丁根林 , 吳海燕
(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 浙江 湖州 313000)
近年來(lái),德清縣一批關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)、熱心公益事業(yè)的普通群眾和社會(huì)團(tuán)體,采取個(gè)人資助、組團(tuán)集資等形式設(shè)立民間獎(jiǎng)項(xiàng)。自1997年莫干山老年樂(lè)園園長(zhǎng)馬福建出資設(shè)立“孝敬父母獎(jiǎng)”至2010年底,德清縣已相繼設(shè)有“素春熱心好市民獎(jiǎng)”、“正良外來(lái)人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”、“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”、“溪水交通安全獎(jiǎng)”等24個(gè)民間獎(jiǎng)項(xiàng)。這些獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)普通群眾中具有崇尚公德、尊老愛(ài)幼、重視科技、熱愛(ài)環(huán)保等優(yōu)良品行的人員,成為中央和省級(jí)新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我們把這種百姓設(shè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)百姓,群眾自發(fā)發(fā)動(dòng)群眾的“草根行為”稱作民間設(shè)獎(jiǎng)的“德清現(xiàn)象”。
在一個(gè)不僅是社會(huì)生活層面存在廣泛而深刻的多樣性、差異性,而且在價(jià)值觀念層面上也呈現(xiàn)出多元化的轉(zhuǎn)型社會(huì)中,無(wú)論公民具有怎樣的政治態(tài)度、宗教信仰和人生理想,公民道德作為對(duì)所有人的普遍要求,是維護(hù)社會(huì)基本秩序的基石,也是引導(dǎo)多樣性、差異性達(dá)致和諧的基石。以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為背景,當(dāng)前公民道德建設(shè)的方向無(wú)疑是正視、提升和完善公民自身,為和諧社會(huì)建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的主體基礎(chǔ);而以社會(huì)轉(zhuǎn)型為背景,公民道德建設(shè)的主要任務(wù)則應(yīng)是在教育引導(dǎo)和規(guī)范管理中探索其有效路徑,以促使公民道德與新的社會(huì)秩序要求相契合。
自《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)取得了很大的成績(jī),但同時(shí)也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題,需要我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造性地予以解決。從調(diào)節(jié)對(duì)象的情況看,社會(huì)轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)人們的思維方式、價(jià)值觀念等方面的變化,同時(shí)在體制轉(zhuǎn)變這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)個(gè)體在社會(huì)中的角色模糊、責(zé)任不清等情況;從道德建設(shè)的社會(huì)環(huán)境變化看,社會(huì)轉(zhuǎn)型使傳統(tǒng)道德賴于存在的社會(huì)條件發(fā)生了深刻的變化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)分工使社會(huì)交往不斷擴(kuò)大,這有利于開(kāi)闊人們的眼界,但交往的普泛化使傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”變成了現(xiàn)代的“生人社會(huì)”;從道德調(diào)節(jié)手段的配置情況看,社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)體制不健全、法律調(diào)控不到位的情況,使道德建設(shè)缺乏制度強(qiáng)制力的支撐,從而出現(xiàn)道德調(diào)節(jié)無(wú)力的情況。民間設(shè)獎(jiǎng)“德清現(xiàn)象”有其特殊性的地方,也有其一般性的方面,即現(xiàn)有的24個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)都體現(xiàn)為對(duì)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的弘揚(yáng)。研究民間設(shè)獎(jiǎng)“德清現(xiàn)象”,總結(jié)其設(shè)獎(jiǎng)“揚(yáng)善”的成功經(jīng)驗(yàn),可以為社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民道德建設(shè)實(shí)效路徑的探索提供一定的借鑒。
德清縣的民間設(shè)獎(jiǎng)之所以能夠作為一種“現(xiàn)象”存在,是因?yàn)槠湓讵?jiǎng)項(xiàng)的范圍設(shè)置、道德的行為參與、道德感染力以及政府責(zé)任等方面都表現(xiàn)出一定的特殊性。
《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》規(guī)定:“社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)?!盵1](P1)德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)的范圍幾乎涵蓋了全部領(lǐng)域。愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義作為公民道德建設(shè)的基本要求,是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道德責(zé)任,如“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”、“益民報(bào)國(guó)獎(jiǎng)”、“運(yùn)來(lái)‘非遺’保護(hù)傳承獎(jiǎng)”、“蒲公英助學(xué)獎(jiǎng)”、“殘疾學(xué)子勵(lì)志獎(jiǎng)”等;社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,它涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系,如“天榮環(huán)保獎(jiǎng)”、“溪水交通安全獎(jiǎng)”、“燮榮見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)”、“素春熱心市民獎(jiǎng)”、“松芳助人為樂(lè)獎(jiǎng)”、“誠(chéng)信市民獎(jiǎng)”等;職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,它涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系,如“正良外來(lái)人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”、“清溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)新農(nóng)民獎(jiǎng)”、“金山帶頭致富獎(jiǎng)”、“巾幗創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)”、“勵(lì)學(xué)助教獎(jiǎng)”等;家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,它涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系,如“孝敬父母獎(jiǎng)”、“海平和諧家庭獎(jiǎng)”等。
民間設(shè)獎(jiǎng)的主體亦即民間設(shè)獎(jiǎng)的實(shí)施者或教育者,主要是普通群眾,有普通工人、農(nóng)民、家庭主婦,以及被稱為“新德清人”的外來(lái)務(wù)工人員等。民獎(jiǎng)以“民”字為特征,獎(jiǎng)項(xiàng)以民間人士命名,獎(jiǎng)金由民間自定自發(fā)。民間設(shè)獎(jiǎng)的主體其本身就是道德行為或品質(zhì)的擁有者,他們都把道德建設(shè)作為己任。如設(shè)立“熱心市民獎(jiǎng)”的錢素春曾獲“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”,36年救過(guò)21個(gè)落水者;“松芳助人為樂(lè)獎(jiǎng)”的設(shè)立者陸松芳,被譽(yù)為“為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款萬(wàn)元的賣煤翁”,是“2008感動(dòng)中國(guó)”的候選人……新華社記者對(duì)此曾專門作過(guò)調(diào)研,他們?cè)谂c設(shè)獎(jiǎng)主體的交流溝通中感受到:“總想做點(diǎn)好事,但前行中猶感不足,于是試圖以人格的力量向社會(huì)發(fā)出呼喚,呼喚多一些人攜手共進(jìn)?!盵2]設(shè)獎(jiǎng)主體不僅僅滿足于以自己的善舉去感化少部分人,而是希望通過(guò)設(shè)獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)去吸引公眾關(guān)注的目光,使道德的行為得到廣泛的認(rèn)同和褒獎(jiǎng),不道德的行為遭受譴責(zé)和鄙視,將蘊(yùn)藏在百姓內(nèi)心的道德力量放大為強(qiáng)烈的社會(huì)主流心理。同時(shí),設(shè)獎(jiǎng)?wù)摺霸谡凸姷闹С峙c褒揚(yáng)中也獲得了社會(huì)聲譽(yù)等方面的回饋,進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)獎(jiǎng)行為的動(dòng)力”,[3]從而產(chǎn)生了一種推動(dòng)社會(huì)和諧的效應(yīng)。
自民間獎(jiǎng)設(shè)立以來(lái),經(jīng)過(guò)民間設(shè)獎(jiǎng)、評(píng)獎(jiǎng)、頒獎(jiǎng),德清縣已在基層群眾中挖掘、培育、樹(shù)立各類先進(jìn)典型6 000余人次。這些獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有兩點(diǎn)共性:一是事跡動(dòng)人,二是事跡平凡。平凡,指的是其行為并非驚天動(dòng)地的英雄壯舉,而是每個(gè)人只要努力就能做到的善舉和義舉。用個(gè)人的善舉感化和影響部分人群,同時(shí),這部分人群又會(huì)影響更大的群體。更重要的是,設(shè)獎(jiǎng)人和獲獎(jiǎng)?wù)叨紒?lái)自群眾,更具親和力、說(shuō)服力和感染力,是典型的平民英雄和身邊楷模。以第四屆“正良外來(lái)人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”為例,獲獎(jiǎng)的外來(lái)人員共有7位,包括幫助民工借住在自家生孩子、墊付醫(yī)藥費(fèi)的外來(lái)民工;擔(dān)任萬(wàn)馬路一帶60多間出租私房的代管員、為治安作貢獻(xiàn)的副食店店主;將客人遺忘在車上的證件和錢物歸還的三輪車夫等。他們雖然是普通人,但在生活中本身就是道德建設(shè)的榜樣。2009年,德清縣在縣城余英坊開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“公民道德館”,通過(guò)文字、圖片、影像、實(shí)物資料等形式,把身邊的“草根”道德典型的“精神檔案”,集中在敬業(yè)之道、愛(ài)家之德、立人之品、樂(lè)善之行和道德建設(shè)等5個(gè)展區(qū),進(jìn)行永久展示,讓群眾由感動(dòng)、欽佩到紛紛效仿學(xué)習(xí),自覺(jué)投身到公民道德建設(shè)的實(shí)踐中,從而形成了由點(diǎn)到面、由少到多、由個(gè)體到群體的“滾雪球”效應(yīng)。
在德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)的歷程中,政府主要起服務(wù)、規(guī)范和引導(dǎo)作用。2006年,德清縣成立了民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì),縣文明辦還專門下設(shè)了一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)----“民間設(shè)獎(jiǎng)指導(dǎo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,作為民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門。同時(shí),德清縣還出臺(tái)了《德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)指導(dǎo)管理辦法》,對(duì)設(shè)獎(jiǎng)宗旨、目標(biāo)、任務(wù)、申報(bào)登記、獎(jiǎng)勵(lì)基金等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),要求各獎(jiǎng)項(xiàng)建立由政府部門、新聞媒體參與的評(píng)獎(jiǎng)小組或監(jiān)督委員會(huì),如“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”以立功獎(jiǎng)狀、證書(shū)為憑,設(shè)立了由縣民政局、人武部、新聞單位等組成的監(jiān)委會(huì);“溪水交通安全獎(jiǎng)”,由所在的交巡警中隊(duì)長(zhǎng)、城西村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、特聘交通安全監(jiān)督員、村民代表、駕駛員代表、媒體記者組成監(jiān)督管理委員會(huì),由監(jiān)管會(huì)確定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人員名單,監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序。這樣評(píng)出的道德典型既為民眾認(rèn)可,也得到政府部門的承認(rèn),具有極大的公信力和影響力。進(jìn)入評(píng)獎(jiǎng)程序時(shí),德清縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳,免費(fèi)刊播推薦人選的事跡;在舉行頒獎(jiǎng)儀式時(shí),酌情邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)出席;在設(shè)獎(jiǎng)?wù)咦庥脮?huì)場(chǎng)有困難時(shí),幫助聯(lián)系、借用有關(guān)單位的會(huì)議室。
“人的一切社會(huì)行為都是在社會(huì)環(huán)境影響下,通過(guò)對(duì)示范行為的觀察學(xué)習(xí)而得以形成、提高或加以改變的。”[4](P43)民間設(shè)獎(jiǎng)“德清現(xiàn)象”給我們最重要的啟示是:根據(jù)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變化,以廣大人民群眾為道德建設(shè)的依靠力量,以培養(yǎng)公民道德素質(zhì)為中心,在道德接受、道德支持、道德服務(wù)上下功夫,引導(dǎo)公民道德建設(shè)向深層次發(fā)展。
德清縣民間道德獎(jiǎng)的設(shè)獎(jiǎng)主體、獲獎(jiǎng)客體本身就生活在群眾中間。他們的情況為人們熟識(shí),他們的事跡是可敬、可信、可近,也可學(xué)的,他們身上的道德精神能為人民群眾認(rèn)識(shí)、理解、認(rèn)同和接受。蘊(yùn)藏在百姓內(nèi)心的道德力量,通過(guò)民間的自發(fā)宣傳和政府的必要扶持引導(dǎo),會(huì)放大為強(qiáng)烈的社會(huì)主流心理,進(jìn)而形成溫和醇厚的民風(fēng)。道德作為一種行為規(guī)范,它不是靠外在強(qiáng)制力起作用的,而是靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)俗等對(duì)人們的行為發(fā)生作用的,其核心是人們的內(nèi)心信念。因此,我們說(shuō)道德的特點(diǎn)是自律,道德以個(gè)體自覺(jué)意識(shí)為基礎(chǔ)。所謂道德實(shí)踐活動(dòng),實(shí)際上就是通過(guò)道德評(píng)價(jià)、道德宣傳、道德教育等活動(dòng),把作為社會(huì)道德意識(shí)的道德原則、道德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的道德意識(shí)的過(guò)程。也就是,通過(guò)各種道德活動(dòng),提高人們的道德認(rèn)識(shí),培養(yǎng)人們的道德感情,強(qiáng)化人們的道德信念。在對(duì)公民道德精神的宣傳和倡導(dǎo)過(guò)程中,我們要堅(jiān)持走群眾路線,重視群眾的可接受性,用“身邊的教材”感染人,努力形成具有地方特色的人們心理上容易接受、行動(dòng)上可學(xué)習(xí)的道德典型和道德亮點(diǎn),從而自覺(jué)轉(zhuǎn)化為民眾的實(shí)際行動(dòng)。
道德支持是道德建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)以集體評(píng)議活動(dòng)為載體,不僅為民眾提供了一種感情依托,還可以實(shí)現(xiàn)道德價(jià)值信息的整合,道德意識(shí)和道德情感的社會(huì)互動(dòng),產(chǎn)生與社會(huì)道德價(jià)值相對(duì)一致的傾向,使先進(jìn)道德精神被人們?cè)谇楦?、理性上接受,從而掀起群起仿效的熱潮。道德行為是道德意識(shí)的外化,但道德行為能夠成立,還必須有社會(huì)的支持。沒(méi)有社會(huì)的道德支持,主體道德行為不可能持久,更不可能出現(xiàn)眾多的道德行為,形成巨大的社會(huì)影響力。[5](P121)我們要集中時(shí)間、集中場(chǎng)合、集中精力把民間道德輿論扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)人際交往普泛化的特點(diǎn),通過(guò)精心策劃生動(dòng)活潑、豐富多彩的道德評(píng)議活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,充分利用各種媒體的力量,在典型宣傳中合力形成宣傳集聚效應(yīng)。對(duì)不利于道德進(jìn)步的負(fù)向的事件進(jìn)行揭露、批評(píng),使不道德行為者受到強(qiáng)大的精神壓力,感到羞愧、內(nèi)疚甚至無(wú)地自容;對(duì)于有利于道德進(jìn)步的正向事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以聚焦,然后再積極地進(jìn)行宣傳和支持,使那些行為高尚者受到尊敬,感到光榮。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,道德建設(shè)也是如此。在德清,正是許多并不追求驚天動(dòng)地壯舉的小人物的“凡人善舉”,構(gòu)成了民間設(shè)獎(jiǎng)的“德清現(xiàn)象”。1997年以來(lái),通過(guò)民間設(shè)獎(jiǎng)評(píng)選出的6 000余名道德典型,98%以上是沒(méi)有任何行政級(jí)別與職務(wù)的“小人物”。道德是善的精神,善沒(méi)有高低貴賤之分。只要是善行,不論事大事小,都應(yīng)該得到肯定。我們要關(guān)注小人物的道德熱情,有意識(shí)地在道德建設(shè)上引導(dǎo)人們關(guān)注身邊的小人物。個(gè)人的力量是微小的,組織的力量是巨大的。德清縣的民間設(shè)獎(jiǎng)在總結(jié)表彰和授獎(jiǎng)環(huán)節(jié)上,借助基層黨政組織的權(quán)威性,提高了評(píng)價(jià)的社會(huì)效果。而民間自發(fā)設(shè)獎(jiǎng)10余年來(lái)產(chǎn)生的新風(fēng)尚,成了當(dāng)?shù)毓竦赖陆ㄔO(shè)中的新風(fēng)景,起到了政府部門不可能全部覆蓋的補(bǔ)充作用。而地方黨政部門為“草根獎(jiǎng)”的設(shè)立和評(píng)選起到了推波助瀾的作用,由此,造就了一個(gè)區(qū)域的純正民風(fēng),良好的民風(fēng)反過(guò)來(lái)又減輕了地方政府的工作壓力。因此,政府在加強(qiáng)制度建設(shè)和剛性約束的同時(shí),要因勢(shì)利導(dǎo),積極為小人物的善行提供組織保證,把為善群體和需要服務(wù)的群體連接起來(lái),使小人物的善行由自發(fā)變?yōu)樽杂X(jué),由個(gè)體行為變?yōu)槿后w行為,并為其提供強(qiáng)大的輿論支持和政策保障。
在德清民間設(shè)獎(jiǎng)的歷程中,當(dāng)?shù)卣⒅赝诰颉叭擞械滦?,如水至清”、“慈母手中線,游子身上衣”等地方色彩濃郁的傳統(tǒng)倫理文化資源,不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容,通過(guò)組織“新世紀(jì)德清人人新形象”和《德清居民公約》大討論等活動(dòng),推廣群眾易于接受的公民道德教育方式。任何一個(gè)國(guó)家或民族在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后,都有一種強(qiáng)大的人文力在支撐,這種人文力就是民族的道德傳統(tǒng)。學(xué)術(shù)界在分析失德現(xiàn)象大量存在時(shí)認(rèn)為,“究其原因,正是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求肯定交換中的自利動(dòng)機(jī),人們?cè)诟脑靷鹘y(tǒng)倫理中不分青紅皂白,把一切克制自利的觀念統(tǒng)統(tǒng)加以否定。”[6](P85)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)倫理應(yīng)被轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代化,繼而被富有創(chuàng)造性和富有成效地運(yùn)用。同時(shí),“保持優(yōu)秀的民族道德傳統(tǒng)并不斷提高其影響力,使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力,是公民道德建設(shè)的一個(gè)必然要求,也是政府的一項(xiàng)重要職能。”[7]因此,政府應(yīng)著力為加強(qiáng)公民道德建設(shè)提供倫理文化資源和支持,包括挖掘、弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德和中國(guó)革命道德,為公民道德建設(shè)提供倫理文化氛圍、理論資源,為優(yōu)秀道德的承繼提供法律和制度的保障;并根據(jù)時(shí)代要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),引導(dǎo)公民對(duì)傳統(tǒng)道德內(nèi)容進(jìn)行改造和更新,注入新的含義,如把“己所不欲,勿施于人”作為公民倫理行為的底線,把對(duì)人的終極關(guān)懷作為公民的價(jià)值目標(biāo),在追求和諧中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感等。
盡管德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)的規(guī)范性程度還較低,更沒(méi)有達(dá)到法制化的水平,但是這種以民眾、政府、設(shè)獎(jiǎng)活動(dòng)為載體,建立良性循環(huán)機(jī)制,形成公民道德建設(shè)合力,讓公民道德建設(shè)實(shí)踐真正扎根于群眾內(nèi)在道德追求的土壤之中的創(chuàng)新之舉,無(wú)疑為轉(zhuǎn)型期公民道德建設(shè)實(shí)效性的提升探索出了一條可能的實(shí)踐路徑。
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