摘 要： 本文以高等教育與經(jīng)濟社會的關系、高等教育與“三農(nóng)”問題的解決為切入點，分析湘西高等教育服務“三農(nóng)”對湘西可持續(xù)發(fā)展的意義。

關鍵詞： 湘西 高等教育 “三農(nóng)” 經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的基礎地位是一個不爭的事實，“三農(nóng)”問題也一直是重中之重，它不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是現(xiàn)在中國最重要的社會問題和政治問題。從2004年的2月8日中共中央國務院出臺《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，到2010年的1月31日中共中央國務院出臺《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》，這是黨的十六大以來，中央“一號文件”連續(xù)7年鎖定“三農(nóng)”問題。這幾個文件環(huán)環(huán)相扣，每次都把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基礎建設作為落腳點。從這一系列的文件可以看出“三農(nóng)”在我們國家舉足輕重的地位。

在這樣的時代背景下，對“三農(nóng)”還相對落后的湘西來說，是否能很好利用高等教育來解決“三農(nóng)”問題，成為了湘西能否擺脫相對落后的農(nóng)村現(xiàn)狀，跟上時代步伐，在社會經(jīng)濟上有飛躍性發(fā)展的關鍵點。

一、高等教育與經(jīng)濟社會的關系

高等教育幾經(jīng)發(fā)展，特別是通過英國、德國、美國等大學的不斷轉(zhuǎn)型，形成了現(xiàn)有的三項職能：培養(yǎng)專門人才；科學研究；服務社會。高等教育是一個民族的未來，注重于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神，使學生成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。高等教育服務社會發(fā)展是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對經(jīng)濟社會的發(fā)展有著至關重要的作用。

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者詹姆斯·海克曼教授于2000年對中國的人力資本投資進行了分析，提出中國教育投資的真實經(jīng)濟回報率可能高達30%—40%。早年的舒爾茨、丹尼森、斯特魯米林、科馬洛夫、科斯塔年等世界著名的經(jīng)濟學家計算的教育對經(jīng)濟增長的貢獻大約為35%。如曲楨森以“總課時作為勞動簡化尺度”計算出1952—1978年中國教育對國民收入增長的貢獻為20.7%；王玉昆以“勞動生產(chǎn)率法”計算出1952—1978年教育每年對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為9.4%；韓宗禮以“教育年限作為確定勞動簡化率的依據(jù)”，計算出1964—1982年教育對國民收入增長的貢獻為60.8%。盡管運用的方法不同，測算結(jié)果也有較大差異，但至少可以說明教育對國民經(jīng)濟長期增長有著顯著的推動作用。葉茂林、鄭曉齊、王斌利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計算出1981—2000年教育對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為31.17%，其中研究生程度的勞動力對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為31.38%，高等教育勞動力對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為22.88%。崔玉平采用丹尼森和麥迪遜的算法，計算了中國1982—1990年間高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻，這期間教育對國民生產(chǎn)總值年平均增長速度的貢獻率為8.84%，其中高等教育的貢獻率為0.48%。［1］

從以上這些數(shù)據(jù)可以看出，高等教育與經(jīng)濟社會是緊密聯(lián)系、密不可分的。

二、高等教育與“三農(nóng)”問題的解決

高等教育與“三農(nóng)”問題的解決有著密不可分的關系，美國高等教育就是促進“三農(nóng)”發(fā)展的典型范例。19世紀60年代到20世紀初是近代美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時代。從1860年到1890年，美國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加一倍。到1910年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量又翻一倍，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高達90億美元，成為世界上最大的糧食出口國。［2］這一切在很大程度上得益于美國高等教育對其“三農(nóng)”的貢獻。

美國獨立戰(zhàn)爭之后，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，尤其是隨著“西進運動”的推進，耕種面積的擴大，需要大量懂得農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)人才，而美國當時主要效法歐洲大學的高等教育模式，這已經(jīng)滿足不了國家對人才的需求。

1862年，旨在促進美國農(nóng)業(yè)技術教育發(fā)展的《莫里爾法案》（全稱是《對設立學院以促進農(nóng)業(yè)和機械工藝的各州和準州贈予共有土地的法案》）的頒布促使美國出現(xiàn)了很多的贈地學院，這些學院的課程設置主要是為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)所需的專門人才，主要講授有關農(nóng)業(yè)和機械技藝方面的知識。各州根據(jù)實際情況對接受的贈地處理方式很不相同，有15個州在原有州立大學的內(nèi)部增設農(nóng)工學院并把贈地直接交給它們，有28個州以所獲土地為基礎另起爐灶獨立設置新農(nóng)工學院，有的州把賣地款項交給一所或者幾所學校，以便它們加授農(nóng)工課程，還有的州甚至將贈地和私人捐款結(jié)合起來，從而建立了新的大學（比如康奈爾大學）。到1922年，美國共建立了69所贈地學院，這為美國工農(nóng)業(yè)的建設提供了極大的智慧支持。

康奈爾大學是最能體現(xiàn)《莫里爾法案》精神的，它從開辦之日起，就提出了“一切宗旨”的課程思想，并開出了眾多的學科課程。所謂“一切宗旨”的課程，意思就是開課靈活多樣，以適應各種各樣的社會需要。隨后，其他的贈地學院都紛紛效仿康奈爾大學。它們目標明確，針對建設農(nóng)業(yè)和工業(yè)的急需，造就水平高的專業(yè)人才。［3］

1887年，國會通過了《哈奇法案》，規(guī)定：在規(guī)定的年限內(nèi)，聯(lián)邦政府每年向各州撥款1.5萬美元，作為各州“贈地學院”建立農(nóng)業(yè)實驗站的活動經(jīng)費。實驗站直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，向農(nóng)民傳授知識和技術，通過非正規(guī)高等教育的方法，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才。作為“政府贈地學院”之一的威斯康星大學，在20世紀初的一段時間里，取得了出色的為農(nóng)業(yè)服務的成績，形成了著名的威斯康星思想，其主要內(nèi)容是大學向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科學知識，派專家到農(nóng)村服務。這些科教興農(nóng)、優(yōu)先發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育的戰(zhàn)略都極大地促進了美國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。

1848年建校的威斯康星大學也是一個典型的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功范例。查爾斯·范海斯于1904—1918年任美國威斯康星大學的校長，他有一句名言：“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授?！痹谌纹陂g他指出：“教學、科研和服務都是大學的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學，它必須考慮到每一項社會職能的實際價值。換句話說，它的教學、科研和服務都應考慮到州的實際需要。大學為社會，州立大學為州的經(jīng)濟發(fā)展服務?！边@就是他提出的“威斯康星思想”——大學為社區(qū)服務，這是美國本土的大學教育理念。威斯康星大學的辦學理念超越了英國和德國古典大學的人文主義的傳統(tǒng)，輔以實用主義的思想，使大學煥發(fā)出新的勃勃生機。這一新的大學理念也使美國的高等教育超出英、德等其他西方國家，躍居世界領先地位。［4］這種直接為社會服務的大學理念，把大學和經(jīng)濟社會發(fā)展更加密切地聯(lián)合在了一起，使得大學很好地成為了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，是人民生活和國家發(fā)展息息相關的社會機構(gòu)。

三、湘西高等教育服務“三農(nóng)”有利于湘西可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展主要包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)經(jīng)濟是指，要實施清潔生產(chǎn)和文明消費，以提高經(jīng)濟活動的效益，以節(jié)約資源和減少廢物。可持續(xù)生態(tài)是指，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)，發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源與環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)，做到人與自然和諧共存。可持續(xù)社會是指，發(fā)展的目的是為了改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受危害的社會環(huán)境。它強調(diào)社會公平是環(huán)境保護得以實現(xiàn)的機制和目標。［6］

（一）湘西高等教育服務“三農(nóng)”有利于湘西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

高等教育可以充分利用其自身的優(yōu)勢，為區(qū)域培養(yǎng)出大批量高質(zhì)量的專業(yè)人才。一名高素質(zhì)的大學生在科技文化素質(zhì)、受教育程度、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)這幾個方面都應該相對較高。湘西高等教育服務“三農(nóng)”，使湘西可以很好地利用當?shù)馗咝ＹY源，針對湘西廣大農(nóng)村的實際情況，加強學科建設，提高大學生的專業(yè)實踐能力，同時，從思想上鼓勵大學生深入農(nóng)村，以服務基層為榮，努力造就一大批能夠為湘西農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展做實事、謀實利的人才，用科學文化武裝“三農(nóng)”。

科技文化涌進農(nóng)村，就猶如為農(nóng)村注入了新鮮的血液。這些高素質(zhì)的專業(yè)人才進駐農(nóng)村后，將摒棄傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎等因素，利用科技開啟致富之路，帶動農(nóng)民的科技生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)，大力發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，樹立長遠的目光，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成一條良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進湘西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）湘西高等教育服務“三農(nóng)”有利于湘西生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，發(fā)展是前提、是基礎，持續(xù)性是關鍵，兩者相輔相成，互為因果。講到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是必須提及的。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，是由美國經(jīng)濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的，是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。［7］

長期以來，湘西很多農(nóng)村地區(qū)都是以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，它的發(fā)展主要是依靠消耗當?shù)氐淖匀毁Y源來實現(xiàn)的，容易形成“貧困—人口過度增長—環(huán)境退化”的惡性循環(huán)，隨著資源的逐漸衰竭和環(huán)境的下降，農(nóng)村的發(fā)展將陷入了舉步維艱的地步。

湘西高等教育服務“三農(nóng)”，利用“科技興農(nóng)”取代原有的經(jīng)濟增長方式，大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)自然條件的優(yōu)勢來發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)競爭力，打造湘西農(nóng)產(chǎn)品的品牌。這樣不僅不會浪費資源，而且使農(nóng)產(chǎn)品資源得到了最大限度的利用，經(jīng)過合理的加工配置，有些資源往往還會變廢為寶，以可持續(xù)的方式讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益更進一步提升。

（三）湘西高等教育服務“三農(nóng)”有利于湘西社會可持續(xù)發(fā)展

據(jù)調(diào)查顯示，湘西州在2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值為268.97億元，同比增長11%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.34億元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值107.56億元，同比增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值117.07億元，同比增長12.6%。在全州生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的31.9∶31.4∶36.7調(diào)整為2009年的16.5∶40.0∶43.5。從這一系列的數(shù)據(jù)可以看出，湘西農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量在三大產(chǎn)業(yè)中處于非常弱勢的地位。

湘西州是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)業(yè)的地位不容動搖。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量不斷減小，將引發(fā)一系列的社會問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，剪刀差不斷擴大，留守兒童、留守婦女的大量涌現(xiàn)，糧食生產(chǎn)下降，等等，這將不利于社會主義新農(nóng)村建設，不利于湘西社會的穩(wěn)定。

湘西高等教育服務“三農(nóng)”，有利于提高湘西農(nóng)民的文化素質(zhì)，拉動內(nèi)需，進一步調(diào)整湘西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理化，積極應對經(jīng)濟全球化的大挑戰(zhàn)，促進“三農(nóng)”的穩(wěn)健發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，吸收農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)民生存環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，營造一個公正平等的社會氛圍，進一步緩解“三農(nóng)”問題，促進湘西社會可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：湖南省大學生德育實踐項目《湘西自治州“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀調(diào)研及對策探討》（編號：10032），湖南省情與決策咨詢研究項目《湘西高等教育服務“三農(nóng)”的創(chuàng)新模式與對策》（編號：0910BZZ145）。