楊紅

(中冶成工上海五冶建設(shè)有限公司，上海201901)

建設(shè)施工項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施成本控制合理降低工程成本是施工企業(yè)追求顯著績(jī)效、利潤(rùn)最大的有效措施。通過(guò)工程成本控制可以預(yù)防和發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)全面提高施工企業(yè)的管理水平，切實(shí)落實(shí)企業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1 投標(biāo)階段的成本控制

投標(biāo)階段，施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是:編制合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)。即在確保不虧損且滿足企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)的前提下，報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

在決策投標(biāo)前要對(duì)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，利用各種途徑了解業(yè)主的有關(guān)情況。如項(xiàng)目的資金來(lái)源，是自籌還是貸款;業(yè)主的信譽(yù);業(yè)主擁有的其它項(xiàng)目的管理情況等。以便確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期回報(bào)。決策投標(biāo)后，應(yīng)派合適的專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目情況做一個(gè)全面的了解，為編制標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)決策提供可靠的依據(jù)。在報(bào)價(jià)決策時(shí)，首先要根據(jù)企業(yè)自身的條件并結(jié)合投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，做出項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)。然后在不低于成本價(jià)的基礎(chǔ)上，確定投標(biāo)總價(jià)，并采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)各細(xì)目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

哪些細(xì)目適合進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)呢，一是設(shè)計(jì)圖紙不明確或有明顯錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修正的項(xiàng)目，其單價(jià)應(yīng)調(diào)高些，以利變更估價(jià)時(shí)采用。二是預(yù)測(cè)到以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，其單價(jià)應(yīng)調(diào)高些，反之，其單價(jià)則應(yīng)調(diào)低些。三是對(duì)難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量，且清單中數(shù)量不是很大的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些。因?yàn)殡m然對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，但是如果將來(lái)實(shí)際發(fā)生工程量增加，企業(yè)就可獲得較大的利潤(rùn)，而實(shí)際發(fā)生工程量減少，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響也不大。四是對(duì)建設(shè)單位提供暫定價(jià)格的項(xiàng)目，如暫定價(jià)偏低，則工程量應(yīng)有意擴(kuò)大，待以后價(jià)格提高后獲取額外的差價(jià);如暫定價(jià)偏高，則工程量應(yīng)縮小(僅指招標(biāo)單位不提供工程量清單的總價(jià)招標(biāo))。五是對(duì)先期施工的項(xiàng)目，其單價(jià)應(yīng)定得高一些，可增加早期收入，加快資金周轉(zhuǎn);對(duì)后期施工的項(xiàng)目，其單價(jià)應(yīng)定得低一些。不平衡報(bào)價(jià)是建立在對(duì)業(yè)主招標(biāo)書(shū)內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置。但使用時(shí)必須掌握好尺度，以免導(dǎo)致廢標(biāo)。

2 合同簽訂階段的成本控制

在合同簽訂階段，施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是:通過(guò)合同談判，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

施工合同是施工階段成本控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程成本。簽訂合同時(shí)，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于施工方的合同條款。對(duì)合同價(jià)格包含的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)合理分擔(dān)，因合同格式一般由建設(shè)發(fā)包方提供，所以承包方更要注意條款中隱含的風(fēng)險(xiǎn)，避免承擔(dān)超出合同價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避。

3 施工準(zhǔn)備階段的成本控制

施工準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是:編制成本計(jì)劃、確定成本目標(biāo)，并建立項(xiàng)目責(zé)任成本控制體系。

項(xiàng)目成立后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目合同條款，施工條件，各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。要調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。選擇適合的施工機(jī)具，在滿足施工的同時(shí)又具經(jīng)濟(jì)性;合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置現(xiàn)場(chǎng);在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，合理分配工作面。經(jīng)過(guò)反復(fù)比較，最終確定技術(shù)上先進(jìn)，工藝上合理，組織上精干，經(jīng)濟(jì)上節(jié)約的最優(yōu)施工方案。在最優(yōu)施工方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)工料機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后，確定現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)成本。

在目標(biāo)確立之后，要根據(jù)成本目標(biāo)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門(mén)、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項(xiàng)目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)及成本人員、材料員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任。在體系建立好后，還要按照成本計(jì)劃將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)化。并將細(xì)化后的成本目標(biāo)縱向分解到各施工班組;橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)。建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。

4 施工過(guò)程中的成本控制

施工過(guò)程中，施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是:將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)?？刂浦饕獜奈镔Y消耗、人工消耗、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制和變更、索賠方面入手。

在項(xiàng)目成本構(gòu)成中，材料和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)占整個(gè)工程成本的80%左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，加強(qiáng)材料和機(jī)械設(shè)備費(fèi)控制十分必要。材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià);對(duì)于用量大，價(jià)款總額較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選定;同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗;并嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場(chǎng)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約;設(shè)備管理部門(mén)要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械;要合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。

要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要作用。對(duì)于通過(guò)招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格，一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量;對(duì)于以用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格用工的簽證手續(xù)，由現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)理簽字確認(rèn)，經(jīng)營(yíng)經(jīng)理進(jìn)行審核、把關(guān);為提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，改善勞動(dòng)組織，把施工人員的勞動(dòng)成果與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力;積極開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)改造，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高勞動(dòng)者的技術(shù)裝備程度、操作熟練程度和科學(xué)文化水平，從而全面提高項(xiàng)目施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，節(jié)約勞動(dòng)消耗。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)貫穿整個(gè)施工過(guò)程，控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)注意預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工;嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工，各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé);防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。質(zhì)量安全事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等;樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。通過(guò)以上措施的落實(shí)，達(dá)到節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的目的。

加強(qiáng)工程變更管理，強(qiáng)化索賠意識(shí)。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工變更都是不可避免的，這就要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要從經(jīng)濟(jì)方面考慮。找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住在規(guī)定時(shí)間限度內(nèi)索賠的詳細(xì)費(fèi)用計(jì)算清單和資料，據(jù)理力爭(zhēng)，提高索賠效果。

在實(shí)際工作中可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的管理軟件協(xié)助進(jìn)行，例如使用廣聯(lián)達(dá)項(xiàng)目管理軟件，可以從項(xiàng)目計(jì)劃編制、進(jìn)度跟蹤、物資管理、項(xiàng)目成本、資源分配、預(yù)算管理、圖紙管理等各個(gè)角度，不僅能動(dòng)態(tài)反饋施工項(xiàng)目周期全過(guò)程的各個(gè)側(cè)面，隨時(shí)反映項(xiàng)目的進(jìn)度、收入、成本等情況，而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料和經(jīng)驗(yàn)，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 竣工后的成本控制

竣工后施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是:對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行成本考核，并進(jìn)行成本核算、分析。

工程竣工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的盈虧進(jìn)行竣工審核，根據(jù)成本管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績(jī)效考核。經(jīng)公司審計(jì)部門(mén)審查，在資金到位、且已過(guò)了保修期后，公司根據(jù)項(xiàng)目考核制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行兌現(xiàn)，對(duì)責(zé)任部門(mén)、相關(guān)人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以提高成本的節(jié)約意識(shí)。

近幾年來(lái)，加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理，顯得尤為重要，刻不容緩。只有控制住成本，利潤(rùn)空間才能打開(kāi)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。