胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路。”這對(duì)我國今后社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的必然要求

黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的主要內(nèi)容，概括地說就是一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放。改革開放以來，由于廢止以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，全黨、全國工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上，經(jīng)濟(jì)迅速起飛，社會(huì)全面進(jìn)步。1979—2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)9.9%，比改革開放前的1952—1978年高3.8個(gè)百分點(diǎn)。2010年，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的比重上升至9.5%（1978年僅為1.8%），人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4000美元以上，進(jìn)入中上等收入國家行列。同時(shí)，人民生活總體達(dá)到小康水平，教科文衛(wèi)等事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民住房條件大為改善，社會(huì)保障正在走向全覆蓋和逐步完善中。改革開放30多年取得的讓全世界矚目的奇跡，充分說明把全黨、全國工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是多么重要和英明。

成績(jī)固然燦爛奪目，但是要走的路仍然很長(zhǎng)。在本世紀(jì)上半葉，我們要完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)：到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到新中國成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)宏偉目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。為什么？因?yàn)轳R克思主義基本原理告訴我們，發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力水平，是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。人必須吃飽穿暖，才可能參與文化等社會(huì)活動(dòng)。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”就是這個(gè)道理。任何一個(gè)社會(huì)，都需要努力發(fā)展生產(chǎn)，增加物質(zhì)財(cái)富，把“蛋糕”做大，為社會(huì)全面進(jìn)步提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義社會(huì)也概莫能外。社會(huì)主義制度的一大優(yōu)越性就是人民當(dāng)家作主，為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供寬廣的空間。只要黨和政府的路線方針政策對(duì)頭，人民群眾的積極性就會(huì)充分調(diào)動(dòng)起來，使經(jīng)濟(jì)起飛，實(shí)現(xiàn)較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。從這個(gè)意義上說，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的。

當(dāng)然，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是單打一的只搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不是不搞政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等建設(shè)。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，是為了人的全面發(fā)展。因此，我們沒有理由不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也沒有理由不推進(jìn)政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，使社會(huì)主義建設(shè)全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，也要求其他建設(shè)跟進(jìn)，否則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康順利開展。不難想象，如果沒有社會(huì)建設(shè)的大發(fā)展，如果沒有文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的技術(shù)、管理等人才從何而來？何況，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了全面提高人的生活水平和質(zhì)量，這不是單靠物質(zhì)財(cái)富所能解決的，需要在物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上通過加強(qiáng)社會(huì)、文化等建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。改革開放30多年來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)方面已取得突出成績(jī)，但同時(shí)在政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的建設(shè)也快速發(fā)展，只不過相對(duì)而言略顯滯后而已。近幾年，黨和政府在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力加快社會(huì)、文化等建設(shè)，更加注重從多方面改善民生，使社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。這是必要的，也是正確的。

不過，我們也不能因此走到另一極端，以為既然要注重社會(huì)建設(shè)和改善民生，就可以不再以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這種認(rèn)識(shí)是不全面的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。只有搞好了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)了社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更好地、更全面地推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

三個(gè)“沒有變”的現(xiàn)實(shí)需要

胡錦濤同志在“七一”重要講話中提出了三個(gè)“沒有變”。首先，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變。這意味著我國要擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的路要走。我們要爭(zhēng)取再用十年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，全面建成小康社會(huì)，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開始進(jìn)入高收入國家行列，即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬美元。然后，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。為此，我們不能有絲毫松懈自滿情緒，必須牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績(jī)。

其次，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。這意味著人民的物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量還比較低，離人的全面發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。我國有13多億人口，盡管許多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但人均產(chǎn)量并不高。雖然改革開放以來人民生活水平顯著提高，出現(xiàn)一批富裕人群，但是，到2010年年末按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1274元測(cè)算，農(nóng)村貧困人口仍多達(dá)2688萬人。2010年，2311.1萬名城市居民得到政府最低生活保障，5228.4萬名農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，554.9萬名農(nóng)村居民得到政府“五?！本葷?jì)。如果按國際標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國的貧困人口數(shù)量還要增加不少，聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)是日均消費(fèi)低于1美元屬于“絕對(duì)貧困”，日均消費(fèi)低于1.25美元屬于“貧困人口”。以此計(jì)算，我國的貧困人口則高達(dá)1億以上。此外，我國還要解決3億人的飲用水安全問題。因此，未來我們還要用主要的力量，生產(chǎn)更多的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)更多、更好的工業(yè)消費(fèi)品，修更多的路，蓋更多的住房，提供更多的潔凈水和新鮮空氣，全面、普遍地改善民生，使老百姓過上富足生活。

再次，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這意味著我國要達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平還要付出長(zhǎng)期的努力，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨、繁重。我國雖然于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有4000美元多一點(diǎn)，在全世界排在100名之后，只有美國、日本、德國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家的十分之一。換言之，我國同這些國家的經(jīng)濟(jì)、科技、教育等差距還不容小視。雖然我國一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1萬美元以上，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但從全國來看，它們只是幾個(gè)點(diǎn)，地域和人口比重都比較小。相反，廣大農(nóng)村地區(qū)還比較落后，而農(nóng)村居民則占全國人口的一半以上。這樣的國情和國際地位，都要求我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

現(xiàn)階段的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)方式治通脹

2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)雖然連續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，但也積累了一些矛盾，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題逐步顯現(xiàn)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得更加刻不容緩。今年3月全國人大通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》把“科學(xué)發(fā)展”確定為“十二五”發(fā)展的主題，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時(shí)，讓發(fā)展成果由人民共享。

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)面臨的幾個(gè)失衡問題亟須在“十二五”期間得到調(diào)整。一是儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、投資與消費(fèi)失衡。儲(chǔ)蓄率和投資率太高，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率太低，2010年居民消費(fèi)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.8%。專家建議，“十二五”期間消費(fèi)率應(yīng)提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分倚重第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2001年達(dá)到1000美元，到2010年增加到4000多美元，但是第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重并沒有隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的成倍增長(zhǎng)而有較大提高，一直在40%左右徘徊，2010年仍只有43%，同現(xiàn)代化進(jìn)程脫節(jié)。為此，“十二五”規(guī)劃提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，資源環(huán)境瓶頸約束越來越突出，主要礦產(chǎn)品如原油、鐵礦石等對(duì)外依存度一路走高，達(dá)到50%以上。今后應(yīng)著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，繼續(xù)把節(jié)能、節(jié)水、減排等列為約束性指標(biāo)緩解矛盾。四是生態(tài)總體惡化趨勢(shì)尚未有效扭轉(zhuǎn)，禍及子孫后代。今后要努力做到生態(tài)局部改善和總體改善，建設(shè)生態(tài)文明。五是居民收入差距過大，目前基尼系數(shù)接近0.5，超過了0.4的警戒線。今后一段時(shí)間最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)，是更加注重公平分配，加快提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，提高中等收入者比重，讓人民共享改革發(fā)展成果。解決上述五大失衡問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。

當(dāng)前，我們要著重治理通貨膨脹，穩(wěn)定物價(jià)水平。近幾年，由于貨幣供應(yīng)過多，勞動(dòng)力和能源成本上升，再加上國際市場(chǎng)糧食等大宗商品價(jià)格上漲傳導(dǎo)至國內(nèi)等因素的影響，我國從去年7月份開始消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲率一直在3%以上，今年上半年達(dá)到5.4%，7月份進(jìn)一步上升至6.5%?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼膸状我岁P(guān)注的通貨膨脹，每一次都毫無例外地是由食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的，而且食品價(jià)格漲幅都是最高的，今年前七個(gè)月食品價(jià)格漲幅都在兩位數(shù)以上。所以，我國治理通貨膨脹，穩(wěn)定物價(jià)水平，最根本的是要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加以糧食為中心的食品的供應(yīng)。這次治理通脹也不例外。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把“三農(nóng)”列為工作的重中之重，正是我們貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要議題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要議題。事實(shí)上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷增加糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，不僅對(duì)當(dāng)前治理通脹有重要意義，而且是落實(shí)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要環(huán)節(jié)，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求完全一致。

（作者：中國社科院學(xué)部委員）

責(zé)任編輯：葉再春