文│閆厚民（山東省梁山縣畜牧獸醫(yī)局）

當(dāng)前生鮮乳供需矛盾較為突出，價(jià)格上漲成為市場(chǎng)行情變化必然。

目前，山東省梁山縣生鮮乳供需矛盾突出，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)情況，就山東省梁山縣奶牛養(yǎng)殖量變化及奶站購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格情況，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況分析匯總?cè)缦隆?/p>

一、原料奶供需矛盾突出

梁山縣每月生鮮乳產(chǎn)量在600噸左右。全縣共有6處奶站，分別為6處奶牛規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)自建，其購(gòu)銷(xiāo)的生鮮乳全部為本場(chǎng)奶牛所產(chǎn)，約占全縣總量的近80%。該6處奶站分別供應(yīng)濟(jì)南伊利、濟(jì)寧維維和濟(jì)寧三強(qiáng)，生鮮牛乳銷(xiāo)售渠道和供應(yīng)量相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)規(guī)模場(chǎng)反應(yīng)，最近有其他乳制品加工企業(yè)交叉到規(guī)模場(chǎng)商談并勸其改變生鮮乳供應(yīng)渠道、相應(yīng)提高產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)象，鑒于規(guī)模場(chǎng)考慮銷(xiāo)售渠道應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定利于長(zhǎng)期發(fā)展，并且原供貨企業(yè)也在逐步提高收購(gòu)價(jià)格，6處奶站都保持了原購(gòu)銷(xiāo)渠道。社會(huì)散養(yǎng)奶牛生鮮乳產(chǎn)量在梁山縣所占比重較低，并且地理位置分散，大型乳制品企業(yè)擔(dān)心其產(chǎn)品質(zhì)量不易控制，散養(yǎng)奶戶(hù)生鮮乳僅局限于在當(dāng)?shù)睾托∫?guī)模加工企業(yè)銷(xiāo)售。而據(jù)存欄100多頭奶牛的李閣村福盛牛場(chǎng)（不屬于6處規(guī)模牛場(chǎng)）反應(yīng)，其以前產(chǎn)品屬于附近地域銷(xiāo)售，渠道極不穩(wěn)定，而最近河南君樂(lè)寶乳品公司到場(chǎng)商談后，購(gòu)買(mǎi)了生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛，與其形成了供貨關(guān)系。以上情況表明，當(dāng)前生鮮乳供需矛盾較為突出，價(jià)格上漲成為市場(chǎng)行情變化必然。

二、原料奶收購(gòu)價(jià)格

據(jù)調(diào)查，收購(gòu)站收購(gòu)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)戶(hù)生鮮乳價(jià)格為3.1元/千克，與去年相比提高。收購(gòu)站將生鮮乳銷(xiāo)售給乳制品企業(yè)的價(jià)格始終比與奶戶(hù)交易價(jià)格高0.2～0.3元/千克，這其中既包括奶站效益，還包含建站前期投資、水電、管理成本及運(yùn)輸費(fèi)用。

三、原料奶供需矛盾突出的主要原因

1.奶牛自然擴(kuò)群速度慢。一是奶牛的繁殖周期長(zhǎng)。1年產(chǎn)1胎，并且每胎產(chǎn)1頭，常規(guī)為公母對(duì)半，并且因配種率、犢牛成活率等因素，每頭成年母牛每年也就是能產(chǎn)0.42頭母牛。二是奶牛生產(chǎn)期比較短。母牛從出生到自然淘汰大約4～5年，第一次配種要在16月齡，整個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)能繁殖3～4胎。三是奶牛飼養(yǎng)管理難度大，因病淘汰率高。由于奶牛的特點(diǎn)是日耗飼料量大，產(chǎn)奶量也大，抗病力差，易發(fā)乳房炎、肢體病等都能直接影響奶牛生產(chǎn)力，因此奶牛因病淘汰率較高。2007年底，梁山縣奶牛存欄4300頭，2008年三鹿奶粉事件后，存欄數(shù)急劇下降，至2008年底，僅存欄3300頭。隨著三鹿奶粉事件影響力的減弱和生鮮乳價(jià)格的逐步上漲，奶牛存欄量穩(wěn)步回升，目前存欄量達(dá)到3800頭。

2.奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難大。由于奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)成本高、周期長(zhǎng)、比較效益低、疫病風(fēng)險(xiǎn)大等因素，奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較慢。特別是近年食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度的加大，乳制品企業(yè)的收購(gòu)門(mén)檻逐步提高，大型乳制品企業(yè)只是收購(gòu)規(guī)模大、牛場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的奶牛場(chǎng)的產(chǎn)品，多數(shù)散養(yǎng)戶(hù)只能本地銷(xiāo)售或賣(mài)給小型加工企業(yè)，發(fā)展空間較小。而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)是有資金的不愿做，沒(méi)資金的根本承受不了巨大投入費(fèi)用，從而導(dǎo)致奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較緩慢。

3.飼料原料成本增加。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)玉米價(jià)格在1.03元/500克左右，普通玉米價(jià)格也在1.0元/500克左右，2010年青貯秸稈收購(gòu)價(jià)達(dá)到0.04～0.045元/500克，其他原料包括人工費(fèi)用等也相應(yīng)提高不少，這些因素都導(dǎo)致奶牛飼養(yǎng)成本居于高位，一定程度上導(dǎo)致生鮮乳價(jià)格攀升。

4.日益增加的消費(fèi)量導(dǎo)致供需矛盾突出。隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，特別是三聚氰胺事件影響的逐步消散，奶制品消費(fèi)量有了大幅度的上升，并且上升趨勢(shì)將長(zhǎng)期保持，加之我國(guó)牛奶人均消費(fèi)量和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，所以市場(chǎng)空間極大。三聚氰胺事件前，為提高生鮮乳指標(biāo)，個(gè)別企業(yè)制造還原奶、部分奶站原料奶加水以及利用化學(xué)藥品制造假奶情況都有不同程度的存在，造成了奶產(chǎn)品表面充足，相對(duì)過(guò)?，F(xiàn)象。實(shí)際情況是原料奶增長(zhǎng)速度極慢，消費(fèi)空間一旦短時(shí)間開(kāi)啟，必然造成較大的供需矛盾，原料奶價(jià)格出現(xiàn)上漲現(xiàn)象也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然階段。

四、對(duì)策建議

1.加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平。乳制品為大眾消費(fèi)品，保證其產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和市場(chǎng)穩(wěn)定是政府首要任務(wù)，應(yīng)盡快出臺(tái)更為明確的管理政策，明確各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

2. 加大宣傳力度，正確引導(dǎo)消費(fèi)。牛奶有著其他食品不可比擬的營(yíng)養(yǎng)成分，應(yīng)從各個(gè)方面積極宣傳，營(yíng)造社會(huì)良性消費(fèi)氛圍。

3.出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，奶牛養(yǎng)殖是最弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，存在其產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品那樣長(zhǎng)期存放等諸多不利因素，而其他環(huán)節(jié)有著水漲船高、跟隨市場(chǎng)調(diào)節(jié)等相應(yīng)的便利條件，因此應(yīng)從第一環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的扶持力度

一是安排監(jiān)管及檢測(cè)資金。畜牧系統(tǒng)作為奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)工作主要監(jiān)管部門(mén)，自身工資尚沒(méi)有完全列入財(cái)政預(yù)算，監(jiān)管工作中必須的檢測(cè)儀器設(shè)備更是不具備，制約了監(jiān)督管理力度。建議在盡快落實(shí)獸醫(yī)體制改革工作的同時(shí)，財(cái)政撥付資金購(gòu)置必須的儀器設(shè)備，提高監(jiān)管力度和手段。

二是扶持發(fā)展奶牛良種繁育體系和質(zhì)量追溯體系。建議政府在奶牛的繁育過(guò)程中給以扶持，對(duì)良種奶牛及在奶牛品種改良中作出貢獻(xiàn)的場(chǎng)戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極配合日常監(jiān)管、根據(jù)要求建立起完整的飼養(yǎng)日志及生鮮乳交接檢測(cè)記錄檔案、符合疫病追溯制度建設(shè)要求的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和奶站給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

三是扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)和奶站。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)和奶站建設(shè)是奶業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是確保生鮮乳質(zhì)量安全和解決供需矛盾的主要出路。建議政府大力扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化奶站建設(shè)，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)。