郝剛立，王維早

(石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北石家莊050031)

能源問題是當(dāng)前世界各國(guó)普遍重視的問題，并已被列為人類面臨的四大生存問題之一。建筑節(jié)能已是世界性的大潮流，在很多國(guó)家已經(jīng)被置于舉足輕重的地位。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市生活水平不斷提高，人們對(duì)辦公、休閑、娛樂、居住等各類建筑的需求量也在大幅度增加，建筑節(jié)能也已成為需要解決的重要問題。

1 國(guó)外的現(xiàn)狀

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，有機(jī)建筑、可持續(xù)建筑、零能耗建筑紛紛涌現(xiàn)。盡管各國(guó)政府對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行管理的具體措施各異，但存在以下共同的特點(diǎn)。

1.1 進(jìn)行全民教育，提高建筑節(jié)能意識(shí)

發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展過程中，曾經(jīng)無節(jié)制地使用能源。直到上世紀(jì)七八十年代，先是石油大幅度漲價(jià)，從而使世界經(jīng)濟(jì)遭受到能源危機(jī)的嚴(yán)重打擊，接著又發(fā)現(xiàn)地球大氣環(huán)境正加劇破壞。這才痛苦地覺察到，這樣的工業(yè)化、現(xiàn)代化在給人們帶來舒適和歡樂的同時(shí)，還越來越多地給人類送來苦果。很多國(guó)家深刻認(rèn)識(shí)到能源是國(guó)家的命脈，是關(guān)系國(guó)家、民族生死存亡的大事。又由于建筑耗能多、潛力大，建筑節(jié)能工作顯得極為重要。人們對(duì)能源供應(yīng)有危機(jī)感，有深刻的憂患意識(shí)，對(duì)人類生存環(huán)境有擔(dān)憂，把節(jié)能看作是保護(hù)地球、造福子孫的大事。政府的宣傳很重要，許多發(fā)達(dá)國(guó)家每年花費(fèi)巨額資金去做節(jié)能宣傳，如日本每年花費(fèi)1.2億美元向民眾宣傳環(huán)保與節(jié)能意識(shí)。通過宣傳，讓廣大群眾了解建筑節(jié)能的意義，了解建筑節(jié)能與自己的利益關(guān)系，了解自己應(yīng)享受到的權(quán)益，盡快建立建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)體系，成立專門的機(jī)構(gòu)來認(rèn)證、評(píng)定所有房屋的能耗等級(jí)，房?jī)r(jià)和建筑節(jié)能標(biāo)識(shí)掛鉤，這樣能耗高的建筑就賣不上好價(jià)錢，開發(fā)商自然就會(huì)注意做好建筑節(jié)能工作，只有充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者節(jié)能的積極性和主動(dòng)性，才能變“要我節(jié)能”為“我要節(jié)能”。

1.2 制定相關(guān)的法律法規(guī)，完善建筑節(jié)能管理體制

各國(guó)政府在20世紀(jì)70年代“石油危機(jī)”之后，都結(jié)合本國(guó)的特點(diǎn)，相繼制定并實(shí)施了一系列的建筑節(jié)能法律、法規(guī)，對(duì)建筑節(jié)能做出了明確的規(guī)定，并建立完善的能源管理體制。加拿大早在1972年就頒布了新建筑物節(jié)能法;西德于1976年頒布了建筑物節(jié)能法;美國(guó)在1978年頒布的“能源政策法”中，詳盡規(guī)定了建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持問題;法國(guó)先后頒布了有關(guān)住宅建筑節(jié)能的法規(guī);東歐國(guó)家也在近10年頒布并執(zhí)行了相應(yīng)的法律，使得建筑節(jié)能工作取得了迅速發(fā)展;日本則是建立節(jié)能管理體制最為完善的國(guó)家，它從政府到地方都建立了一套完備的能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，專門研究節(jié)能問題。為了保證建筑節(jié)能工作的順利進(jìn)行，各國(guó)在以法律形式建立建筑節(jié)能立法的基礎(chǔ)上，又根據(jù)本國(guó)的生活水平，制定了判斷建筑物節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，限制建筑物的耗能量。新建建筑滿足最低能效標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于使用面積超過1000 m2的新建建筑，施工前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三方面的可行性分析;也規(guī)定對(duì)于使用面積超過1000 m2的既有建筑進(jìn)行重大改造前，必須更新能效標(biāo)準(zhǔn)，滿足最低能效的要求，并從技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行可行性分析。英國(guó)政府從1986年開始制定國(guó)家節(jié)能計(jì)劃，將建筑節(jié)能由低到高分為10個(gè)等級(jí)。

2 我國(guó)節(jié)能現(xiàn)狀

中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾經(jīng)在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)每年新增建筑面積，幾乎占到了全世界的一半?！霸龠^20年，中國(guó)建筑業(yè)能耗所占比重將超過四成，從而超越工業(yè)成為中國(guó)最大的終端能耗大戶?！苯觌S著我國(guó)建筑能耗總量呈逐年上升趨勢(shì)，城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，建筑能耗比例最終接近發(fā)達(dá)國(guó)家目前的33%水平。我國(guó)目前能源緊張，這種建筑能耗勢(shì)必加劇能源供求矛盾。因此，在建筑領(lǐng)域中遵循節(jié)約能源，是最直接的節(jié)能減排工作。

我國(guó)為加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度，2008年國(guó)家安排國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資148億元、中央財(cái)政資金270億元(含淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金)用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域工業(yè)廢水治理，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。為抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，我國(guó)積極引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)和中央企業(yè)全面提升企業(yè)節(jié)能減排管理水平，開展能源管理師試點(diǎn)，推進(jìn)建立節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員制度，力爭(zhēng)2008年底全國(guó)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%以上。為加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，我國(guó)將落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)。此外，我國(guó)將進(jìn)一步完善節(jié)能減排法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，宣傳貫徹新修訂的《節(jié)約能源法》，還將制定、修訂12個(gè)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，制定《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，提高重點(diǎn)流域污水處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并且下半年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，組織開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。

在建筑節(jié)能上，我們?cè)谖蓓?、外墻、窗戶、地板采暖、照明等方面?shí)施各種節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)，以期達(dá)到整體節(jié)能的效果。不僅為國(guó)家節(jié)約資源還能為個(gè)人節(jié)約支出，建筑節(jié)能在中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)束語

在當(dāng)前提倡節(jié)能的國(guó)際大環(huán)境下，中國(guó)正處在一個(gè)非常有利的時(shí)機(jī)，它可以直接受益于發(fā)達(dá)國(guó)家多年的經(jīng)驗(yàn)和努力，從而避免走它們的彎路。我們要發(fā)展建筑節(jié)能的國(guó)際合作和學(xué)術(shù)交流，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)，跟蹤世界科技發(fā)展方向，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，完善建筑節(jié)能管理體制，大力推進(jìn)建筑節(jié)能的技術(shù)進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的總體節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

［1］楊秀軍．民用建筑節(jié)能新途徑［J］．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2007(12)

［2］閆瑞麗，趙麗君，王昆．從建筑設(shè)計(jì)角度淺析建筑節(jié)能，2006(2):67－69

［3］徐亞坷．北京奧運(yùn)村施工現(xiàn)場(chǎng)綠色技術(shù)展示應(yīng)用介紹［J］．中國(guó)建設(shè)動(dòng)態(tài)陽光能源，2006(1)

［4］中國(guó)的能源狀況與政策．白皮書答記者問［J］．政府月刊，2008