□本刊記者 潘　陽(yáng)

酒后代駕，誰(shuí)的風(fēng)險(xiǎn)江湖

□本刊記者 潘陽(yáng)

凌晨，北京東直門簋街在飯店門口等待客人的代駕司機(jī)們。圖/潘陽(yáng)

北京東直門簋街，凌晨2點(diǎn)。一家代駕公司的代駕員等到了預(yù)約的客人，拿出準(zhǔn)備好的收費(fèi)表給對(duì)方看?！拔疫@么近，你那太貴了”，客人滿口酒氣，跟代駕員幾句言語(yǔ)后，還是被扶上了副駕駛的位置。

作為中國(guó)汽車行業(yè)新興業(yè)務(wù)之一的酒后代駕，在近年來全國(guó)各地的嚴(yán)查酒駕專項(xiàng)活動(dòng)中，日益活躍和壯大了起來。一般而言，客人電話向“代駕公司”預(yù)約，提前定好地點(diǎn)、時(shí)間。見面后，客人與代駕員需填寫“代駕服務(wù)確認(rèn)單”，確認(rèn)車險(xiǎn)車況、出發(fā)時(shí)間、路線等，到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，收取相應(yīng)的代駕費(fèi)。

代駕市場(chǎng)到底有多火

市場(chǎng)廣闊，無主管單位、無準(zhǔn)入門檻、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是目前代駕行業(yè)的現(xiàn)狀。一位“代駕公司”的老總介紹，“代駕公司”成本主要由注冊(cè)成本、人員開支、呼叫平臺(tái)的維護(hù)費(fèi)用、辦公地點(diǎn)租賃費(fèi)用等四方面組成。“一個(gè)50位司機(jī)規(guī)模的公司，二三十萬(wàn)就能運(yùn)作?！卑凑掌骄總€(gè)司機(jī)每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話，一個(gè)月便起碼能收回15萬(wàn)元。

代駕服務(wù)的質(zhì)量和安全到底怎么樣？6月28日晚，記者也親身感受了一回代駕服務(wù)。

晚上10點(diǎn)，記者在北京簋街一家飯店等待預(yù)約的代駕司機(jī)。十點(diǎn)半左右，代駕員王師傅才大汗淋漓地趕過來?！皠偹屯暌粋€(gè)顧客，耽誤了一點(diǎn)時(shí)間，晚上活兒特別多，我們趕緊走吧”。王師傅一邊擦汗一邊解釋道。

坐上車后，經(jīng)過記者提醒，王師傅方才拿出一份代駕協(xié)議，讓記者填寫個(gè)人信息。協(xié)議內(nèi)容包括，代駕服務(wù)的車險(xiǎn)情況、出發(fā)地和目的地、收費(fèi)額度及發(fā)生事故后的相關(guān)責(zé)任。王師傅樂呵呵地說：“就半個(gè)鐘頭的路，保準(zhǔn)沒事。也就你細(xì)心，還要簽這個(gè)協(xié)議，不過但凡顧客要求簽，我們都給簽?！钡黠@可以看到這份協(xié)議是公司單方面制定的，沒有第三方監(jiān)督單位。

王師傅透露目前的代駕行業(yè)還比較混亂，“在這個(gè)圈子里有些黑代駕白天是出租車司機(jī)，晚上兼職做這個(gè)；有的平時(shí)是汽車陪練；還有的本身就是開黑車的。”

除了黑車司機(jī)轉(zhuǎn)行代駕，不少跑腿公司像“螞蟻跑腿”也開始提供起代駕服務(wù)。代價(jià)之火，讓很多酒店、餐廳也開始增設(shè)代駕服務(wù)，他們的代駕員多是店內(nèi)會(huì)開車的服務(wù)員兼職，極少有正規(guī)代駕資格。

北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)公司在北京主要經(jīng)營(yíng)的就是代駕服務(wù)工作，其總經(jīng)理柳靜稱，2009年時(shí)公司每天代駕業(yè)務(wù)大概有30多單，去年增加到每天60多單，“今年酒駕入刑的新規(guī)實(shí)施后，每天100多單不成問題”。

酒后代駕管理亂象

代駕生意火了，同時(shí)也催生了各種形式的“黑代駕”。

招攬業(yè)務(wù)的代駕師傅們?cè)诟鱾€(gè)飯店門口，逢著拿著車鑰匙含著酒氣的人出來便問：“老板請(qǐng)個(gè)代駕吧？”。

從事代駕服務(wù)的一位師傅向記者透露，許多所謂的代駕公司實(shí)際上是個(gè)人出來兼職代駕?！罢f白了，代駕這個(gè)行業(yè)的門檻很低，只要有駕照都能做?！鄙踔烈粋€(gè)人或者三五個(gè)人合伙，印一些名片，謊稱自己是代駕公司，去招攬顧客。

然而真正的代駕公司身份也很尷尬。目前北京登記在冊(cè)的“代駕類”公司約有500家。酒后代駕的收費(fèi)方式主要有兩種，一種是按市區(qū)內(nèi)和市區(qū)外兩個(gè)區(qū)域統(tǒng)一收費(fèi)；另一種是像打出租車一樣，按公里數(shù)收費(fèi)。不論哪種方式，都要按照服務(wù)時(shí)間段分不同的檔次，時(shí)間越晚，收費(fèi)越高。代駕隨之帶來的法律規(guī)范缺失、糾紛頻發(fā)等問題已經(jīng)日益凸顯。

有意思的是，這些從事代駕服務(wù)的公司，名字都注冊(cè)成“××汽車技術(shù)服務(wù)公司”、“××汽車俱樂部”、“××汽車租賃服務(wù)公司”等，沒有一家真正叫做“××汽車代駕服務(wù)公司”。

原來，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歸納的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，無“代駕服務(wù)”這一行業(yè)。《中國(guó)職業(yè)分類大典》里，亦沒有“代駕”這一職業(yè)。在北京工商局網(wǎng)站，如果想以“汽車代駕服務(wù)公司”為名，進(jìn)行企業(yè)名稱申請(qǐng)，將會(huì)被自動(dòng)以“汽車代駕不規(guī)范”的理由予以駁回。

記者為此先后致電北京市商務(wù)委員會(huì)、北京市發(fā)改委、北京市交管局的相關(guān)部門，對(duì)方均表示，規(guī)范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內(nèi)。“目前，商務(wù)委員會(huì)并沒有管理代駕行業(yè)的職責(zé)，但具體歸誰(shuí)管也說不好?！?/p>

北京市發(fā)改委法規(guī)處的工作人員接受媒體采訪稱，由于在行業(yè)目錄里沒有“代駕”這一行業(yè)，所以代駕市場(chǎng)的規(guī)范，以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，也不由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

北京市交管局相關(guān)人員則說，交管部門主管全市道路交通安全管理，“如果說有代駕出了車禍，那我們會(huì)管，別的不歸我們負(fù)責(zé)”。

無資質(zhì)、不簽合同、服務(wù)水平低、收費(fèi)隨意的黑代駕，在市場(chǎng)上魚龍混雜?！皼]人管我們，我們就自己管自己。”今年年初，北京四家代駕公司共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將四家公司的近300多名司機(jī)資源整合到一起。

對(duì)于價(jià)格，多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人表示，“大量‘黑代駕’存在，即便正規(guī)的代駕公司所報(bào)價(jià)格也比較混亂”。他們擔(dān)心目前的亂局得不到有效控制，將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的災(zāi)難。

代駕出事維權(quán)難

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，代駕公司向消費(fèi)者提供代駕服務(wù)，與消費(fèi)者之間形成服務(wù)合同關(guān)系。代駕公司應(yīng)將消費(fèi)者的汽車安全駕駛到約定的地點(diǎn)。如果出現(xiàn)違規(guī)駕駛，甚至出現(xiàn)交通事故等，造成消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)損失的，代駕公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

但是，如果消費(fèi)者事前沒有與代駕公司簽訂代駕服務(wù)合同，或簽訂的合同約定不明，消費(fèi)者的合法權(quán)益將很難得到保障。

這就要求代駕服務(wù)合同的內(nèi)容應(yīng)至少包括代駕的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、車內(nèi)財(cái)物清單、費(fèi)用，尤其是要有詳細(xì)的違約條款，并明確約定出現(xiàn)違約行為或違規(guī)駕駛給消費(fèi)者造成人身財(cái)產(chǎn)損失時(shí)如何處理。

記者采訪到一位在呼家樓上班的李先生就曾經(jīng)在酒店門口遇到過“黑代駕”。代駕司機(jī)是李先生在酒店門口臨時(shí)遇到的，李先生說“當(dāng)時(shí)司機(jī)把自己送到了指定地點(diǎn)，要價(jià)不貴感覺還挺好?！钡诙煸缟?，李先生準(zhǔn)備上班的時(shí)候卻意外發(fā)現(xiàn)，車子右前輪輪轂被蹭掉了一塊漆。李先生立刻想給代駕司機(jī)打電話質(zhì)問對(duì)方，不料對(duì)方卻不承認(rèn)是自己造成的車體劃傷。索賠無證據(jù)，黃先生才醒悟過來，自己是碰到了“黑代駕”。事后，李先生只得自認(rèn)倒霉，“沒有簽協(xié)議，我有理說不清啊！”

事實(shí)上，有了詳細(xì)的代駕服務(wù)合同，代駕的服務(wù)質(zhì)量和安全也就多了一層保障。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第49條規(guī)定，因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。即使在交通事故后代駕員逃逸，消費(fèi)者也可根據(jù)合同證明是由代駕公司派人駕駛車輛發(fā)生事故。這樣，既可證明自身的清白，也可幫助交通部門查明案件真相。

□ 編輯潘陽(yáng)□ 美編王迪