摘 要： 基于創(chuàng)先爭優(yōu)活動背景下，本文對目前高校大學(xué)生預(yù)備黨員出現(xiàn)的若干問題進行剖析，闡述加強預(yù)備黨員的先進性建設(shè)、能力建設(shè)和自身建設(shè)的重要性，對加強預(yù)備黨員的服務(wù)職能和實施“雙向述職”等有效機制進行探索與研究，對于不斷提高大學(xué)生預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識，充分發(fā)揮大學(xué)生預(yù)備黨員的先進性，以及新時期創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨務(wù)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)先爭優(yōu) 預(yù)備黨員 存在問題 教育管理對策

高校學(xué)生黨員是我黨新時期一支具有特殊地位的有生力量，做好大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作，是黨組織發(fā)展工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生黨員全程教育的關(guān)鍵。當(dāng)前，全黨上下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。這一背景為我們開展大學(xué)生預(yù)備黨員教育，加強基層黨組織建設(shè)提供了新的視角和要求，也注入了大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的新內(nèi)涵。

一、當(dāng)前大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理存在的問題

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動背景下，所有基層黨組織和黨員都要對照創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距。我以揚州大學(xué)廣陵學(xué)院為調(diào)查個案，對495名不同專業(yè)與年級的學(xué)生黨員和非學(xué)生黨員進行了問卷調(diào)查。發(fā)現(xiàn)在學(xué)生預(yù)備黨員隊伍和基層黨組織中存在著一些問題。

（一）學(xué)生預(yù)備黨員隊伍中存在的幾個問題

1.理論修養(yǎng)欠缺，動機不正。有少數(shù)學(xué)生黨員缺乏政治理論學(xué)習(xí)的自覺性，有的學(xué)習(xí)熱情和自覺性不高，認為學(xué)不學(xué)無所謂；處理問題不能以理服人，缺乏應(yīng)有的感召力。有些預(yù)備黨員入黨動機不能進一步端正，入黨動機多元化，功利主義色彩明顯。伴隨著就業(yè)率的“指揮棒”，有36%的同學(xué)認為入黨有利于就業(yè)和個人前途。

2.意識不強，黨性淡薄。有些黨員組織上入了黨，但思想覺悟還不夠高，對黨的認識還是很模糊。平時放松對自己的要求，經(jīng)常有意或無意地把自己等同于一般同學(xué)，不能發(fā)揮帶頭模范作用。調(diào)查顯示有15%的同學(xué)在理想、信念上存在的問題是黨員意識和黨員觀念淡??；有42%的非黨員同學(xué)認為預(yù)備黨員“模范帶頭作用不夠突出，威信一般”。

3.服務(wù)意識不夠，“自然轉(zhuǎn)正”思想居主流。認為“預(yù)備期”只是一種形式而已，只要不出現(xiàn)大的問題，到時間就會自然轉(zhuǎn)正，放松了對自己的嚴格要求，認為入黨后就等于進了“保險箱”，缺乏自我管理、自我提升的意識。調(diào)查問卷中“作為學(xué)生黨員，你對所在班級同學(xué)”的態(tài)度是有27%的預(yù)備黨員是“想起來聯(lián)系，想不起來就不聯(lián)系”。有87%的預(yù)備黨員認為自己應(yīng)該“自然轉(zhuǎn)正”。

4.模范作用不突出，奉獻精神不夠。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績下降，主動性和積極性不如從前。一定范圍內(nèi)存在“積極分子積極干、預(yù)備黨員松一半、正式黨員成懶漢”的現(xiàn)象，沒有較好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。調(diào)查問卷中“黨組織交給你一項沒有報酬或有風(fēng)險的工作時，你的態(tài)度是什么”一題中，有56%的同學(xué)是“雖不情愿，但能服從安排”，有13%的同學(xué)是“找各種借口推辭”。

（二）基層黨組織建設(shè)中存在的幾個問題

1.重前期發(fā)展，輕后期教育。有些黨支部對學(xué)生預(yù)備黨員重發(fā)展，輕教育。在發(fā)展過程中，重視前期工作，忽視預(yù)備期的教育，教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對性。如何系統(tǒng)地、有針對性地組織教育內(nèi)容，教育學(xué)生黨員保持清醒頭腦，堅定共產(chǎn)主義信念，我們還研究得不夠，教育效果也差強人意。

2.重使用學(xué)生黨員，輕培養(yǎng)學(xué)生黨員。有些黨支部在使用預(yù)備黨員時是不遺余力的，對預(yù)備黨員的培養(yǎng)是走過場，教育形式單一，拘泥于聽報告、開講座、讀文件、寫筆記，缺乏吸引性和實效性，而沒有針對個人特點和具體實際開展一些形式多樣、內(nèi)容豐富、感染力強的活動。

3.重學(xué)習(xí)成績，輕能力鍛煉。有些黨支部對于預(yù)備期的黨員，只關(guān)心其文化成績有無倒退，而不關(guān)心其在預(yù)備期間較以往有何進步，缺少培養(yǎng)的連續(xù)性，更談不上讓其承擔(dān)責(zé)任，鍛煉能力。

4.重制度，輕管理、落實。在預(yù)備期間，雖然制訂了學(xué)生黨員目標(biāo)責(zé)任狀，但在管理上不能到位，跟蹤考核機制不完善，不能很好地對備黨員進行有效教育管理，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正走過場，到期“自然轉(zhuǎn)正”。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，如何進一步提高預(yù)備黨員的黨員意識、黨性意識和模范意識，爭做新時期優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員；如何在黨的基層組織中進一步完善對預(yù)備黨員的培養(yǎng)引導(dǎo)、實踐鍛煉、監(jiān)督檢查等，對于創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨務(wù)工作，創(chuàng)建先進基層黨組織等具有重要的現(xiàn)實意義。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)背景下大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理對策

大學(xué)生黨員預(yù)備期教育必須遵照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，查問題、找對策，明確努力方向，通過制定創(chuàng)先爭優(yōu)的具體措施，提高學(xué)院黨建工作科學(xué)化水平。

（一）健全學(xué)習(xí)型預(yù)備黨員隊伍建設(shè)機制

在黨的理論學(xué)習(xí)方面，要健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)表彰等制度，完善“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機制。要求預(yù)備黨員自學(xué)、先學(xué)、深學(xué)、帶頭學(xué)習(xí)，真正信仰黨的創(chuàng)新理論，深入實踐黨的創(chuàng)新理論；主動到“三個代表”重要思想研究會、“雙學(xué)”小組、學(xué)生會、社會社團掛職鍛煉，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

在學(xué)習(xí)平臺方面，基層黨組織除了充分發(fā)揮?？?、校園廣播、手機短信平臺、黨建網(wǎng)頁和信息簡報作外，還要及時搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新平臺。如利用QQ群、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)新溝通工具，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大同學(xué)以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀學(xué)子，努力營造學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當(dāng)表率的良好氛圍。

在教育培訓(xùn)方面，基層黨組織要通過多種形式抓好預(yù)備黨員教育培訓(xùn)，優(yōu)化預(yù)備黨員的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，訓(xùn)練出一支信得過、拉得出、用得上、打得贏，特別能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的學(xué)習(xí)型預(yù)備黨員隊伍。

（二）健全預(yù)備黨員服務(wù)機制

預(yù)備黨員要強化服務(wù)意識。要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步增強預(yù)備黨員服務(wù)同學(xué)的意識，把竭誠服務(wù)同學(xué)作為工作的出發(fā)點和落腳點，把為同學(xué)辦好事、辦實事貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程。積極引導(dǎo)學(xué)生黨員與團員青年學(xué)習(xí)互助、生活互助、心理互助、法律互助、創(chuàng)業(yè)互助，讓同學(xué)知、信“有困難，找黨員”。如預(yù)備黨員在新生報到時，組織設(shè)立流動黨員服務(wù)站，新生軍訓(xùn)時，設(shè)置黨員干部督導(dǎo)組，為新生軍訓(xùn)保駕護航；畢業(yè)離校時，畢業(yè)班學(xué)生黨員主動聯(lián)系一個畢業(yè)班宿舍，加強溝通，及時將畢業(yè)班學(xué)生的思想動態(tài)以多種形式提供信息依據(jù)反饋給學(xué)院。

預(yù)備黨員要提高服務(wù)本領(lǐng)。高年級預(yù)備黨員可聯(lián)系低年級班級，實施“1+1”引領(lǐng)計劃，發(fā)揮黨員引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用，開展高年級引領(lǐng)低年級結(jié)對活動，發(fā)揮高年級預(yù)備黨員在大學(xué)生涯規(guī)劃、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、實踐引航方面的作用，帶動低年級學(xué)生共同成長成才。預(yù)備黨員在服務(wù)他人的同時，起到“同受益、雙促進、共提高”的作用。

（三）健全預(yù)備黨員先進典型的培育機制

高校黨支部通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全預(yù)備黨員先進典型的培育機制?？梢栽谒枷虢逃?、學(xué)風(fēng)建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)三個方面重點開展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在思想教育方面，高校黨支部采用座談、DV訪談、辯論賽等多種形式，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展系列主題教育，如在“學(xué)黨史樹理想信念、學(xué)典型樹人生標(biāo)桿”活動中引導(dǎo)預(yù)備黨員成為工作的模范，成為學(xué)生中的示范人物。在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，積極推進把精英學(xué)子培養(yǎng)成預(yù)備黨員，把預(yù)備黨員培養(yǎng)成精英學(xué)子的“雙培”工作，樹立學(xué)習(xí)的典范，發(fā)揮榜樣的力量，推動良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。在就業(yè)指導(dǎo)方面，通過黨員的示范性，引導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃、分享就業(yè)經(jīng)驗、互通就業(yè)信息，帶動和幫助周圍的同學(xué)一起到祖國最需要的地方去，到基層去建功立業(yè)。

（四）健全預(yù)備黨員考核評價激勵機制

為加強對預(yù)備黨員的考核與評價，基層黨組織應(yīng)建立《高校學(xué)生黨員先進性評價制度》、《學(xué)生黨員先鋒模范作用考核條例》、《學(xué)生預(yù)備黨員學(xué)期考核量化表》、《學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制》等制度，建立健全黨員先鋒模范作用評價考核檔案。對評價考核優(yōu)秀的預(yù)備黨員進行年度表彰獎勵，對群眾意見較大、考核不合格的黨員采取組織勸勉、延期轉(zhuǎn)正或按黨紀(jì)黨規(guī)進行組織處理。

三、結(jié)語

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)?！痹谥袊伯a(chǎn)黨即將迎來建黨90周年，全黨上下積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的背景下，加強高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，提高高校學(xué)生黨員特別是新入黨黨員的綜合素質(zhì)，高?；A(chǔ)黨組織必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，嚴把入黨關(guān)口。一方面要引導(dǎo)學(xué)生預(yù)備黨員提高黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，積極發(fā)揮模范帶頭作用；另一方面要注意克服在發(fā)展黨員過程中存在的重發(fā)展、輕教育，重使用、輕培養(yǎng)，重成績、輕能力，重制度、輕落實等傾向，通過機制創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型預(yù)備黨員隊伍，提高預(yù)備黨員的服務(wù)意識和服務(wù)能力。積極培育預(yù)備黨員中的先進典型，加強對預(yù)備黨員的考核、評價和激勵、約束，努力打造一支黨性覺悟高、示范作用強、綜合素質(zhì)好、群眾普遍認可的新時代高校預(yù)備黨員隊伍。

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