李景奇

（河南大學(xué)出版社，河南 開封 475001）

新時(shí)期我國(guó)出版業(yè)的變革、發(fā)展和問題分析

李景奇

（河南大學(xué)出版社，河南 開封 475001）

出版業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義文化的重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)文化體制改革的重點(diǎn)。出版業(yè)在我國(guó)加快文化建設(shè)的新時(shí)期發(fā)生了較大的變化。通過對(duì)出版業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)企改制、數(shù)字出版快速發(fā)展和“養(yǎng)生類圖書事件”等出版現(xiàn)象的探討和研究，從體制變革、發(fā)展和問題三方面分析了當(dāng)前出版業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并指出出版單位在新的發(fā)展時(shí)期應(yīng)該注意的問題。

出版業(yè)；轉(zhuǎn)企改制；出版物；質(zhì)量；數(shù)字出版

黨的十七大提出加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮大發(fā)展。出版業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義文化的重要組成部分，在新的社會(huì)背景下，出版業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展時(shí)期。出版業(yè)的體制實(shí)現(xiàn)了重大變化，歷時(shí)5年多的出版社轉(zhuǎn)企改制工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。出版業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐漸明朗，隨著ipad平板電腦和各種電紙書的問世，數(shù)字出版逐漸成為現(xiàn)代出版的另一個(gè)平臺(tái)，預(yù)示了未來出版業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)。在快速發(fā)展的同時(shí)，出版業(yè)也暴露和凸顯出一些值得注意的問題，如由“養(yǎng)生類圖書事件”而引起社會(huì)各界關(guān)注的出版物質(zhì)量等問題。以上因素都直接或者間接地影響著我國(guó)出版業(yè)在新世紀(jì)第二個(gè)十年里的發(fā)展，認(rèn)真反思這些事件，將有利于我們做好今后的出版工作。革

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)與文化日益融合，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢(shì)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮大發(fā)展，對(duì)文化體制進(jìn)行改革將是必然的。出版社轉(zhuǎn)企改制工作是我國(guó)自2003年開始的文化體制改革第三階段的重要組成部分，截至2010年12月30日，國(guó)家新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)顯示，在此次轉(zhuǎn)企改制的148家中央各部門各單位經(jīng)營(yíng)性出版社中，除1家出版社停辦退出，13家原本沒有核定過編制外，余下134家出版社都拿到了“企業(yè)身份證”[1]。至此，全國(guó)范圍內(nèi)的地方出版社、高校出版社和中央各部門各單位出版社等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性出版社已全部完成轉(zhuǎn)企改制工作，中國(guó)出版業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。在出版社轉(zhuǎn)企改制的過程中，1985年、2003年、2010

一、我國(guó)出版業(yè)體制的變

年形成了出版體制改革發(fā)展的三個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，前兩個(gè)節(jié)點(diǎn)是鋪墊和準(zhǔn)備，最近幾年是改革的實(shí)質(zhì)期。

轉(zhuǎn)企改制對(duì)我國(guó)出版業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，出版單位按照國(guó)家文化體制改革政策變換了法人，由原先的“事業(yè)單位企業(yè)管理”變成了“純粹的企業(yè)實(shí)體”，不再依托政府相關(guān)部門而存在，實(shí)行純粹的企業(yè)管理模式。改制后的出版單位成了完全的經(jīng)濟(jì)核算單位，這意味著在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下，出版業(yè)完全市場(chǎng)化。轉(zhuǎn)企改制工作的完成給出版業(yè)的發(fā)展提供了更大的自由空間，在政策上放寬了對(duì)出版單位注冊(cè)、書號(hào)和融資渠道的控制，同時(shí)，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性出版社與原有主辦單位的脫鉤還徹底杜絕了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中部分出版社專有行政權(quán)力的使用，使得民營(yíng)書業(yè)獲得了更多發(fā)展機(jī)會(huì)和更加公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次，在出版單位“身份”轉(zhuǎn)變之后，其內(nèi)部人員不再與政府有這樣那樣的聯(lián)系，而是成為純粹的出版人和文化人[2]。出版人員身份的重新定位，有助于進(jìn)一步提高我國(guó)出版業(yè)的專業(yè)化程度，培養(yǎng)專業(yè)出版人的職業(yè)精神，這無形中為我國(guó)出版業(yè)的未來的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

出版業(yè)的轉(zhuǎn)企改制只是邁出了出版業(yè)改革的第一步，完成了“除舊”的任務(wù)，而接下來的“布新”任務(wù)仍然艱巨，完成轉(zhuǎn)制工作的出版單位還必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在產(chǎn)權(quán)制度改革、股份制改造、人員機(jī)制市場(chǎng)化、法人治理結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)一步完善。轉(zhuǎn)制后的出版單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在很大程度上調(diào)動(dòng)了其本身的積極性，提高了工作效率，但也將承擔(dān)更多的責(zé)任。同時(shí)，完成轉(zhuǎn)企改制的出版單位也存在著一些困難和不確定性。在我國(guó)進(jìn)行文化體制改革初期，我國(guó)的出版單位雖然已由“事業(yè)單位”成功轉(zhuǎn)型成“事業(yè)單位企業(yè)管理”，但其發(fā)展仍是依靠行政權(quán)力運(yùn)營(yíng)下對(duì)書號(hào)資源的控制，而非智力創(chuàng)作。原先的出版業(yè)作為半壟斷行業(yè)，既能夠享受到事業(yè)單位體制下的部分行政權(quán)力，又能利用企業(yè)管理機(jī)制下資金使用靈活的優(yōu)勢(shì)；而改制后的出版單位變成了完全的市場(chǎng)主體，先是政府?dāng)嗄蹋瑺柡笸Ｖ官J款，這使得許多出版單位在轉(zhuǎn)企改制過程中有一定的抵觸情緒。只是迫于國(guó)家政策而被動(dòng)轉(zhuǎn)企，這部分出版單位在進(jìn)一步的改革過程中或多或少會(huì)缺乏改革的動(dòng)力。另外，原先的事業(yè)單位體制對(duì)部分出版單位來說還能起到一定的保護(hù)作用，在分配制度上還存在平均主義的痕跡；而在轉(zhuǎn)企改制之后，干得不好，工資、福利會(huì)有天壤之別，尤其是以后的醫(yī)保、社保改革，使原來出版單位躺在大樹下好乘涼的日子沒有了。與政府職能部門脫鉤后其資金來源、原先事業(yè)編制人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)以及離崗人員的安置、企業(yè)職工對(duì)于原有身份的轉(zhuǎn)變和退休后待遇保障等方面的顧慮，都成了出版企業(yè)不得不面對(duì)的問題[3]。對(duì)于剛剛完成轉(zhuǎn)企改制的出版單位而言，能否處理好這些問題直接關(guān)系著自身未來的生存和發(fā)展。由此可見，轉(zhuǎn)企改制對(duì)于廣大出版單位來說是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的，出版業(yè)全面改革工作任重而道遠(yuǎn)。

二、我國(guó)出版業(yè)發(fā)展的新重點(diǎn)

數(shù)字出版已經(jīng)成為出版業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)，有人稱2010年是中國(guó)的“電子閱讀器元年”。以卓越亞馬遜kindle閱讀器和兼具閱讀器功能的蘋果公司ipad平板電腦為代表的電子閱讀器占領(lǐng)歐美市場(chǎng)后，2010年2月國(guó)產(chǎn)漢王電子書的廣告也頻繁地進(jìn)入國(guó)人的視線，3月份盛大公司全面進(jìn)入電子閱讀器市場(chǎng)，并提出“一人一書”計(jì)劃，4月份更有中國(guó)出版集團(tuán)宣布推出自己的電子閱讀器，一時(shí)間電子閱讀器市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)[4]。漢王2009年銷售收入一躍上升到5.71億元人民幣，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8528萬元人民幣，凈增長(zhǎng)183%，主打產(chǎn)品漢王電子書銷售量居全球第三。此外，上海世紀(jì)等不少出版集團(tuán)也都推出自己的閱讀器、電子書。有人估計(jì)，電紙書會(huì)超過信息資源服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)份額。還有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)出版業(yè)的改造還會(huì)深化，未來的超級(jí)媒體帝國(guó)一定是基于網(wǎng)絡(luò)的跨媒體、跨受眾、跨終端、跨集團(tuán)的超級(jí)媒體平臺(tái)。電子閱讀器市場(chǎng)的火暴只不過是當(dāng)下風(fēng)頭正勁的數(shù)字出版的一個(gè)縮影，目前主流的數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)包括電子閱讀器、手機(jī)出版物、數(shù)字音樂、數(shù)據(jù)庫(kù)出版物、數(shù)字期刊和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)等。

中國(guó)出版科學(xué)研究所公布的《2010年中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》顯示，2009年我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)799.4億元，首次超過了傳統(tǒng)出版，逐漸形成我國(guó)出版業(yè)主流出版方式。從國(guó)際出版業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，數(shù)字出版仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。美?guó)2009年電子書閱讀器銷售500萬部，2010年1月電子書銷售達(dá)3190萬美元，同比增長(zhǎng)361%。互聯(lián)網(wǎng)形成了出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了出版業(yè)的便捷化、個(gè)性化服務(wù)。這種改變，將不亞于帛、紙和鉛字的出現(xiàn)對(duì)整個(gè)出版業(yè)的推動(dòng)和影響。

數(shù)字出版的興起對(duì)傳統(tǒng)出版模式提出了新的挑戰(zhàn)，但并不必然意味著傳統(tǒng)出版模式的淘汰，在傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)上利用數(shù)字技術(shù)對(duì)出版方式的改進(jìn)和閱讀媒介的改變，可以更加適應(yīng)信息時(shí)代讀者對(duì)出版物的要求。作為出版業(yè)主體的廣大出版單位應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)會(huì)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)在數(shù)字出版領(lǐng)域謀求一席之地。傳統(tǒng)出版單位進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域的途徑主要有兩種：一是直接進(jìn)入。這一類出版社一般要求規(guī)模大，在資金、技術(shù)和人員配置方面都較為充足，自身足以完成數(shù)字出版的所有環(huán)節(jié)，甚至有能力自主研發(fā)數(shù)字出版“終端”產(chǎn)品，可以直接進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域。二是通過提供“內(nèi)容”間接進(jìn)入。規(guī)模較小，不足以完成數(shù)字出版所需環(huán)節(jié)的出版企業(yè)，可以充分發(fā)揮自身傳統(tǒng)出版“資源”的優(yōu)勢(shì)，通過與數(shù)字出版產(chǎn)品制造商、銷售商和數(shù)字圖書館的經(jīng)營(yíng)者等聯(lián)合，以有償提供數(shù)字閱讀終端所需“內(nèi)容”的方式間接進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域。

數(shù)字出版作為出版業(yè)的一個(gè)新興領(lǐng)域，目前雖然發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但在很多方面都還存在著亟待解決的問題和不足，主要有以下三點(diǎn)：一是數(shù)字出版物的版權(quán)問題。由于相關(guān)法律的不健全和防盜版技術(shù)的不成熟，數(shù)字出版物的版權(quán)問題一直難以解決。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)字出版的網(wǎng)站將近1500家，但是其中只有不到5%的網(wǎng)站擁有版權(quán)。盜版數(shù)字出版物的泛濫使得部分傳統(tǒng)出版企業(yè)望而生畏，不敢涉足數(shù)字出版領(lǐng)域。二是數(shù)字出版專業(yè)人才缺乏。數(shù)字出版需要既懂出版又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的高新技術(shù)人才，而大多數(shù)傳統(tǒng)出版單位缺乏能夠熟練掌握數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人員,同時(shí)受傳統(tǒng)出版思維影響，現(xiàn)有的中高層管理人員也缺乏引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字出版技術(shù)人員的意識(shí)，這就嚴(yán)重影響了數(shù)字出版領(lǐng)域的發(fā)展[5]。三是數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)鏈不完整。數(shù)字出版在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字出版商與長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行傳統(tǒng)出版的出版單位之間的期望值不同，且缺乏溝通，導(dǎo)致有資源者無技術(shù)，有技術(shù)者無資源。這直接影響了出版資源的有效利用，使得國(guó)內(nèi)數(shù)字出版的商業(yè)價(jià)值難以被充分挖掘。以上這些問題都或多或少地影響了我國(guó)數(shù)字出版的發(fā)展。對(duì)于出版單位來說，除了原有的音像類出版物外，全面進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)成了一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，但也存在著一定的挑戰(zhàn)性。

三、當(dāng)前我國(guó)出版業(yè)問題分析

我國(guó)出版業(yè)在實(shí)行體制變革后獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇，顯示出很好的發(fā)展前景，但也暴露出一些值得關(guān)注的問題。“養(yǎng)生類圖書事件”無疑是最近出版業(yè)最為轟動(dòng)的事件。隨著新聞出版總署對(duì)養(yǎng)生類書籍的規(guī)范，各個(gè)媒體對(duì)張悟本騙局的揭露，人們的注意力漸漸由這個(gè)單一的事件轉(zhuǎn)移到了整個(gè)出版業(yè)上。出版業(yè)的社會(huì)責(zé)任與出版質(zhì)量問題引起了人們廣泛的討論。實(shí)際上，養(yǎng)生類書籍只是新時(shí)期暢銷書籍中的一個(gè)代表，其他的如以“大國(guó)”、“強(qiáng)國(guó)”等詞命名的大國(guó)類書籍，以金融危機(jī)為背景的經(jīng)濟(jì)類書籍也都曾熱銷，而這些題目吸引眼球的書籍在質(zhì)量上卻參差不齊，不僅類同、相似的出版物數(shù)不勝數(shù)，部分書籍的內(nèi)容甚至缺乏基本的科學(xué)依據(jù)，極易對(duì)讀者產(chǎn)生誤導(dǎo)，嚴(yán)重影響我國(guó)出版業(yè)的發(fā)展[6]。低質(zhì)量出版物的危害雖然不像一般產(chǎn)品那么直接，但它從根源上影響知識(shí)的科學(xué)性，危害范圍廣、影響深，造成的后果難以估量。這部分質(zhì)量低下的出版物之所以能夠順利地進(jìn)入市場(chǎng)，造成了不好的社會(huì)影響，分析起來主要有以下兩個(gè)方面的原因：

第一，部分出版編輯人員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)缺失。圖書出版在滿足讀者閱讀需求的同時(shí)，還承擔(dān)著傳播科學(xué)文化知識(shí)的責(zé)任，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，這種責(zé)任往往在出版企業(yè)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)份額、利潤(rùn)的沖擊下逐漸被弱化。轉(zhuǎn)企改制后的出版社雖說已經(jīng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必然要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)效益，但如果過于熱衷對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，勢(shì)必會(huì)影響編輯工作的進(jìn)行。市場(chǎng)的壓力往往會(huì)通過出版企業(yè)的內(nèi)部組織間接地傳遞給編輯人員，這就導(dǎo)致為了趕上當(dāng)前市場(chǎng)熱銷的風(fēng)潮，在缺乏充分準(zhǔn)備的情況下出版單位要求編輯人員在限定時(shí)間內(nèi)拿出成品。這種“為了賣書而出書”的行為嚴(yán)重影響了出版物的質(zhì)量。

出版物作為一種社會(huì)精神文化產(chǎn)品，其生產(chǎn)不同于一般的商品生產(chǎn)，要求編輯人員具備高度的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)讀者、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的原則，通過精心的選題、細(xì)致的構(gòu)思和認(rèn)真的整理才能夠成型，并不能一蹴而就。圖書選題有沒有價(jià)值，在編輯過程中圖書內(nèi)容結(jié)構(gòu)是否有嚴(yán)密的邏輯性，有沒有語(yǔ)言文字方面的錯(cuò)誤，圖書的裝幀設(shè)計(jì)是否美觀大方悅目等，在這些方面責(zé)任編輯負(fù)有直接的責(zé)任。圖書編輯從學(xué)術(shù)要求上是一個(gè)雜家，雖然每一個(gè)編輯相對(duì)來說有一定的專業(yè)分工，但圖書中所要表述的內(nèi)容往往是混雜不分的，這就要求編輯對(duì)遇到的每一方面的內(nèi)容都應(yīng)該有所了解。編輯活動(dòng)是一種精神文化創(chuàng)造活動(dòng)，它訴諸人的心理，改善人的心智，具有一定的神圣性，它需要編輯具有對(duì)學(xué)術(shù)的敬畏之心，只有心無旁騖，靜心安心，才能雕塑出一件了無瑕疵的作品。板凳需坐十年冷，文章不著一字空。編輯是用良心工作的，一部稿子來了，是用心去修改還是敷衍而過是對(duì)編輯良心的一種考驗(yàn)。編輯千古事，優(yōu)劣世人知。編輯編稿，必須全神貫注，不放過一個(gè)病句，不漏掉一個(gè)錯(cuò)字，如此才能保證圖書的質(zhì)量。此外，出版編輯人員在進(jìn)行編輯的過程中必須正確處理出版物社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，找出二者之間的平衡點(diǎn)，在保證出版物質(zhì)量的前提下遵循市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，合理地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。出版單位必須認(rèn)識(shí)到作為傳播知識(shí)的文化產(chǎn)業(yè)，出版業(yè)既有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)又有一定的政治性質(zhì)。圖書作為意識(shí)形態(tài)的一種，本身承載著一定的精神文化、思想觀點(diǎn)，內(nèi)含著一種政治傾向性，必須堅(jiān)持圖書出版的社會(huì)主義性質(zhì)，在國(guó)家的法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)。圖書編輯必須堅(jiān)持正確的政治方向，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

第二，出版物質(zhì)量的監(jiān)管工作不到位。質(zhì)量決定了出版物的生命。當(dāng)前部分質(zhì)量低劣的出版物之所以能流入市場(chǎng)，除了個(gè)別責(zé)任編輯不進(jìn)行認(rèn)真地把關(guān)外，出版單位對(duì)于出版物的質(zhì)量監(jiān)管工作做得不到位也是原因之一。關(guān)于圖書質(zhì)量的監(jiān)管體系，我國(guó)早在1997年就發(fā)布了《圖書質(zhì)量保障體系》，其中明確規(guī)定“堅(jiān)持稿件的三審責(zé)任制度”、“三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可”和“三審環(huán)節(jié)中任何兩個(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任”的出版物質(zhì)量監(jiān)管原則[7]。但在實(shí)際工作中，大部分出版社并未把“三審制度”落到實(shí)處，二審三審?fù)饔谛问剑菃渭円揽烤庉媯€(gè)人水平的高低去決定出版物質(zhì)量的優(yōu)劣，這種做法直接影響了出版物的質(zhì)量，這是對(duì)讀者、對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。為解決此問題，除了出版業(yè)本身自律外，出版業(yè)的行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出版單位的監(jiān)管，不定期抽查出版單位的“三審制度”執(zhí)行情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不落實(shí)制度、粗制濫造圖書的出版單位嚴(yán)厲處罰。

縱觀當(dāng)前中國(guó)的出版業(yè)，轉(zhuǎn)企改制工作的完成將出版業(yè)帶入了新的時(shí)期，新體制帶來的“陣痛”還需要出版單位去慢慢地適應(yīng)和調(diào)整；同時(shí)，數(shù)字出版物作為傳統(tǒng)出版物在出版模式上的更新，雖然目前在很多方面還很不完善，但在不遠(yuǎn)的將來必將成為人們主要的閱讀方式，每一個(gè)出版單位都應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，并制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃以適應(yīng)新的數(shù)字化出版。在加快發(fā)展、提高效益的基礎(chǔ)上，出版單位更應(yīng)該重視的是出版物質(zhì)量問題，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化建設(shè)大繁榮大發(fā)展的新形勢(shì)下，滿足廣大讀者日益增長(zhǎng)的文化需求。

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1007－905X（2011）06－0187－03

2011-08-03

李景奇（1964— ），女，河南扶溝人，河南大學(xué)出版社副教授，主要從事中國(guó)文學(xué)與文化問題研究。

責(zé)任編輯 宋淑芳

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