彭長江，王映權(quán)，李 軍

（四川省瀘縣畜牧局，四川 瀘縣 646100）

四川省瀘縣縣委、縣政府大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，制定勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國生豬養(yǎng)殖標(biāo)準化示范區(qū)為契機，突出生豬標(biāo)準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，成效顯著。

1 規(guī)?；?biāo)準化建設(shè)與管理

1.1 標(biāo)準化規(guī)模場建設(shè)

1.1.1 建立生豬產(chǎn)業(yè)基地帶。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣、水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁（限）養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局區(qū)域載畜量。實行“大戶引導(dǎo)，大場支撐，龍頭帶動”的發(fā)展模式，打造國道321、瀘榮路、萬得路沿線等12個生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)，形成了龍頭帶動、成片推動”的產(chǎn)業(yè)格局。

1.1.2 高要求、高水平建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場。當(dāng)前已經(jīng)建成年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場6022個，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量比重已達52.3%。

1.1.3 大力推廣新品種和新技術(shù)。一是大力推廣優(yōu)良品種。二是大力推廣生豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)。三是大力引進和推廣先進技術(shù)，發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。

1.1.4 全力打造出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)。瀘縣縣政府與瀘州檢驗檢疫局于2009年共同簽署了創(chuàng)建出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)備忘錄，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)要求，今年順利啟動了“瀘縣出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)項目，目前各項工作正有序進行。

1.2 標(biāo)準化小區(qū)建設(shè)

1.2.1 嚴格執(zhí)行各項標(biāo)準和要求。嚴格按照《國家中、小型集約化養(yǎng)豬場建設(shè)標(biāo)準》，《養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準》（CB18596-2001），《瀘縣生豬養(yǎng)殖地方標(biāo)準》的規(guī)定，按照“三分離兩配套一結(jié)合”的建設(shè)要求，根據(jù)“人畜分離、沼氣配套、種養(yǎng)結(jié)合、集中連片”的規(guī)范，本著相對集中的原則，建設(shè)生豬標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)。

1.2.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。小區(qū)建設(shè)與專業(yè)合作社、自繁自養(yǎng)場緊密結(jié)合，成片推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，走“龍頭企業(yè)（專合組織）+基地+養(yǎng)殖小區(qū)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式路子。形成了龍頭企業(yè)、專合組織帶動，農(nóng)戶參與的“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫和統(tǒng)一操作）發(fā)展模式。從而更大地激發(fā)和調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，迅速在全縣形成了“一戶上、多戶跟、多戶帶全村”的發(fā)展局面。

1.2.3 大力爭取養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金。爭取的財政資金重點用于對小區(qū)標(biāo)準化圈舍改擴建，水、電、路、糞污處理設(shè)施和病死畜禽無害化處理設(shè)施進行建設(shè)，全面提高瀘縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準化程度。

2 強化宣傳，讓標(biāo)準化綠色健康養(yǎng)殖深入人心

為了提高養(yǎng)殖場（戶）、經(jīng)營者、消費者的標(biāo)準化健康養(yǎng)殖意識、畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全觀念，縣鎮(zhèn)兩級畜牧部門精心策劃，認真組織，通過以下幾種形式大力開展宣傳貫徹和推廣工作。一是通過網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代傳媒宣傳和推廣。二是通過報刊、雜志、標(biāo)語等傳統(tǒng)傳媒宣傳。三是通過培訓(xùn)、宣傳車、發(fā)放資料等多種形式進行深入宣傳和技術(shù)推廣。

3 強力推進專業(yè)合作組織發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化帶動效應(yīng)

按照“民辦、民管、民受益”的原則，瀘縣先后成立了63個畜牧專合組織。專合組織堅持科技領(lǐng)先、質(zhì)量可靠、信譽第一、服務(wù)周到”的宗旨，建立了專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。專合組織切實為廣大會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的全方位服務(wù)，提高了農(nóng)民組織化程度，促進了農(nóng)戶增收致富。

4 大力推進品牌建設(shè)，提升品牌效益

瀘縣一直高度重視品牌建設(shè)，早在2002年6月就由瀘縣優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總會（下稱：總會）申請國家商標(biāo)局核準注冊“蜀龍”商標(biāo)。八年來，總會實行“公司/協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，年產(chǎn)蜀龍”仔豬150萬頭以上，實現(xiàn)產(chǎn)值45億元，產(chǎn)品銷售范圍包括四川、云南、貴州、廣西、河南、內(nèi)蒙古、重慶等18個省、市，及緬甸、越南等東南亞國家，深得養(yǎng)殖農(nóng)戶一致好評。

5 創(chuàng)新發(fā)展模式，推動生豬產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

一是強力打造生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。近兩年來，整合項目資金700余萬元，建設(shè)生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，精心打造“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，面向全縣有志于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)之士進行招商。示范園采取“六方合作+保險”的養(yǎng)殖模式，園區(qū)管委會和業(yè)主委員會（專業(yè)合作社）共同參與管理，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化園、樣板園。二是大力推行生豬“寄養(yǎng)”和“代養(yǎng)”模式。該模式的推廣讓部分農(nóng)村青壯年“人不離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不離人”，在身邊實現(xiàn)了增收致富，實現(xiàn)了農(nóng)民的低成本創(chuàng)業(yè)和零風(fēng)險增收。三是全面推進“龍頭企業(yè)+專合組織+標(biāo)準化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（小區(qū)）”發(fā)展模式，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，重點打造“一園三區(qū)”（生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園和福集鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

6 畜牧業(yè)發(fā)展中的主要問題

6.1 市場價格波動大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定 由于生豬價格的波動，飼料價格處在高位運行，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配不均衡，生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)虧損明顯等原因，影響了業(yè)主發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性，造成部分養(yǎng)豬場減小規(guī)?；蛴腥o豬，很大程度影響生豬生產(chǎn)發(fā)展進度。

6.2 產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，專合組織市場競爭力低 一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)結(jié)合不夠緊密，輻射帶動作用不強。二是專合組織規(guī)模較小，農(nóng)民參與少，經(jīng)營管理水平低，內(nèi)部運作機制不健全，發(fā)展也不平衡，市場競爭力還較弱。在基地（農(nóng)戶）-龍頭企業(yè)或合作組織之間還沒有真正形成利益共同體。

6.3 養(yǎng)殖業(yè)融資難，影響畜牧業(yè)的發(fā)展 一是銀行、信用社等金融部門對養(yǎng)殖戶的扶持不到位。金融貸款門檻過高、抵押條件過嚴，評定的信用戶小額貸款真正到位的不多。大多數(shù)養(yǎng)殖戶苦于無法貸款，缺乏周轉(zhuǎn)和發(fā)展資金，全靠自有資金難以實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準化養(yǎng)殖。二是項目資金不足。每年建設(shè)項目多，而項目資金少，到位時間滯后，影響了建設(shè)進度和畜牧業(yè)發(fā)展。

7 發(fā)展建議

7.1 政府應(yīng)加大政策宏觀調(diào)控力度,保持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展 一是對建設(shè)起點高的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場給予重點扶持。二是要穩(wěn)定豬價，當(dāng)豬糧比價跌至6∶1左右，應(yīng)及時啟動響應(yīng)機制，實施豬肉增儲計劃。三是大力增強豬肉出口，緩解供過于求的局面。四是減少中間流通環(huán)節(jié)，保護生產(chǎn)者利益。積極支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。

7.2 大力實施品種改良，提高生豬生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益 一是大力推廣外二雜母豬繁育技術(shù)及外三雜商品豬飼養(yǎng)技術(shù)，并鼓勵養(yǎng)殖戶將優(yōu)質(zhì)外三元商品豬與本地豬進行對比飼喂。二是大力推廣母豬人工授精技術(shù)，最大限度地提高種公豬利用率，提高豬種改良效率，使生豬品質(zhì)明顯提高，提高生豬生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益。

7.3 加大集約化養(yǎng)殖力度，搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 實施規(guī)模養(yǎng)殖是提高衛(wèi)生標(biāo)準和畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。在積極鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，重點加強養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。小區(qū)建設(shè)必須按照高標(biāo)準、嚴要求進行，不能一哄而上，不求質(zhì)量。

7.4 大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性 在認真總結(jié)瀘縣現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把各類養(yǎng)殖戶集中在一起，大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，分析預(yù)測市場，提供信息服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按市場需求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一供種，統(tǒng)一飼料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一銷售“六統(tǒng)一”，共同抗御市場風(fēng)險，整體推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。