吳國榮

（四川省廣元市元壩區(qū)射箭鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 廣元 628008）

“十二·五”期間，四川廣元市元壩區(qū)射箭鄉(xiāng)將在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式、調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平、延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、全面建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)上重拳出擊，為確保各項任務指標如期實現(xiàn)，射箭鄉(xiāng)采取六強化”力促“十二·五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實處。

1 強化組織領(lǐng)導，努力營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境

全鄉(xiāng)要把“十二·五”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃擺上重要議事日程，并根據(jù)“十二·五”規(guī)劃各項要求，認真研究，完善政策，創(chuàng)新機制，制定措施，增加投入，并及時處理規(guī)劃建設(shè)遇到的困難和問題，嚴格責任追究制，著力提高服務質(zhì)量，切實解決制約全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遇到的資金、用林、用地、融資、擔保、保險、風險等突出問題，確?！笆の濉币?guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，并取得實實在在的效果。

2 強化發(fā)展投入，全力消除發(fā)展投入資金瓶頸

要牢牢抓住國家繼續(xù)實行西部大開發(fā)和逐年增加對農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施投入的良好機遇，努力爭取國家發(fā)展畜牧業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極編報、整合和包裝發(fā)展前景好、增收潛力巨大的生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，開展生態(tài)大項目招商和引進，實施生態(tài)大項目帶動戰(zhàn)略，著力引導城市商業(yè)資本、民間資本和農(nóng)村剩余資金向生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移。要加快探索信貸投融資新機制，積極協(xié)調(diào)金融、擔保和保險等部門通力合作，逐步建立以企業(yè)或農(nóng)民（業(yè)主）自己投入為主，政府獎補為輔，金融、擔保、保險部門扶助的多方聯(lián)動投融資體系。要充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作社的作用，努力爭取簡化減免有關(guān)手續(xù)，降低信用貸款門檻，著力提高信用貸款額度，切實解決農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的資金短缺的難題。

3 強化科技服務，著力提高畜牧科技貢獻率

要強化技術(shù)培訓，積極開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員知識更新和學歷教育，努力實現(xiàn)從業(yè)人員技能化和專業(yè)化。計劃到2015年全鄉(xiāng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平大幅提升，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員全部達到大專以上學歷水平。同時力爭80%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖農(nóng)戶能較熟練地運用現(xiàn)代畜牧科技知識從事畜禽生產(chǎn)發(fā)展。全鄉(xiāng)要圍繞畜禽繁育改良、飼草飼料開發(fā)、動物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、新產(chǎn)品開發(fā)利用等關(guān)鍵性技術(shù)和培養(yǎng)新型農(nóng)民，要鼓勵支持畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社建基地，積極指導他們對養(yǎng)殖戶進行先進生態(tài)實用技術(shù)培訓和上門服務。要建立健全橫向到底、縱向到邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡，完善畜牧獸醫(yī)專家指導咨詢技術(shù)系統(tǒng)，及時收集、整理、分析、發(fā)布權(quán)威信息，增強指導性，強化時效性，解決養(yǎng)殖農(nóng)戶在實際生產(chǎn)生活中遇到的各項技術(shù)難題。同時要積極引導養(yǎng)殖戶利用全價工業(yè)飼料喂養(yǎng)畜禽，突出抓好以飼用玉米青貯為主的農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

4 強化標準化生產(chǎn)，奮力推進畜禽標準化發(fā)展進程

要全面建立畜禽生產(chǎn)環(huán)境、飼養(yǎng)過程、運輸流通、產(chǎn)品加工及其市場營銷全程可控的可追溯體系，鼓勵引導畜牧龍頭企業(yè)積極開展低碳、綠色、生態(tài)、無公害和有機畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，主動投入產(chǎn)品、產(chǎn)地、外銷注冊認證，努力創(chuàng)建具有本地地域特色的名牌產(chǎn)品。要繼續(xù)堅持一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，一手抓畜禽養(yǎng)殖污染防治的“兩手抓”方針，正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。要結(jié)合本鄉(xiāng)實際，采取不同處理工藝，對養(yǎng)殖場實施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少污水產(chǎn)生量。對于具備糞污消納能力的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一籌劃，以綜合利用為主，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，實現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對集中的地區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），生產(chǎn)有機肥料，變廢為寶。計劃到2015年，全鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全部實現(xiàn)達標排放。要積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。按照國家農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、為重點，認真組織實施本鄉(xiāng)的示范創(chuàng)建工作，科學制定實施方案，細化分解工作任務，加強對參與創(chuàng)建單位的技術(shù)培訓與指導，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的技術(shù)難題。要通過政策扶持、宣傳培訓、技術(shù)引導、典型引路、示范帶動，發(fā)揮標準化示范場在標準化生產(chǎn)、動物防疫及養(yǎng)殖檔案管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的示范帶動作用，全面推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖進程。

5 強化依法治牧，保障動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

要深入宣傳貫徹畜牧業(yè)法律法規(guī)，全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的法律意識，大力營造依法興牧、依法治牧、依法管牧的發(fā)展氛圍，全面落實重大動物疫病防控“政府保密度，部門保質(zhì)量”工作責任制。加快完善動物疫情預警體系建設(shè)，實現(xiàn)重大動物疫病防控工作網(wǎng)絡化。加強飼料、獸藥投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、巡查、檢測和監(jiān)管，實現(xiàn)投入品和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化，保障動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6 強化開拓創(chuàng)新，努力完善畜牧業(yè)發(fā)展機制

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，只有不斷的創(chuàng)新才能不斷地發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的過程就是一個不斷創(chuàng)新和努力完善的過程。十二五期間，射箭鄉(xiāng)要努力在工作推進機制、風險防范機制、利益聯(lián)結(jié)機制、農(nóng)業(yè)信貸擔保和金融支持機制上開拓創(chuàng)新，為全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康良性發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。到2015年，全鄉(xiāng)基本建立起較為成熟并涵蓋整個畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方良性互動的機制體制。