白成云，任永玲

（山西省農(nóng)業(yè)科學院技術(shù)推廣處，山西 太原 030006）

在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導下，按照山西省社會主義新農(nóng)村建設領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署，圍繞全省及區(qū)域重大農(nóng)業(yè)科技問題，不斷加強原始創(chuàng)新，高度重視技術(shù)集成，促進先進技術(shù)引進創(chuàng)新，山西省農(nóng)業(yè)科學院的科研創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)服務能力有了進一步的提高，為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設提供了有力的科技支撐。

1 社會主義新農(nóng)村建設基本思路

科技是推動農(nóng)村生產(chǎn)力、改進生產(chǎn)關(guān)系的強大動力，對新農(nóng)村建設有重大的主導作用。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對新農(nóng)村建設的推動作用，就要不斷加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從“十一五”開始，山西省農(nóng)科院緊密圍繞為全省糧食安全、食品安全、生態(tài)安全、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐的目標，以生產(chǎn)實際需求作為科研創(chuàng)新的主要立項依據(jù)，以解決生產(chǎn)實際問題作為科研創(chuàng)新的基本評價導向，將解決實際問題和對農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際貢獻作為評價課題的標準，全力推進科研創(chuàng)新。

2 社會主義新農(nóng)村建設實踐

2.1 提升科技創(chuàng)新能力，為新農(nóng)村建設提供技術(shù)支撐

截止2009年底，山西省農(nóng)業(yè)科學院共承擔各級各類研究課題983個，其中，國家級研究課題193個，省級課題394個。國家項目總經(jīng)費達4693萬元以上。特別值得一提的是:“十一五”期間，山西省農(nóng)科院首次爭取到國家科技支撐計劃“特色雜糧生產(chǎn)及加工利用技術(shù)研究與開發(fā)”項目的協(xié)調(diào)牽頭單位，并爭取到蕎麥、黍子、莜麥、高粱4個子課題的第一主持單位。這些項目的取得，進一步鞏固和提升了山西省農(nóng)業(yè)科學院作為全省農(nóng)業(yè)科技大本營的地位，也為“十一五”科研大發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2006—2009年，山西省農(nóng)科院共鑒定科研成果69項，其中，2項達國際領(lǐng)先水平，25項達到國際先進水平；62項科研成果獲山西省科學技術(shù)獎，其中，一等獎5項，二等獎33項，三等獎24項。山西省農(nóng)科院有163個農(nóng)作物新品種通過省級審定，29個品種通過國家級審定；有18件專利獲得國家授權(quán)；在省級以上刊物發(fā)表論文1253篇，其中，在國家級刊物發(fā)表論文570篇。

圍繞山西全省及區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)科技問題，加強原始創(chuàng)新，高度重視技術(shù)集成，促進先進技術(shù)引進創(chuàng)新，重點開展了十大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設研究:一是作物遺傳育種創(chuàng)新體系；二是資源環(huán)境與農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)新技術(shù)體系；三是農(nóng)田旱作節(jié)水高效創(chuàng)新技術(shù)體系；四是農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)創(chuàng)新體系；五是優(yōu)質(zhì)水果干果生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新體系；六是動物科學創(chuàng)新體系；七是有害生物防控與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新體系；八是農(nóng)產(chǎn)品加工利用與貯藏保鮮創(chuàng)新體系；九是設施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；十是農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村政策創(chuàng)新體系。

2.2 加大科技示范推廣力度，促進新農(nóng)村建設

2.2.1 實施新農(nóng)村建設科技示范工程 緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)科技進步、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、為社會主義新農(nóng)村建設提供技術(shù)支撐的目標，大力加強農(nóng)業(yè)科技服務和技術(shù)推廣工作，啟動實施財政支農(nóng)項目——山西省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)科技推廣示范工程，在全省不同類型生態(tài)區(qū)共建立十大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范試區(qū)，通過示范新成果、推廣新技術(shù)，積極培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的社會、經(jīng)濟效益。

新農(nóng)村建設科技推廣示范工程在全省52個縣設立的100個新農(nóng)村建設科技示范村，在充分發(fā)揮各自自然資源的基礎上，培育當?shù)氐膬?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，這些主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為當?shù)丶Z食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、農(nóng)民增收的助推器，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益，起到了典型的示范效果。2009年，城郊型、工礦型示范村農(nóng)民人均純收入達到6850元，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)型示范村農(nóng)民人均純收入達到4763元，貧困地區(qū)示范村農(nóng)民人均純收入達到3530元。全年共推廣主要農(nóng)作物及果樹、蔬菜、棉花、雜糧等新品種186個，組裝配套新技術(shù)65項，推廣實用型新技術(shù)100項，新品種、新技術(shù)推廣產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益2.96億元，示范村人均增收280元。

2.2.2 大力推進農(nóng)村技術(shù)承包 2006—2008年，山西省農(nóng)科院立項實施農(nóng)村技術(shù)承包項目46項，其中，糧食作物21項，果菜12項，養(yǎng)殖業(yè)13項，作物生產(chǎn)總承包面積達9.73萬hm2，動物生產(chǎn)承包畜禽約23萬只（頭）；承擔山西全省100個新農(nóng)村建設示范村的技術(shù)服務和科技推廣工作，全院有百余名科技人員參加了項目的實施。通過項目的實施，累計增加農(nóng)民收入3.4億元，增產(chǎn)糧食蔬菜約6.8億kg。全院獲得山西省農(nóng)村技術(shù)承包獎42項，其中，集體一等獎22項、二等獎18項，個人一等獎2項。

2.2.3 積極開展社會化服務活動 山西省農(nóng)科院每年組織百余名科技人員，利用科技大篷車深入鄉(xiāng)村開展巡回培訓、舉辦專項技術(shù)講座、組織科技志愿者服務團現(xiàn)場咨詢服務、實施定點農(nóng)民科技培訓計劃、播放科技錄像等多種形式，向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技知識。2009年共組織科技下鄉(xiāng)活動18次，在臨汾洪堡村就小麥后期管理技術(shù)舉辦了技術(shù)講座；在榆次修文鎮(zhèn)就蔬菜生產(chǎn)相關(guān)問題進行了現(xiàn)場咨詢指導；在盂縣東梁村開展了測土配方施肥技術(shù)培訓；在壽陽東冶頭鎮(zhèn)就溫室蔬菜及果樹生產(chǎn)進行了現(xiàn)場技術(shù)指導；在文水、太谷配合當?shù)乜萍脊?jié)，共提供良種1.5萬kg、科技圖書1.2萬冊，發(fā)放各種科技資料6萬余份，接受農(nóng)民咨詢3000余次，培訓農(nóng)民6萬余人次。

另外，還陸續(xù)推出五項“服務三農(nóng)”措施，即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡服務平臺、免費專家熱線電話（0351-7059900）、科技服務自助餐、技術(shù)推廣簡報和“農(nóng)民科技日”活動。這一系列與農(nóng)民實時互動聯(lián)系渠道的開辟，不僅為山西省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供了及時有效的技術(shù)支撐，也大大提升了山西省農(nóng)科院面向全省的窗口服務形象[1]。

2.2.4 不斷加大新成果宣傳力度 近年來，山西省農(nóng)業(yè)科學院組織參加了在楊凌及太原等地舉辦的全國農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會、成果信息發(fā)布會，還參加了南寧全國星火計劃20 a成就展、山西省科技活動周成果展和全省“村官”年會，宣傳、發(fā)布、展示科研新成果300余項，這些工作充分宣傳展示了近年科技創(chuàng)新的成果、技術(shù)和產(chǎn)品，觀展達3000余人次，得到了省科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳等業(yè)務部門領(lǐng)導的贊賞，有力地促進了全院新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳推廣。

3 新農(nóng)村建設工作的基本經(jīng)驗

回顧山西省農(nóng)業(yè)科學院新農(nóng)村建設工程的實施實踐，新農(nóng)村建設工作的基本經(jīng)驗可以概括為:一個機制，三大體系。一個機制，即高效運作的管理機制。在進一步完善運行機制，提高效率的條件下，形成了三大體系，即科技成果轉(zhuǎn)化體系、農(nóng)業(yè)科技培訓體系、技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.1 建立高效運行的管理機制

高效運行機制，即由資金、技術(shù)、人才、組織四位一體形成的良性成果轉(zhuǎn)化循環(huán)機制。山西省財政廳每年下?lián)?00萬元財政支農(nóng)專項經(jīng)費，使項目有了堅實的資金保障，省農(nóng)科院雄厚的科技成果以及24個研究所的60名科技人員堅持常年蹲點，形成了工程的技術(shù)支撐，保證項目落到實處。農(nóng)科院成立工程領(lǐng)導組，制定總體方案，對工程進行宏觀指導，每個試點與當?shù)卣?lián)合成立項目實施領(lǐng)導小組，形成了高效運作機制[2]。

3.2 構(gòu)建三大體系

一是因地制宜，建立科技成果轉(zhuǎn)化體系。各試區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，以山西省農(nóng)科院新品種、新技術(shù)、新成果為技術(shù)支撐，培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟增長點，實行訂單式及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)+農(nóng)戶型、示范園區(qū)式的成果轉(zhuǎn)化模式，收效顯著。

二是農(nóng)業(yè)科技培訓體系。根據(jù)各地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題，結(jié)合山西省農(nóng)科院科技優(yōu)勢確定培訓內(nèi)容，在各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了科技輻射園和科技培訓中心，設立了電教室、閱覽室、展覽室，配備了電視機、放像機等電教設備以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)錄像帶和農(nóng)業(yè)技術(shù)圖書資料等，形成了完整的培訓體系。采取走出去、請進來、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校、科技大篷車的形式，深入田間地頭，進行現(xiàn)場技術(shù)指導，以及板報上墻，發(fā)放技術(shù)資料，進行信息化培訓，提高了全省農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

三是技術(shù)創(chuàng)新體系。為了使山西省農(nóng)科院科研更好地服務于新農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設提供更多、更好的實用技術(shù)和新的科研成果，近年來，主要從作物遺傳育種、資源環(huán)境與農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)田旱作高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)生物工程、優(yōu)質(zhì)水果干果生產(chǎn)技術(shù)集成、動物科學、有害生物防控與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品加工利用與貯藏保鮮、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村政策創(chuàng)新技術(shù)體系10個方面開展了科技創(chuàng)新。

4 新農(nóng)村建設存在的問題和建議

4.1 存在問題

在為新農(nóng)村建設的服務過程中，取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段；農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎設施投入嚴重不足；科技文化投入不足，科技、文化、教育等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低。近年來，科技文化推廣力度逐步加大，農(nóng)民科技和文化水平有了很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上得到改變。農(nóng)民群眾受教育程度普遍偏低，思相觀念還比較落后，由于農(nóng)民對科技知識認識不足，對新事物、新技術(shù)反應不敏感，從而阻礙了其接受新事物、學習使用新技術(shù)的能力。

4.2 建議

農(nóng)業(yè)科技面對的是廣大農(nóng)村和農(nóng)民，高水平的科技創(chuàng)新與高素質(zhì)的農(nóng)民加以組合，才能實現(xiàn)高水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。高水平的科技創(chuàng)新不僅僅是要達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進，更重要的是對廣大農(nóng)村和農(nóng)民實用。社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的要求，有幾點是必須注意的。一是開發(fā)一系列成熟配套的“傻瓜式”技術(shù)成果。根據(jù)農(nóng)民需求，將一些成熟的單項科技成果組裝配套，形成易被農(nóng)民接受、操作簡便的“傻瓜式”技術(shù)，向農(nóng)民展示并傳播。二是建立一批承載科技成果展示與轉(zhuǎn)化的基地。農(nóng)民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛?；乜梢詾檗r(nóng)民提供可看、可學、可選的平臺，從而加速先進實用技術(shù)及成果的轉(zhuǎn)化與推廣[3]。三是組織一支從事農(nóng)業(yè)科技服務工作的專家隊伍。專家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，帶著感情、帶著技術(shù)，帶著信息，深入田間地頭，向農(nóng)民傳授技術(shù)，開展技術(shù)培訓，發(fā)放科技書籍、技術(shù)資料，接受咨詢，解疑釋惑，實現(xiàn)科技與農(nóng)民的零距離接觸[4-5]。

［1］韓忻彥.加強農(nóng)村科技服務 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2009，37（9）:15-18.

［2］劉旭，王秀東.完善投入體制和機制 推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007（3）:24-30.

［3］喻明達.對河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2009（10）:19-22.

［4］劉志民，王樹進，倪浩.我國農(nóng)村科技服務體系建設:發(fā)展思路與對策建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006（1）:84-86.

［5］王宏民.論社會主義新農(nóng)村建設中新型農(nóng)民的培育[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2007，35（12）:120-122.