抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。