“十一五”期間,我國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,共引進(jìn)國(guó)(境)外專家約230萬人次,選派人員出國(guó)(境)培訓(xùn)達(dá)25.7萬人次,向299名為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家頒發(fā)了中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”,認(rèn)定具有與中國(guó)開展國(guó)際人才交流活動(dòng)資格的國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)400余家,與世界上60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、著名大學(xué)、民間團(tuán)體等建立了良好合作關(guān)系。
2011年是“十二五”開局之年,引進(jìn)國(guó)外智力工作進(jìn)入了“十二五”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家外國(guó)專家局將認(rèn)真貫徹中央提出的以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的戰(zhàn)略要求,圍繞“十二五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分析和把握國(guó)際人才智力資源流動(dòng)規(guī)律,確定引智發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),大力開發(fā)國(guó)際人才和智力資源,制定并實(shí)施高層次外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃,在引進(jìn)規(guī)模和成效等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是圍繞推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目高端專家和智力引進(jìn)力度;二是圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力引進(jìn)在發(fā)展先進(jìn)裝備制造、企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);三是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才和核心技術(shù)研發(fā)人才,推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施;四是圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置引智資源,為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力的國(guó)外人才和智力支持;五是圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),引進(jìn)促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)引進(jìn)在控制溫室氣體排放、資源有效利用、綠色節(jié)能等方面具備豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的高層次外國(guó)專家;六是著力增加惠及民生的引智資源供給,重點(diǎn)支持健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善社會(huì)保障體系等方面的引智項(xiàng)目。
我們將深入研究高層次外國(guó)專家來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和有效辦法,在大力引進(jìn)外國(guó)專家的同時(shí),營(yíng)造有利于保護(hù)外國(guó)專家合法權(quán)益、有利于吸引更多高層次外國(guó)專家來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引智軟環(huán)境,使他們?cè)谥卮箜?xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要崗位上充分發(fā)揮作用,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
國(guó)家外國(guó)專家局將以人才資源能力建設(shè)為核心,強(qiáng)化出國(guó)(境)培訓(xùn)管理,大力開發(fā)國(guó)(境)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,切實(shí)提升出國(guó)(境)培訓(xùn)質(zhì)量和效益,積極推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè);繼續(xù)深化國(guó)際人才交流與合作,提高交流合作層次,不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力;完善引智成果推廣體系,創(chuàng)新引智成果發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和共享機(jī)制;推進(jìn)依法行政,扎實(shí)開展技術(shù)移民制度前期研究;優(yōu)化資源配置,逐步建立政策法規(guī)完善、宏觀調(diào)控有效、人才流動(dòng)順暢的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,形成政府、市場(chǎng)、中介組織各負(fù)其責(zé)、便捷高效的引智服務(wù)體系。
新形勢(shì)帶來新機(jī)遇,新機(jī)遇意味著新挑戰(zhàn)。全國(guó)引智系統(tǒng)將在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,努力使國(guó)外高層次人才和緊缺人才引進(jìn)取得更大突破,出國(guó)(境)培訓(xùn)質(zhì)量和效益得到顯著提升,體制機(jī)制創(chuàng)新邁出新的步伐,引智公共服務(wù)體系愈加完善高效,開發(fā)利用國(guó)外智力資源的能力明顯提高,積極開創(chuàng)“十二五”引智事業(yè)新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。