葉建強(qiáng)

（溫州大學(xué)體育學(xué)院，浙江溫州325035）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速、有效發(fā)展，民營企業(yè)逐漸從經(jīng)濟(jì)配角地位轉(zhuǎn)為主角地位，成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)主流。2010年上半年，登記注冊的私營企業(yè)達(dá)789.4萬戶，較2009年底增長6.65％；注冊資金、個體工商戶、個體私營企業(yè)分別較2009年底增長12.8％、4.1％和2.6％。民營經(jīng)濟(jì)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早、最快、最富具活力的城市之一，經(jīng)工商注冊登記的各類民營企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、外貿(mào)出口、從業(yè)人員分別占全市的99％、96％、75％、95％、80％[1]；因此，探討溫州民營企業(yè)職工體育的現(xiàn)狀、規(guī)律、制約因素及發(fā)展對策，對推動我國民營企業(yè)職工體育的開展有著重大的借鑒意義。

企業(yè)職工體育隸屬《全民健身計劃綱要》，《綱要》的頒布實施對企業(yè)職工開展體育活動產(chǎn)生了巨大影響力。隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以及人民生活水平的日益提高，企業(yè)職工的健康意識逐步增強(qiáng)，體育文化觀向更強(qiáng)烈、更多元化趨勢邁進(jìn)，為職工體育更快、更好地發(fā)展提供了新的機(jī)遇和舞臺，也對我們做好職工體育工作提出了新的更高要求。因此通過審視我國民營企業(yè)對職工體育的投資力度，企業(yè)組織實施全民健身的管理形式，職工的健康狀況，業(yè)余文化生活內(nèi)容以及體育健身項目與形式，體育健身指導(dǎo)服務(wù)，體育消費和體育價值觀念等方面所存在的問題，深入解析公共關(guān)系、社會文化、經(jīng)濟(jì)和生活等多視角下的民營企業(yè)職工體育制約因素，提出相應(yīng)對策和建議，以期增強(qiáng)職工體質(zhì)健康，培養(yǎng)職工優(yōu)良品質(zhì)和競爭合作意識，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，充實企業(yè)職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)民營企業(yè)職工體育發(fā)展，并對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧企業(yè)具有重要意義。

1 民營企業(yè)職工體育現(xiàn)狀的審視與分析

1.1 民營企業(yè)對職工體育的投資力度

溫州是民營企業(yè)的集聚地，全市經(jīng)工商注冊登記的各類民營企業(yè)3.7萬家，個體工商戶24萬戶。同各企業(yè)的知名度、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力相比，企業(yè)對職工體育的重視程度、體育設(shè)施及開展職工體育活動方面做的還很不夠。（見表1）正泰、報喜鳥、德力西、奧康等多家溫州地區(qū)知名民營企業(yè)都建有綜合活動室，能為片區(qū)居住的職工配制一定的體育器械，但人均比例相對很小，活動室多為棋牌室、音樂廳或會議室組合通用的，少數(shù)設(shè)有乒乓案、臺球桌、健身輔助器械等，企業(yè)空地有數(shù)片籃球活動場，但難以完全滿足職工體育活動的需要，阻礙了體育活動的有效開展。由上可知：民營企業(yè)體育場地設(shè)施建設(shè)的重要性，以及職工所在企業(yè)對體育活動重要性的漠視。

表1 溫州地區(qū)10家大中型民營企業(yè)體育設(shè)施情況一覽表

表1 溫州地區(qū)10家大中型民營企業(yè)體育設(shè)施情況一覽表

體育設(shè)施 正泰 德力西 天正 興樂 康奈 法派 報喜鳥 奧康 金獅 莊吉綜合活動室 有 有 有 有 有 有 有 有 有籃球場 有有 有 有健身房有有 有有臺球室乒乓房有有 有有 有 有羽毛球場足球場

1.2 民營企業(yè)組織機(jī)構(gòu)開展職工體育工作的形式

溫州是較早以計劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的政府統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)。由于受生活條件、民營企業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等多種內(nèi)、外因素的影響，大中型民營企業(yè)職工的體育鍛煉動機(jī)仍不明確，健身形式以個人自由活動為主，極具不穩(wěn)定性，與企業(yè)職工的單身生活以及單位、社區(qū)對企業(yè)職工管理缺乏和重視程度不夠有關(guān)。調(diào)查中41.8％的職工選擇個人鍛煉， 37.2％的人選擇與朋友、同事一起鍛煉（表2），反映出職工參加體育活動的組織程度不高，處于自發(fā)、非組織化狀態(tài)中。

表2 溫州地區(qū)民營企業(yè)職工參加體育活動形式一覽表

1.3 民營企業(yè)職工健康狀況及健康方式選擇問題

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)、社會的健康全面發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大職工的健康意識日益增強(qiáng)，體育健身需求與日俱增。關(guān)注大中型民營企業(yè)職工的健康狀況，如何保護(hù)和增進(jìn)健康，是我們調(diào)查和了解的一個重要問題。在接受調(diào)查的的人群中，54％的人選擇充足的睡眠作為保障，41.5％的人選擇進(jìn)行體育活動（表3）。調(diào)查顯示：一些民營企業(yè)午餐和休息時間只有0.5h，晚上臨時加班，如此大的勞動強(qiáng)度和缺乏體育鍛煉意識是影響職工身體健康的最直接原因。

表3 溫州地區(qū)民營企業(yè)員工促進(jìn)健康方式一覽表

1.4 民營企業(yè)職工體育業(yè)余文化生活內(nèi)容

“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀是民營企業(yè)職工體育發(fā)展的核心目標(biāo)，但在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，員工的工作量很大，多數(shù)企業(yè)都是兩個星期休息一天，如果業(yè)務(wù)忙，可能要兩個星期以上才能休息一天，有限的時間里，多數(shù)員工選擇“睡覺”和“閑聊”，這兩項內(nèi)容占調(diào)查人數(shù)的53.3％（表4），原因主要是“工作太累”和“沒錢玩”，頻繁的加班使職工感到非常疲憊。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，48％的員工每天要工作10h以上，只有不到10％的人每天工作在8h以內(nèi)，“按件計酬”的工資分配方式，使更多的職工選擇少休息，體育活動和休閑娛樂等只是員工們心中的夢想。由表可知：溫州地區(qū)大中型民營企業(yè)員工的休閑生活非常匱乏，致使他們生活圈狹窄，人際交流欠缺，生活質(zhì)量不高，企業(yè)關(guān)注和改善職工的文化生活已成為提高民營企業(yè)文化品位的當(dāng)務(wù)之急。

表4 溫州地區(qū)民營企業(yè)員工業(yè)余文化生活狀況一覽表

1.5 民營企業(yè)職工體育價值理念

社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人們生活水平在提高，體育健身需求更強(qiáng)烈，人的體育價值觀念在更新。在大中型民營企業(yè)職工中存在著對參加體育活動的作用和意義認(rèn)識不清的狀況，部分職工甚至認(rèn)為“勞動即是體育，體育是有錢人的游戲，體育與自己無關(guān)”，思想的落后認(rèn)為體力勞動可以代替體育鍛煉，健身娛樂的單一、低層次，從而造成身體形態(tài)、身體功能、靈敏性、柔韌性等素質(zhì)衰減的現(xiàn)象。

1.6 民營企業(yè)職工體育活動項目及健身指導(dǎo)服務(wù)

溫州地區(qū)溫度適宜、空氣濕潤，健身項目的選擇呈現(xiàn)多樣化，大中型民營企業(yè)職工參加體育活動選擇不受場地、氣候限制，職工多選擇一些技術(shù)要求不高的健身項目，體現(xiàn)出健身內(nèi)容的單調(diào)性，健身方式選擇運動量小、休閑娛樂性的運動項目，而且職工是自發(fā)性參加。體育健身指導(dǎo)方面，有人指導(dǎo)和偶爾有人指導(dǎo)的比例僅為15.8％，而沒有人指導(dǎo)的比例高達(dá)84.2％，可以看出：在大中型民營企業(yè)職工體育活動中，健身指導(dǎo)工作嚴(yán)重缺乏。因此，如何指導(dǎo)企業(yè)職工正確認(rèn)識體育健身的重要性和開展體育健身活動，以及配備職工體育活動健身指導(dǎo)員是大中型民營企業(yè)急需解決和探討的首要問題。

1.7 民營企業(yè)職工體育消費意識

體育消費總額可以反映某一時期體育消費需要滿足的程度和總水平。在被調(diào)查的溫州大中型民營企業(yè)職工中，多數(shù)職工參與體育健身消費，每月的體育消費在10元以下的占26.15％，20元以上的占16.17％，較之前的體育消費水平略有升高，但多數(shù)企業(yè)職工腦中存在著體育消費滿足狀態(tài)，認(rèn)為一定的消費就足夠，和不消費的人群相比，他們感到小富即安，知足常樂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想彌散在意識中，始終堅持掙錢后回家鄉(xiāng)蓋房子、娶媳婦的奮斗目標(biāo)。

2 民營企業(yè)職工體育發(fā)展的制約因素

2.1 政府對民企體育關(guān)注度不夠

民營企業(yè)職工擁有龐大的隊伍，隨著社會的發(fā)展還有擴(kuò)大的趨勢，關(guān)注職工群體的體育，是促進(jìn)體育開展的有效方式，在新形式下體育組織、宣傳，政府的有效調(diào)控工作，制訂民營企業(yè)體育設(shè)施有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)體育立法，將是推動民營企業(yè)體育發(fā)展的動力之一。

2003年“國辦發(fā)1號”文件出臺六項規(guī)定解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資和子女義務(wù)教育等問之后，又接連發(fā)出3個文件，并修訂一個條例。這三個文件分別是“國辦發(fā)1號”、“國辦發(fā)78號”、“國辦發(fā)79號”文件；2004年，中央政府發(fā)文要求改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境；2005年的中央1號文件把農(nóng)民工正式列入了產(chǎn)業(yè)工人的隊伍；從中央政府角度，該給農(nóng)民工的政策都給了[2]，可是對民營企業(yè)群眾體育的發(fā)展關(guān)注力度顯然不夠。因此，體育組織、宣傳、發(fā)揮政府的有效調(diào)控工作，制訂民營企業(yè)體育有關(guān)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)體育立法，將是推動民營企業(yè)農(nóng)民工體育活動開展的有效保障機(jī)制[3]。

2.2 企業(yè)工會組織職能的發(fā)揮不通暢

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，國家政策發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，中央將更多的自主權(quán)擴(kuò)大到地方，要求是在總目標(biāo)方針的指引下開展各項活動。地方權(quán)利擴(kuò)大化增強(qiáng)了建設(shè)的自主性，但也帶來了壓力，地方該怎么辦?一部分企業(yè)大刀闊斧地開展工作，而更多的是延續(xù)保守政策，上面有要求企業(yè)才開展，如果沒有動靜則等待。企業(yè)工會未能充分認(rèn)識到體育開展的重要性，以及權(quán)利得不到相應(yīng)的保障，文件上認(rèn)可企業(yè)有工會，但工作中形如虛設(shè)。在很多企業(yè)改制后，特別是在一些民營企業(yè)，工會職能被削弱了，人數(shù)大幅減少，很少有人去組織體育活動了。面對這種形勢，工會不僅不能削弱職工體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，相反應(yīng)該加強(qiáng)。

2.3 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展均衡失調(diào)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是以社會化大生產(chǎn)的城市和小生產(chǎn)為主的農(nóng)村并存的社會結(jié)構(gòu)體系，這是中國特色，也是中國國情，更是發(fā)展中國家大力改革的突出矛盾。溫州地區(qū)土地資源稀缺和城市環(huán)保力度大，民營企業(yè)生產(chǎn)廠房建在城鄉(xiāng)結(jié)合處，員工多來自農(nóng)村，進(jìn)城后的企業(yè)職工在城市環(huán)境、工作環(huán)境、生活水平同過去相比有了很大程度的改善，但職工業(yè)余時間的生活方式難以稱的上健康。當(dāng)健康有益的體育活動缺失的時候，迷信、賭博等嚴(yán)重腐蝕人們心靈的思想和活動就會趁虛而入，譬如求助神靈保佑，驅(qū)散惡鬼邪魔，相信一些自身難以解釋的怪異現(xiàn)象，不會運用科學(xué)的原理解釋不理解的現(xiàn)象。

2.4 體育文化素養(yǎng)相對匱乏

體育文化素養(yǎng)是人們通過學(xué)習(xí)體育知識和參與體育活動而形成的各種體育知識、能力、意識、道德和行為的綜合表現(xiàn)，是素質(zhì)教育的重要組成部分[4]。大中型民營企業(yè)職工多數(shù)來自農(nóng)村，或者是一些教育文化水平相對落后的城鎮(zhèn)，進(jìn)城務(wù)工是他們在經(jīng)濟(jì)上的迫切需求，在他們頭腦意識中只存在：掙夠錢回家買房子、娶媳婦、生孩子、務(wù)農(nóng)，這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致貧困的再現(xiàn)，歸根結(jié)底是職工文化水平較低，對社會認(rèn)識不充分，缺乏社會責(zé)任感。在體育方面，體育文化知識修養(yǎng)是基礎(chǔ)，體育人文精神是體育文化素養(yǎng)的核心，大中型民營企業(yè)職工社會意識的欠缺，以及對體育價值觀的錯誤解讀，使職工與體育的聯(lián)系缺乏中間媒介。打造先進(jìn)的民營企業(yè)體育文化，提高企業(yè)競爭力，已是民營企業(yè)亟待解決的重大問題。

2.5 企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤最大化的追求

民營企業(yè)職工的特殊群體，決定了他們在城市和農(nóng)村“雙不管”的位置，體育也就是處于無人管理和引導(dǎo)的真空地帶。工作時間過長，勞動強(qiáng)度大，休假制度形同虛設(shè)是職工普遍的生存狀態(tài)，勞動法的相關(guān)規(guī)定與企業(yè)追求最大利益形成尖銳矛盾，而無人問津的環(huán)境，決定了職工休息時間的犧牲。

多數(shù)企業(yè)管理者認(rèn)為：利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富，利潤越多，則說明企業(yè)的財富增加得越多，越接近企業(yè)的目標(biāo)，而這些利潤從哪里獲得?眼前的目標(biāo)就是增加產(chǎn)量，增加職工的工作時間。由于企業(yè)管理者目光的短淺，利潤最大化的追求導(dǎo)致企業(yè)片面的追求短期效益而忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展，同時，不確定的工作時間和對體育的漠視，導(dǎo)致職工身體健康水平下降，成為“干活機(jī)器”。

2.6 職工個人利益最大化追求

企業(yè)的計件酬勞分配制、職工文化水平低下，以及相應(yīng)法律、法規(guī)政策的缺失，職工在沒有任何保障的前提下，只能選擇多勞多得的途徑，為企業(yè)和自身創(chuàng)造利潤的增長。以盡快縮短與城市居民經(jīng)濟(jì)收入的差距，改變現(xiàn)有社會階層與地位，達(dá)到先從經(jīng)濟(jì)上融入城市的強(qiáng)烈愿望。另外，對體育的內(nèi)涵與外延、功能與作用缺乏最基本的認(rèn)識，對體育可以提高生活質(zhì)量和品位、增進(jìn)身體和心理健康的認(rèn)識嚴(yán)重不足，從而阻礙了民營企業(yè)體育的開展。

2.7 體育場地設(shè)施建設(shè)不能滿足需求

我國職工體育的嚴(yán)重滯后，體育場地設(shè)施是主要問題：第一，體育場地設(shè)施資源的總量較低，配置不合理，管理不完善；第二，非法占用體育活動室現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民營企業(yè)，將體育活動室作為多功能娛樂廳，集開會、唱歌等于一體；第三，體育場館功能單一，開放及使用率不高，體育設(shè)施經(jīng)費無法有保障，還帶有安全隱患問題，一些俱樂部有多余的活動場地，多數(shù)以盈利為目的，普通工薪階層難以問津。

2.8 健身指導(dǎo)服務(wù)體系尚未構(gòu)成

科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，各種疑難雜病隨之而來，“花錢買健康”的體育健身觀念在大眾中普遍傳播并被認(rèn)可，民營企業(yè)職工限于收入水平，偶爾會在一些不花錢或少花錢的企業(yè)公共體育場地、公園廣場、小區(qū)空地等做簡易的活動，就像農(nóng)民種田一樣有很大的工作量，但缺乏專業(yè)的體育鍛煉指導(dǎo)，較少的職工到一些盈利性的健身俱樂部去鍛煉和消費，但層次相對較低，同時，傳統(tǒng)體育運動項目的單一性和乏味性，難以適應(yīng)現(xiàn)在職工體育鍛煉的要求。溫州地區(qū)大中型民營企業(yè)職工體育健身指導(dǎo)的科學(xué)性和針對性不強(qiáng)，體育指導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，指導(dǎo)專業(yè)化水平較低，造成職工前期熱愛體育運動、后期默默流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，迫切需要職工體育指導(dǎo)服務(wù)的大躍進(jìn)。

3 民營企業(yè)職工體育發(fā)展的對策

3.1 明確政府職能轉(zhuǎn)化

中共中央國務(wù)院2002年7月22日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》指出：為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化我國體育管理體制改革勢在必行，明確政府和社會的職權(quán)，實行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)交給事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中介組織，體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，按照職責(zé)、權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確各級體育管理部門的職責(zé)，處理好相互之間的工作關(guān)系。各級政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合人事局、工商管理部門、體育局、民營企業(yè)等多方力量，建立明確的職工體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，圍繞職工的體質(zhì)健康狀況展開月、年度統(tǒng)計，將職工的體質(zhì)監(jiān)測實施與職工收益、企業(yè)利潤相掛鉤，加強(qiáng)政府、企業(yè)和職工的有效聯(lián)系，使職工體育健身專門組織的認(rèn)證成為影響職工體育鍛煉的新現(xiàn)象。

3.2 工會職能進(jìn)一步提升

企業(yè)工會可以通過多種渠道與專業(yè)運動隊聯(lián)姻，以創(chuàng)造優(yōu)異運動成績?yōu)槭侄?，借高水平運動成績的效應(yīng)，打響企業(yè)的品牌，提高企業(yè)知名度，如浙江萬馬的籃球品牌，綠城的足球品牌，寧波耀馬足球品牌，以及海天塑機(jī)乒乓球品牌等；還可以利用公關(guān)手段，通過各種形式的聯(lián)辦體育活動、贊助公益性體育等為載體，以改善相關(guān)公眾關(guān)系，樹立企業(yè)形象為目的體育活動，如企業(yè)贊助建造主題公園，企業(yè)與所在轄區(qū)聯(lián)辦的文體活動，企業(yè)無償贊助公益性體育活動等[5]。

3.3 城市反哺農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展

在發(fā)展城鄉(xiāng)職工體育工作中，理論研究、制度建設(shè)尤為重要。有了先進(jìn)的理論，還要有規(guī)范的制度。國務(wù)院2006年3月27日頒布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）文件，第六條第十六款提出：積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，高度重視農(nóng)民工社會保障工作，第七條第二十款提出：切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)，把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各地政府相應(yīng)出臺了解決農(nóng)民工問題的相關(guān)文件，提出：“讓農(nóng)民工平等地享受城市公共服務(wù)”的相關(guān)規(guī)定。

3.4 凝煉體育精神文化，加強(qiáng)社會責(zé)任感建設(shè)

大中型民營企業(yè)職工的工作性質(zhì)單一，文化意識薄弱，社會責(zé)任感缺乏，應(yīng)該從多方面鼓勵和滿足企業(yè)職工文化知識的學(xué)習(xí)，充實職工的精神世界，提高文化涵養(yǎng)。在體育方面，舉辦職工義務(wù)體育培訓(xùn)班，進(jìn)行體育文化知識的免費學(xué)習(xí)，讓職工認(rèn)識體育的深層價值觀，明確體育和工作的本質(zhì)區(qū)別，融體育精神文化于課程學(xué)習(xí)中，增強(qiáng)職工的社會意識和民族感情。同時，營造良好的輿論氛圍，正確認(rèn)識、客觀評價和大力宣傳職工的積極作用，喚起全社會對職工群體的關(guān)注，形成平等友善、和睦相處的社會氛圍，教育、引導(dǎo)職工自覺提高文明素養(yǎng)，積極融入城市生活，開展豐富多彩的群眾性體育活動，增加職工之間的交流、理解和合作，共同為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.5 謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

浙江省勞動保障科學(xué)研究院院長陳詩達(dá)指出：企業(yè)沒有將勞動力作為一種資源來看待，不注重人力資本投資，只是消耗性、掠奪性地使用；企業(yè)善待員工，就是善待自己，厚待企業(yè)員工，就是厚待企業(yè)，善待企業(yè)員工問題已成為浙江省今后能否可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素[6]。

溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鮮明，競爭意識強(qiáng)烈，隨著我國大力推進(jìn)全民健身計劃，職工體育健身活動深入人心，部分企業(yè)主管者開始重視自身的健康，通過定期的體育活動維持身體技能平衡，甚至引入企業(yè)內(nèi)部，在時尚、競爭和主流思想的影響下，體育健身思想正在逐步深入職工鍛煉潛意識，同時，在溫州模式的引導(dǎo)下，體育健身展現(xiàn)出明顯的外在功利性，即身體健康，以及“以人為本”思想的全面發(fā)展宗旨、健康理念，國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在實踐中逐步將職工的體育需求與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，為社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，使職工體育鍛煉思想會更加完善。

3.6 樹立新時期職工體育價值觀

正確的體育價值觀和積極的體育態(tài)度是職工參與體育的重要因素。針對企業(yè)職工的體育知識、體育態(tài)度、體育行為現(xiàn)狀，以企業(yè)為依托開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的體育宣傳、健身文化節(jié)、體質(zhì)監(jiān)測、科學(xué)健身知識咨詢、社區(qū)體育競賽等活動，增強(qiáng)職工的健身知識和“健康第一”的觀念，營造出良好的全民健身氛圍，以體育特有的魅力，吸引廣大職工的體育活動熱情與積極參與行為。各級政府應(yīng)樹立全局意識，構(gòu)建穩(wěn)定社會、調(diào)控企業(yè)和職工關(guān)系的可操作理論，制定與經(jīng)濟(jì)政策、企業(yè)發(fā)展政策等社會公共政策相適應(yīng)的體育政策，發(fā)揮體育在改善人們生活質(zhì)量，提高勞動力質(zhì)量，轉(zhuǎn)變社會價值觀念，穩(wěn)定社會秩序和社會環(huán)境等方面的社會效益。

3.7 體育設(shè)施建設(shè)有效整合

深入貫徹執(zhí)行體育設(shè)施建設(shè)法規(guī)，爭取公共體育設(shè)施建設(shè)項目，擴(kuò)大社企體育場地設(shè)施資源總量；企業(yè)加大現(xiàn)有體育場地設(shè)施的維修改造和開發(fā)利用管理工作，發(fā)揮現(xiàn)有體育場地設(shè)施的使用功能，為職工的全民健身服務(wù)提供保障；理清關(guān)系，明確責(zé)任，逐步完善體育場地設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)制，將企業(yè)與俱樂部、高校或中、小學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，提高體育場地的利用率，做到投資共建，資源共享，利益共存，避免重復(fù)投資和資源浪費；從“以人為本”的角度，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，建立具有層次性和針對性的職工體育場地設(shè)施的建設(shè)模式，滿足職工對體育的多層次需要。

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