邢宇輝

復(fù)雜宏偉的南水北調(diào)工程，為河南省利用海外智力服務(wù)工程建設(shè)提供了用武之地。

復(fù)雜宏偉的南水北調(diào)工程

1952年10月30日，毛澤東來(lái)到河南鄭州黃河岸邊的邙山，陪同前去的黃河水利委員會(huì)主任王化云向他匯報(bào)黃河的治理情況，并提出從長(zhǎng)江引水到黃河的構(gòu)想。毛澤東說(shuō)：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”那以后，水利部門(mén)對(duì)此召開(kāi)了多次會(huì)議探討，并組織專家進(jìn)行全方面論證。1992年10月，黨的十四大把南水北調(diào)列入我國(guó)跨世紀(jì)骨干工程。2002年12月，南水北調(diào)工程正式開(kāi)工，從50多年前的設(shè)想，到規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)論證和反復(fù)比選，最終形成南水北調(diào)工程總體規(guī)劃和東、中、西三條調(diào)水線路工程實(shí)施方案。通過(guò)興建南水北調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)東、中、西三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、淮河、黃河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成“四橫三縱”的中國(guó)大水網(wǎng)總體布局，實(shí)現(xiàn)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)。

工程建成后年總調(diào)水規(guī)模448億立方米，幾乎相當(dāng)于新增加一條黃河，是迄今為止世界上最大的水利工程，是優(yōu)化我國(guó)水資源配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。

河南省是南水北調(diào)中線工程的水源地和渠首所在地，在河南境內(nèi)包括丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)工程和輸水總干渠兩部分。中線工程總干渠從漢江丹江口水庫(kù)河南省淅川縣渠首引水，至北京團(tuán)城湖，輸水總干渠全長(zhǎng)1267公里。中線工程，河南既是水源地又是受水區(qū)，是渠道最長(zhǎng)、移民最多、占地最多、投資最大、計(jì)劃用水量最大的省份。

為移民新村建設(shè)添磚加瓦

南水北調(diào)中線的水源工程，分布在湖北省丹江口市到河南省淅川縣的丹江流域上，將來(lái)，北京的用水部分就是取自這里。然而，為這一工程的建設(shè)，僅河南省境內(nèi)就要新增淹沒(méi)面積144平方公里，需搬遷安置移民15.7萬(wàn)人。

為服務(wù)庫(kù)區(qū)移民新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河南省委、省政府提出的“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，河南省外國(guó)專家局充分發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)新西蘭、英國(guó)、日本等國(guó)優(yōu)秀專家共計(jì)70余人次，為移民新村建設(shè)添磚加瓦。其中新西蘭生態(tài)環(huán)境管理專家邱明春、英國(guó)山地環(huán)境有限公司執(zhí)行董事、水資源管理專家約翰遜博士等多次來(lái)豫，對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

農(nóng)民以地為本，以食為天。土地問(wèn)題，也就是農(nóng)民問(wèn)題，是農(nóng)村的根本問(wèn)題。為解決這個(gè)既相互統(tǒng)一又相互對(duì)立的問(wèn)題，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)是很有必要的。為此，河南省外專局組織本省“南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民新村建設(shè)”培訓(xùn)班一行22人，于2010年9月10日至30日赴日本培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這是河南省出國(guó)培訓(xùn)史上組織村干部到國(guó)外培訓(xùn)人數(shù)最多的一次。

現(xiàn)在，移民新村建設(shè)培訓(xùn)已列入了國(guó)家審批類出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，河南省各級(jí)政府對(duì)培訓(xùn)高度重視，并寄予厚望。河南省副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)批示：是件好事，請(qǐng)把好事辦好。河南省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)郭俊民批示：很好!努力做出成效。河南省移民辦主任王樹(shù)山批示：要把這件好事做大。

為培養(yǎng)移民新村致富帶頭人，河南省外專局將會(huì)同省移民辦，研究制定移民新村負(fù)責(zé)人海外培訓(xùn)計(jì)劃，擬利用3 5年時(shí)間，把108個(gè)庫(kù)區(qū)移民新村的負(fù)責(zé)人全部派遣到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)員們通過(guò)多層次、多角度、多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)日本農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的現(xiàn)狀、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展策略和發(fā)展模式有了深刻的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了大家建設(shè)發(fā)展移民新村的使命感、責(zé)任感。他們?cè)诟鞯卣闹С窒?，興建“一村一品”引智示范基地，僅2010年在全省25個(gè)丹江口庫(kù)區(qū)移民新村試點(diǎn)縣(市區(qū))就建立了“一村一品”引智示范基地近20個(gè)。為實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)走出了堅(jiān)實(shí)的一步。

為保護(hù)水源庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境引種

在工程建設(shè)過(guò)程中，作為水源地的丹江口水庫(kù)任務(wù)重大，不僅要滿足當(dāng)?shù)毓┧枨?，在將?lái)還要保證華北地區(qū)的供水任務(wù)，因此，保護(hù)庫(kù)區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境被國(guó)家外專局于2004年列入了國(guó)家重大引智項(xiàng)目。那以后河南省外專局在國(guó)家外專局的支持下，協(xié)助省南水北調(diào)辦及當(dāng)?shù)卣M(jìn)了國(guó)外優(yōu)良水土保持植物——香根草、百喜草等品種，在庫(kù)區(qū)水源地進(jìn)行了大量的種植示范。

香根草、百喜草具有耐旱、耐寒、耐酸、耐毒等較強(qiáng)的生態(tài)適應(yīng)能力，對(duì)鐵路、公路、河道、沙丘及污染土壤的工程保護(hù)與水土流失的修復(fù)控制具有獨(dú)特作用和明顯效果。近幾年來(lái)，他們已先后在鎮(zhèn)平縣趙灣生態(tài)林果基地、宛城區(qū)的新店和淅川、西峽縣重點(diǎn)水源區(qū)建立苗圃基地600多畝進(jìn)行試種試驗(yàn)，共建立香根草、百喜草苗圃、護(hù)渠、公路護(hù)坡、農(nóng)田基建和溫地保護(hù)示范基地共4300多畝。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的試驗(yàn)、示范，香根草和百喜草經(jīng)受住了冬季寒冷和春夏季旱澇、干熱風(fēng)等惡劣氣候的影響，生長(zhǎng)繁育良好，其中香根草株高平均達(dá)到150～220厘米，引進(jìn)品種在水源庫(kù)區(qū)和明渠干線生根開(kāi)花。