韓 祥 臨

(湖州師范學(xué)院 理學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

提高教學(xué)質(zhì)量，提升科研水平，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我國(guó)高校永恒的主題。[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》)明確提出：提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。高等教育質(zhì)量最為核心的問題是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。高校的二級(jí)黨組織(分院黨總支或黨支部)居于“承上啟下”的地位，這決定了其在完成中心任務(wù)的過程中承擔(dān)著特殊的任務(wù)。[2]從這一角度來看，高校二級(jí)黨組織的黨務(wù)工作不能脫離也必須圍繞這一中心展開。高校二級(jí)黨組織如何圍繞中心任務(wù)開展和加強(qiáng)黨務(wù)工作，如何發(fā)揮黨務(wù)對(duì)教學(xué)科研的保障和促進(jìn)作用，是當(dāng)今擺在黨務(wù)工作者面前的重大課題。[3]筆者從事雙肩挑工作多年，結(jié)合黨務(wù)工作和教學(xué)科研工作的體會(huì)與認(rèn)識(shí)，想就這一問題談一點(diǎn)看法。

一、解放思想，達(dá)成服務(wù)教學(xué)科研的共識(shí)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，給高校黨務(wù)工作充實(shí)了新的內(nèi)容，也提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年，高校黨務(wù)工作為教學(xué)科研服務(wù)的思想已逐步得到高校的認(rèn)同，但在認(rèn)可程度和工作落實(shí)上還有一些差距和偏頗。有人認(rèn)為，高校二級(jí)學(xué)院的中心工作是教學(xué)科研和育人，黨務(wù)是校級(jí)黨委的事，搞黨務(wù)就是偏離中心工作，甚至認(rèn)為黨務(wù)是形式主義，是可有可無，可抓可不抓的，從而出現(xiàn)了忽視黨務(wù)的苗頭。有人則認(rèn)為，黨務(wù)與教學(xué)科研結(jié)合，甚至黨務(wù)圍著教學(xué)科研轉(zhuǎn)，降低了黨務(wù)的地位，影響了德育教育。有人則說，抓黨務(wù)是黨務(wù)工作者的事，抓教學(xué)科研是行政學(xué)院的事，井水不犯河水，應(yīng)各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，于是出現(xiàn)了就黨務(wù)抓黨務(wù)和就教學(xué)科研搞教學(xué)科研的現(xiàn)象。

要克服上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)從抓“共識(shí)”入手。必須解放思想，轉(zhuǎn)變意識(shí)，樹立圍繞學(xué)校根本任務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促教學(xué)科研的思想。(1)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這決定了高校必須加強(qiáng)黨務(wù)工作。高校的根本任務(wù)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。只有抓好黨務(wù)，才能把握好方向。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么時(shí)候加強(qiáng)了黨務(wù)，什么時(shí)候高校就能沿著正確的方向前進(jìn)，就能有力地促進(jìn)教學(xué)科研工作。反之，就會(huì)受挫折、走彎路。(2)高校黨務(wù)工作的目的是促進(jìn)教學(xué)科研上水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)的能力。黨務(wù)的任務(wù)就是堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，努力加快和促進(jìn)教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的人才，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。(3)高校二級(jí)黨組織黨務(wù)工作必須圍繞教學(xué)科研，這是由黨的基層組織的地位所決定的。高校黨委和二級(jí)黨組織的功能定位是不同的。高校黨委發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)核心和重大決策的作用，而二級(jí)黨組織發(fā)揮的是政治核心和保證監(jiān)督的作用。后者面對(duì)的是具體的工作任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作條例》，二級(jí)黨組織(黨總支委員會(huì))的職責(zé)主要有兩個(gè)方面：一是保證黨和國(guó)家的方針政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。二是參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項(xiàng)，支持本單位行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作。因此，只有黨務(wù)與教學(xué)科研相結(jié)合，才能真正發(fā)揮黨務(wù)的作用。

二、深入思考，理清黨務(wù)工作與教學(xué)科研相結(jié)合的內(nèi)涵

黨務(wù)與教學(xué)科研相結(jié)合是指黨務(wù)工作圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新型人才這個(gè)中心任務(wù)，從為教學(xué)科研服務(wù)和做好監(jiān)督保障的角度，充分發(fā)揮黨務(wù)的職能作用，為教學(xué)科研工作的順利開展，以及使教學(xué)科研沿著正確的方向上水平、上檔次、出成果、出人才提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證；自覺地把保證、推動(dòng)和促進(jìn)教學(xué)科研作為黨務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正根據(jù)教學(xué)科研自身的內(nèi)在需要和內(nèi)在特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)為教學(xué)科研營(yíng)造氛圍、出謀劃策、提供動(dòng)力、把握方向。同時(shí)，黨務(wù)工作又有其自身的特點(diǎn)和工作要求。(1)黨務(wù)工作要圍繞教學(xué)科研這個(gè)中心，為教學(xué)科研服務(wù)，這是一種主動(dòng)的行為，而不是被動(dòng)服從。它要求黨務(wù)工作者熟悉本學(xué)院、本系(室)教學(xué)科研的具體情況，進(jìn)行超前研究，客觀把握教學(xué)科研工作的規(guī)律與方向，根據(jù)教學(xué)科研的特點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，以期更好地保證和推動(dòng)教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行。(2)黨務(wù)工作為教學(xué)科研服務(wù)，不是簡(jiǎn)單地從事具體的教學(xué)科研工作，而是把握方向，使教學(xué)科研少走或不走彎路，從政治、思想和組織保證上提供高層次的服務(wù)。這就要求黨務(wù)工作要善于把握全局，不失時(shí)機(jī)地把黨務(wù)工作滲透到教學(xué)科研的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、監(jiān)督保證作用，黨員的先鋒模范作用以及黨員干部的帶頭作用，努力提高黨務(wù)工作的廣度、力度和深度，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)清除教學(xué)科研中存在的障礙，為教學(xué)科研提供新的活力。

三、開動(dòng)腦筋，探索黨務(wù)工作為教學(xué)科研服務(wù)的途徑

1.完善制度，充分發(fā)揮制度的約束作用 (1)要進(jìn)一步健全高校二級(jí)學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制的工作運(yùn)行機(jī)制。完善黨政聯(lián)席會(huì)制度。凡關(guān)系到二級(jí)學(xué)院的重大事項(xiàng)，均由黨政聯(lián)席會(huì)議民主決策。(2)要合理、科學(xué)地調(diào)整和設(shè)置黨的基層組織。針對(duì)高校發(fā)展的新情況，教師支部可按教學(xué)系、教研室、學(xué)科或?qū)嶒?yàn)室分類設(shè)置，把支部建在教學(xué)科研的基本單位上；學(xué)生支部在系或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)上，可再按年級(jí)設(shè)置支部。(3)還要建立有效的支部激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。每個(gè)支部、每個(gè)黨員必須年前有計(jì)劃，年終有總結(jié)。從德、能、勤、績(jī)等方面對(duì)黨員進(jìn)行考核，在對(duì)黨員的考核指標(biāo)中要突顯科學(xué)科研方面的貢獻(xiàn)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的支部和個(gè)人及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.協(xié)調(diào)好黨政關(guān)系，激活黨組織的戰(zhàn)斗力 要將黨務(wù)工作與科學(xué)教研相結(jié)合，二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)鍵，特別是黨總支書記和院長(zhǎng)，要擺正自己的位置，樹立角色意識(shí)，實(shí)施黨政交叉兼職，相互尊重，相互支持，及時(shí)交換意見，協(xié)調(diào)各方面的工作，共同把學(xué)院的工作做好。

3.創(chuàng)新支部工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 教師黨支部要緊緊圍繞教學(xué)科研開展工作，努力做到全方位地為教學(xué)科研服務(wù)，積極投身于教學(xué)科研之中。教師黨員要認(rèn)真完成本職工作，并通過自己的先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大教師做好本職工作。學(xué)生支部要及時(shí)了解和把握學(xué)生的意見、要求、

學(xué)習(xí)狀況和思想情緒，并及時(shí)向黨總支反映。學(xué)生黨員要以自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)廣大同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、努力成才。

4.建立長(zhǎng)期機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)干部的自身建設(shè)，提高服務(wù)教學(xué)科研的本領(lǐng) 黨務(wù)工作者要不斷學(xué)習(xí)，解放思想，提高認(rèn)識(shí)水平，提高工作水平和效率。在黨務(wù)干部的選配上，應(yīng)注意選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬?，特別是熟悉業(yè)務(wù)的人才。

總之，高校黨務(wù)工作要做到與教學(xué)科研工作的密切結(jié)合，必須正確認(rèn)識(shí)兩者結(jié)合的重要性，以及兩者的具體內(nèi)涵，并積極拓展兩者結(jié)合的渠道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳至立.以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面----在第十次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告[R].中國(guó)高教研究，2002,(1).

[2] 楊學(xué)義.全球化背景下增強(qiáng)高校黨建工作活力的思考[J].北京教育,2010(高教版),(1).

[3] 新華社.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].http://www.gov.cn,2009-09-28.