陳套萍

新密市國土資源局，河南 新密 452370

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要做好回采工作面的瓦斯防治工作，首先要高度重視，變被動(dòng)治理為朝前防范，把防范工作提前做好，對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

新密市隆泰煤業(yè)有限公司自從采掘工作面瓦斯評價(jià)制度實(shí)施以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，各相關(guān)部門密切配合，取得了良好的效果。提前制定了應(yīng)急預(yù)案，有效杜絕了瓦斯超限和瓦斯爆炸事件的發(fā)生，確保了礦井和礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 閉環(huán)管理模式

礦井采掘的工作面的瓦斯評價(jià)工作內(nèi)容復(fù)雜，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)多。且存在易忽視的重要點(diǎn)，新密市隆泰煤業(yè)有限公司為了提高瓦斯評價(jià)的真實(shí)性和可靠性，不斷加大對相關(guān)工作的研究，在大平煤礦公司做了相關(guān)實(shí)驗(yàn)，通過實(shí)驗(yàn)和對瓦斯評價(jià)工作的探索，形成了瓦斯評價(jià)程序閉管理體系（如圖）。

人作為瓦斯評價(jià)程序閉環(huán)管理體系的制定者和瓦斯評價(jià)的執(zhí)行者，肩負(fù)著礦井瓦斯評價(jià)工作的重任，并負(fù)責(zé)相關(guān)重要工作的控制和完善，因此，以人為本顯得尤為重要，“人”是管理體系的核心環(huán)節(jié)。瓦斯防治評價(jià)體系是通過評價(jià)工作的組織→評價(jià)資料收集→評價(jià)資料會(huì)審→評價(jià)措施落實(shí)→評價(jià)效果檢驗(yàn)→編制瓦斯防治評價(jià)表→評價(jià)資料上報(bào)→批復(fù)意見落實(shí)→組織下月瓦斯防治評價(jià)工作的程序進(jìn)行的。作為煤礦瓦斯評價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)，評價(jià)措施的落實(shí)情況至關(guān)重要，主要是：現(xiàn)場管理情況，評價(jià)人的個(gè)人責(zé)任情況和操作水平。技術(shù)措施落實(shí)情況等等。

2 瓦斯評價(jià)的組織結(jié)構(gòu)

為了加強(qiáng)對評價(jià)工作的管理，首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人。一般是礦長擔(dān)任組長，各系統(tǒng)礦長為副組長，業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為組成人員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立在通風(fēng)科。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是礦井回采工作面瓦斯防治評價(jià)工作的具體實(shí)施，評價(jià)工作由礦長統(tǒng)一負(fù)責(zé)，總工程師具體組織實(shí)施。必要的時(shí)候可以設(shè)立考核小組，有礦長、副礦長組成，負(fù)責(zé)對整個(gè)瓦斯防治評價(jià)工作進(jìn)行考核，實(shí)施具體獎(jiǎng)懲。

3 瓦斯評價(jià)程序管理

3.1 瓦斯評價(jià)措施落實(shí)和資料收集

1）新密市隆泰煤業(yè)有限公司的通風(fēng)科負(fù)責(zé)收集各回采面的通風(fēng)基礎(chǔ)條件、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、瓦斯地質(zhì)、瓦斯抽放系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、粉塵防治、安全監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)電管理、通信設(shè)施、安全監(jiān)督等基礎(chǔ)資料，各業(yè)務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性和重要性，要積極配合，最大程度的予以配合，為以后回采面瓦斯防治評價(jià)工作提供可靠的數(shù)字依據(jù)；

2）新密市隆泰煤業(yè)有限公司每月要給出瓦斯評價(jià)評審意見，礦長召集通風(fēng)處和相關(guān)部門的人員召開瓦斯評價(jià)會(huì)議，就上一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，給出整改意見，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門立即按本部門職責(zé)落實(shí)瓦斯評價(jià)會(huì)議精神，對照指標(biāo)項(xiàng)目，逐一落實(shí)，安全監(jiān)察科要對相關(guān)工作的落實(shí)情況全程監(jiān)督，確保瓦斯評價(jià)項(xiàng)目的各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，為安全生產(chǎn)提供保障。

3.2 瓦斯評價(jià)效果檢驗(yàn)

1）在新密市隆泰煤業(yè)有限公司，通風(fēng)科負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集工作，每月月底都會(huì)將對回采工作面瓦斯涌出情況進(jìn)行匯總、分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合評價(jià)要求進(jìn)行認(rèn)真比較，寫出《回采工作面瓦斯防治評價(jià)效果檢驗(yàn)報(bào)告》，以書面的形式匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)；

2）《回采工作面瓦斯防治評價(jià)效果檢驗(yàn)報(bào)告》要確保采用數(shù)據(jù)來源可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并根據(jù)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對照統(tǒng)計(jì)結(jié)果，總結(jié)教訓(xùn)，找出不足，并制定修正方案，盡快采取相關(guān)措施，做好瓦斯回采面的評價(jià)工作。

3.3 瓦斯防治專業(yè)小組評價(jià)

1）由專業(yè)小組組長進(jìn)行組織，對下月的回采工作面的工作進(jìn)行專項(xiàng)布置，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行集體討論，形成下月回采工作面瓦斯防治評價(jià)的最佳方案，具體到瓦斯防治防范的具體措施都要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對不能達(dá)成目標(biāo)的，要及時(shí)上報(bào)，由礦方統(tǒng)一考慮，協(xié)調(diào)解決重大辨識(shí)隱患，提出防范措施，并提交瓦斯評價(jià)會(huì)審會(huì)審理通過，并付諸實(shí)施；

2）專業(yè)小組組長通報(bào)《回采工作面瓦斯防治評價(jià)效果檢驗(yàn)報(bào)告》，認(rèn)真分析，充分討論，集體協(xié)商，針對施工過程中經(jīng)常發(fā)生的隱患，提出整改措施，并結(jié)合實(shí)際，提出符合集團(tuán)公司情況的防范措施，以提高針對性和可行性；

3）《回采工作面瓦斯防治評價(jià)效果檢驗(yàn)報(bào)告》出來以后，要由參與評價(jià)人員在專業(yè)小組會(huì)議記錄上簽字確認(rèn)，經(jīng)專業(yè)小組組長把關(guān)確認(rèn)，經(jīng)過集體討論和專業(yè)人員考核打分后上報(bào)通風(fēng)科；

4）各業(yè)務(wù)部門的評價(jià)人員要結(jié)合回采工作面的瓦斯防治效果，并科學(xué)估計(jì)，對下個(gè)月的工作進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，業(yè)務(wù)部門的評價(jià)人員對可能出現(xiàn)的意外情況提出防范措施，并簽字確認(rèn)，出現(xiàn)失誤后，本著“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

3.4 礦瓦斯評價(jià)資料會(huì)審

為了確保評價(jià)工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)評價(jià)制度，要高效的開展工作，按照有關(guān)規(guī)章制度，指定通風(fēng)科為礦瓦斯評價(jià)工作的總負(fù)責(zé)，具體管評價(jià)工作的各個(gè)方面，通風(fēng)科要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好資料收集、匯總，整理、統(tǒng)計(jì)工作，并結(jié)合公司評價(jià)制度，制定符合本公司實(shí)際的瓦斯評價(jià)管理辦法，建立組織，明確主管人員名單，確保“事事有人管，人人有事干”，明確分工，責(zé)任到人，按時(shí)考核，照章獎(jiǎng)懲，確保評價(jià)工作真正落到實(shí)處。

每月25日，由礦瓦斯評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)評價(jià)小組聯(lián)合召開礦瓦斯評價(jià)集體會(huì)審會(huì)議，會(huì)議采取集體討論的原則，以每個(gè)回采工作面為單元，由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（專業(yè)小組組長）對本部門所辨識(shí)隱患和防范措施逐條逐項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)，各評價(jià)人員可進(jìn)行補(bǔ)充完善和提出異議，對專業(yè)小組不能達(dá)成集體共識(shí)和需礦協(xié)調(diào)解決的重大辨識(shí)隱患、防范措施，均由會(huì)議統(tǒng)一討論解決，確保每個(gè)回采工作面均能辨識(shí)隱患和制訂防范措施到位。

根據(jù)會(huì)議集體討論的評價(jià)材料嚴(yán)格實(shí)行誰評價(jià)（審核）、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制度，確保責(zé)任落實(shí)到人；同時(shí)由各業(yè)務(wù)部門按其職責(zé)分工按期落實(shí)防范措施，保證了評價(jià)工作的質(zhì)量和效果，為礦井的安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

3.5 新密市隆泰煤業(yè)有限公司瓦斯評價(jià)意見落實(shí)

鄭煤集團(tuán)會(huì)將評審意見下發(fā)通風(fēng)科負(fù)責(zé)人，由主管通風(fēng)工作的副總把關(guān)，寫出詳細(xì)的整改意見，總工程師也要全程參與，對上個(gè)月的回采工作面瓦斯評價(jià)資料提出評審意見，并聯(lián)合有關(guān)部門，對整改過程中需要整改的部位進(jìn)行部署，對可能出現(xiàn)的隱患要提前預(yù)防，對出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤及時(shí)更正。

3.6 瓦斯評價(jià)工作考核管理

由通風(fēng)科抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干成立瓦斯評價(jià)工作考核管理小組，負(fù)責(zé)評價(jià)工作的管理、考核等具體工作。對評價(jià)工作執(zhí)行百分考核制，由通風(fēng)科按評價(jià)程序（20分）、評價(jià)紀(jì)律（10分）、評價(jià)的可靠性和準(zhǔn)確性（40分）、集團(tuán)公司批復(fù)意見落實(shí)（30分）進(jìn)行檢查、考核，根據(jù)集團(tuán)公司反饋意見、《煤礦瓦斯評價(jià)管理辦法》和專業(yè)評價(jià)小組的意見，對參與評價(jià)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，從而規(guī)范評價(jià)紀(jì)律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)評價(jià)人員的積極性，有力推動(dòng)評價(jià)工作的開展，保證了評價(jià)工作的質(zhì)量和成效，使評價(jià)工作真正達(dá)到了超前防范、預(yù)防事故的目的。

4 結(jié)論

瓦斯評價(jià)閉環(huán)管理對瓦斯管理制度進(jìn)行了升華，和其他管理制度一道組成了礦井瓦斯綜合防治體系。廣泛應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)方面，并擴(kuò)展到人力資源管理、工程管理、工藝設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，發(fā)揮著積極的作用，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]李江峰，夏永中，王建偉.淺議煤礦采掘工作面瓦斯評價(jià)程序的閉環(huán)管理.中州煤炭，2011(3).

[2]孫麗娟.基于煤礦瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)的煤與瓦斯突出預(yù)警技術(shù)研究[D].河南理工大學(xué)，2010.

[3]邢存恩.煤礦采掘工程動(dòng)態(tài)可視化管理理論與應(yīng)用研究[D].太原理工大學(xué)，2009.