摘 要： 教學督導工作是現(xiàn)代教育管理體系中的重要內容，建立科學的教學督導制度是高等教育健康發(fā)展的必經之路。明確高校督導的作用，掌握科學方法，正確處理督導中的關系，對創(chuàng)新教學督導方式，推進教學督導工作規(guī)范化、制度化，提高管理水平，保證人才培養(yǎng)質量具有重要的意義。

關鍵詞： 高校 教學督導 作用 關系

一、引言

隨著高等教育大眾化進程的推進，高校迅猛擴招，生源、師資質量相對下降，教學質量的相對保證面臨挑戰(zhàn)，教學督導作為一項保證教學質量的有效手段，越來越受到高校的重視。

二、教學督導概述

教育督導制度最早起源于17世紀美國馬薩諸塞州的教師檢查制度；19世紀中葉，專業(yè)的教學督導人員開始出現(xiàn)；19世紀末，教育督導工作逐漸正規(guī)化；20世紀50年代以后，美國教學督導深入發(fā)展，各種行為科學、新的研究成果、新的管理組織理論等為教育督導理論與實踐的發(fā)展提供了新的動力。［1］

中國的督導制度最早可追溯至春秋戰(zhàn)國后期的《禮記·學記》：“比年入學，中年考校。一年視離經辨志，三年視敬業(yè)樂群，五年視博習親師，七年視淪學取友，謂之小成。九年知類通達，強立而不反，謂之大成。夫然后足以化民易俗，近者說服而遠者懷之。此之大學之道也。”這是迄今為止我國最早的督導制度的記載。1906年，清朝政府在學部設“視學官”，標志著督導制度在我國的建立。此后的國民黨統(tǒng)治時期、革命根據(jù)地時期、建國初期都進行過教育督導方面的實踐。1986年，國家教委正式建立了督導司。1991年5月，頒布了《教育督導暫行條例》，使我國教育督導納入了法制化的軌道。20世紀90年代以來，全國各高校為強化教學管理、規(guī)范教學過程、推進教學改革、提高教師素質和教學質量，陸續(xù)引進了督導制，成立了督導機構。1991年，總參通信部訓練處提出：“成立教學督導組。教學督導組的成員，主要是長期工作在教學第一線的老教員和教學骨干；教學督導組的任務，主要是檢查課堂教學情況，發(fā)現(xiàn)課堂教學中存在的問題，并及時研究解決的辦法，對任課教員實施具體的指導，幫助任課教員不斷提高教學水平?！?993年，云南大學、浙江經濟?？茖W校、西北農業(yè)大學等高等學校相繼成立教學督導委員會或提出加強教學督導的問題。這是我國現(xiàn)有文獻中對部分高校較早建立教學督導制度的記載。［2］

三、教學督導的作用

教學督導是學?；蛟合堤暨x的、符合要求的專家成立的專門督導機構，并賦予其相應的督導權，負責教學督導工作的安排和執(zhí)行。主要作用如下。

（一）監(jiān)督作用

1.監(jiān)督教師的授課

督導專家深入教學現(xiàn)場，對教學活動進行實際考察，監(jiān)督教師的授課情況，同時檢查教師的教學大綱、教材、教案等教學文件是否齊備。

2.監(jiān)督學生課堂學習

督導專家通過聽課或召開學生座談會的形式，了解學校學風、學生出勤、課堂紀律、學習態(tài)度等，并收集學生對任課教師的意見和要求。

3.監(jiān)督教務運行

通過開學前教學準備情況檢查、期中教學檢查和日常隨機聽課檢查等環(huán)節(jié)，監(jiān)督教務的運行情況。

（二）指導作用

1.指導教師

督導專家通過現(xiàn)場指導、個別指導、書面反饋意見指導等多種方式，對教師的教案、授課方式、板書、課件等提出具體建議。

2.指導學生

通過深入課堂，督導專家對學生的課堂紀律、學習方法、學習態(tài)度等進行現(xiàn)場指導。

3.指導管理

發(fā)現(xiàn)教研室和教務管理部門在教學運行過程中存在的問題，并提出合理的具體指導意見。

（三）參謀作用

督導專家親臨教學一線，了解師生對教學管理部門的意見、教師對學生學風方面的意見、學生對教師教書育人、教學態(tài)度、敬業(yè)精神方面的意見等，及時向管理部門反饋信息、提出建議；管理部門也可就某些問題與督導專家進行討論和咨詢。［3］

（四）研究作用

督導機構可視為“教育學專門研究機構”，學校可以下達相關研究專題，由督導專家進行研究，并寫出研究報告。例如我院督導專家就專門開展過本科教學評估、國際化辦學等課題的研究。

（五）代辦作用

代辦作用是指臨時代表學校領導或教學管理部門去完成某項具體工作。例如，代表學校領導到各部門檢查、落實和指導教學工作；在精品課程申報、重點學科檢查及教育科研立項等方面進行指導工作。［2］

四、正確處理教學督導中的幾種關系

如上所述，教學督導在開展專項督導檢查、調研和推動教育問題的解決等方面發(fā)揮了獨特的作用。［4］為在今后的教學和管理中更好地繼續(xù)發(fā)揮教學督導的作用，鞏固其在教育管理過程中的地位和已取得的成績，我結合教學實踐和各高校在教學督導工作中普遍存在的問題，認為應注重并正確處理好以下幾種關系。

（一）“督”與“導”之間的關系

教學督導的“督”具有監(jiān)督、檢查和評估的職能；“導”具有指導、幫助、服務和咨詢的職能?！岸健迸c“導”是教學督導工作的兩個主要方面，兩者相輔相成。但督導工作的特殊性是：有督才能導，先督后導。因此，在實際教學督導過程中，督導人員應遵循“寓導于督，督導結合，以督促導，以導為主”原則，通過開展各類專題研討會或組織教學公開課和課堂授課競賽等活動幫助教師發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。另外，督導工作在督“教”的同時還應該督“學”。通過隨堂聽課、檢查課堂紀律、檢查作業(yè)等方式來關注學生學習的狀況，發(fā)現(xiàn)問題，指導學生改進學習方法。

（二）常規(guī)督導與重點督導之間的關系

常規(guī)督導是指日常的聽課、評課、考試巡視、教學檢查、教學監(jiān)控、閱卷質量檢查和畢業(yè)設計、畢業(yè)論文的審查等，是督導員按照教學督導工作制度，有計劃地對教學活動進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。而重點督導則是針對教學中某個突出問題，對帶有全局性和全校范圍內的教育教學措施進行調研和深層次的解剖分析，通過集體研究和診斷，有針對性地提出指導意見和建議。在實際工作中，要注意二者相結合，使常規(guī)督導有重點，重點督導有計劃，不能只關注重點督導，而荒廢了常規(guī)督導，也不能僅強化常規(guī)督導而使重點督導常規(guī)化。［5］

（三）督導員與高校領導的關系

高校領導是教學督導的直接領導，教學督導工作是由校領導授權開展的，因此，督導員要明確自身定位和角色，當好校領導的參謀和助手。積極提供教學信息，及時反映教學情況，為學校的教學和管理獻計獻策，為師生及管理者解決教學實質問題提供服務性工作。

（四）教學督導與教學管理職能部門之間的關系

教學管理職能部門負責教學工作的組織安排、協(xié)調管理，對教學工作全過程具有決策和執(zhí)行的職能。而教學督導則是通過配合教學管理職能部門，對教學過程和教學質量進行督導檢查、評估指導，不具備決策和執(zhí)行功能。因此，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系，既有分工又有合作。一方面，教學督導要協(xié)調、溝通各教學部門之間的關系，對教學活動、教學環(huán)節(jié)、教學管理制度和教學改革方案等進行檢查、監(jiān)督、評價和指導，為學校及其職能部門提供改進教學及管理工作的合理意見和可靠信息。另一方面，學校及其職能部門要配合教學督導，發(fā)揮其有利于改善教學管理環(huán)境，提高教學管理水平和效率的作用。

（五）教學督導與師生之間的關系

高校教師既是督導對象，又是教學活動的主導者。教學督導活動必須在督導員與教師雙方共同配合下，方能產生良好的效果。因此，督導員應堅持以教師為本，加強與被聽課教師的溝通，幫助其分析教學中存在的問題并提出改進建議。

教學活動是教與學的雙向活動。所以，教學督導員還應深入學生，了解其學習情況和效果，從而了解教師的教學情況，從教和學兩方面來整體把握教學督導工作，避免教學督導工作中對教師的教學作出不公正評價的失誤，等等。［6］

（六）教學督導評價中成績與不足之間的關系

高校絕大部分教師是認真開展教學工作的，其中也涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的先進典型。所以，教學督導要肯定教師取得的成績，善于發(fā)現(xiàn)培育典型，用眾多先進事例激勵廣大教師，提高教學的積極主動性，投入更多時間和精力到教學工作中去。對于個別教學上存在問題、不專心于教學工作的教師，要采用與之談心，委婉地指出其不足之處，并幫忙尋找解決問題的辦法。督導員正確理解教學成績與不足之間的關系，在教學督導評價中處理好兩者的關系，才能樹立起督導威信，推廣先進者的經驗，幫助后進者前進，從而共同進步發(fā)展。

總之，提高教學管理水平，保證教學質量是高校教學工作的永恒主題，開展教學督導工作是提高教學質量的重要舉措，各高校若能充分認識到教學督導工作的重要作用，樹立正確的督導理念，處理好督導工作中的幾種關系，那么，教學督導工作將為高校內部教學質量監(jiān)控體系的進一步完善發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

［1］劉翰德.建立科學的教學督導制度是提高高教質量的保障［J］.黑龍江高教研究，2008，（12）：168.

［2］傅昌德.高校教學督導的理論與實踐探索［J］.廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2008，（4）：51-52.

［3］劉政江等.教學督導相關問題探討［J］.農墾醫(yī)學，2008，（3）：244-245.

［4］姚嵐.對高校離退休教師教學督導工作的認識與意見［J］.徐州教育學院學報，2008，（2）：54.

［5］王洪濤.新時代背景下高校教學督導工作的幾點思考［J］.河南職業(yè)技術師范學院學報（職業(yè)教育版），2009，（1）：53.

［6］刁叔鈞.高校教學督導工作的思考［J］.廣東工業(yè)大學學報（社會科學版），2008，（1）：28-30.

基金項目：教育部“旅游管理與服務教育”全國第二類特色專業(yè)建設項目階段性成果（TS2380）。