著名文化古城

臺南原名“赤崁”，因高山族西拉雅平埔人赤崁社而得名，地處臺灣省西南部，面積175平方公里，現(xiàn)有人口77萬。

臺南市地處嘉南平原，這里地勢平坦，水域遼闊，主要河流有曾文溪、二仁溪、鹽水溪、運河等。這些大大小小的溪流對臺南的經濟發(fā)展尤其對農業(yè)的發(fā)展起著重要作用。早在臺南開發(fā)初期，先民們便利用這些溪流筑壩截水，灌溉農網，修筑了最早的水利工程，形成了縱橫交錯的灌溉網，是臺灣省最大的灌區(qū)。

臺南市的工商業(yè)起步最早，曾是臺灣的經濟中心。明末至清中葉，這里鹽、糖生產迅速發(fā)展，臺南的甘蔗種植面積在日據(jù)時期曾達到全島的五分之一，蔗糖產值占臺灣工業(yè)產值一半以上，鹽場面積4000多公頃。臺灣著名的布袋、七股、北門、臺南、高雄五大鹽場，除了高雄鹽田外，其它均在嘉南平原西部的海濱。臺南市鹽、糖業(yè)生產刺激了本地工業(yè)的發(fā)展，工廠多系中小型，產品以橡膠、化工、電器業(yè)為主，其次為鋼鐵、金屬制品、紡織、服裝、食品、印刷等，農作物有水稻、甘蔗、玉米、蔬菜等。

臺南市歷史悠久，名勝古跡甚多。最具歷史意義的是赤嵌樓和安平古堡。赤嵌樓為1650年荷蘭殖民者所建普邏民遮城堡舊址，雙塔并列，樓前九碑聳立，周圍環(huán)以椰林、草地；城樓下九只巨大石龜御碑，是乾隆御賜，上面有乾隆撰寫的碑文；樓內陳列著珍貴文物。安平古堡是由荷蘭侵略者入臺后修筑的城堡，原名熱蘭遮城。后鄭成功攻下此城堡，其子鄭經在此設安平鎮(zhèn)，后改名為安平古堡。

除此以外，遍布全市的寺廟約有160多座。孔廟創(chuàng)建于1665年，是全臺所有寺廟中歷史最悠久的一座。奉祀民族英雄鄭成功以及鄭氏家族及其所屬部將的延平郡王祠，俗稱開山王廟，是臺灣唯一一座福州式廟宇建筑。法華寺、竹溪寺、彌陀寺與開元寺同稱臺南四大古剎。建于清乾隆七年的三山國王廟，出自潮州工匠之手，是臺灣島唯一純粹的廣東式建筑。始建于清乾隆五十六年的臺南市老城門，是臺灣九座城門之中僅存遺跡。這些眾多的古跡反映了這座古老城市的燦爛文化。

臺南市又是一座文化之都，自古這里重視教育，人們喜好讀書，崇尚禮節(jié)，市內有成功大學、省立臺南師專等各種學校80多所。臺南市的交通也很發(fā)達，有臺南機場、安平新港、電氣化鐵路、高速公路和省、縣公路構成的交通運輸網絡。

不過，臺南市似乎有點過于依賴觀光產業(yè)，城市建設發(fā)展遲滯，雖然看似古色古香，卻也顯得破舊老態(tài)不夠現(xiàn)代化。位于繁華地段東區(qū)的樓房，每坪賣到20萬元，在臺南就算是高檔住宅了。

物產富庶的臺南縣

改制后的臺南“直轄市”由原先的臺南市和臺南縣合并而成，面積增加了2020公里，人口增加了110萬。臺南縣與臺南市也相當于“蛋白”與“蛋黃”的關系，下轄1區(qū)（新營）、7鎮(zhèn)、23個鄉(xiāng)，縣府設在新營區(qū)。

本地是物產富庶的農業(yè)大縣，境內平原坦闊，西海岸是一望無際的瀉湖區(qū)，遍布沙洲，當?shù)厝嗽谶@里發(fā)展水產養(yǎng)殖，如今整片水域都布滿蚵棚和護漁網；內陸平原地勢開闊，農業(yè)和畜牧業(yè)較為發(fā)達，盛產甘蔗?？h境東邊有一部分山地丘陵，逐漸西降至平原，背山面海，氣候溫和，再加上充沛雨量與密布的灌溉埤渠，澆灌出富饒的土地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕育出的豐庶農產及廣袤的田園景致，是臺南縣吸引游人之處：柔軟多汁的麻豆文旦聲名遠播，玉井芒果香甜碩大，白河蓮田連綿瀲滟，官田采菱扁舟輕搖，再加上東山鄉(xiāng)的龍眼、南寮椪柑、楠西楊桃、左鎮(zhèn)破布子、關廟鳳梨等，一幕幕農業(yè)地景，勾勒出富饒的鄉(xiāng)村風貌。當?shù)孛耖g工業(yè)主要有制糖、肉類、食品加工、造紙、制藥、成衣等。

由于開發(fā)得早，臺南縣文物古跡也冠于全臺，境內古跡眾多，民俗廟會風行，其中以鹽水蜂炮、南鯤鯓王爺祭、西港燒王船、慈濟宮上白礁、頭社夜祭等最膾炙人口，吸引大批信徒游客蜂擁而至，多彩多姿的民俗盛會，交織出農業(yè)鄉(xiāng)最眩目的人文活動。

臺南縣各地還擁有大量博物館，將本地文化與歷史再現(xiàn)于游客眼前。如展出4000多年前史前遺址和遺物的南科史前博物館、左鎮(zhèn)菜寮化石館、保存西南沿海曬鹽文化的鹽山博物館、位于北門鄉(xiāng)的臺灣烏腳病醫(yī)療紀念館、新化楊達文學館、仁德家具博物館、奇美博物館等，數(shù)不勝數(shù)。

發(fā)展科技產業(yè)

近年來，臺南縣也在積極發(fā)展科技產業(yè)，1995年在此地設立了面積1043公頃的南部科學園臺南園區(qū)，目的是效仿新竹科學園，再創(chuàng)臺灣經濟奇跡。

臺南園區(qū)主要以發(fā)展光電產業(yè)為主，由于政策和配套措施得力，加上土地租金低廉，不僅吸引眾多國際知名的廠商如日商智索、住華、美商康寧、3M等高科技大廠進駐，而且很快在這里建立起光電相關產業(yè)鏈上中下游垂直整合最為完整的廠商聚落，在全球光電產業(yè)中占有重要的地位。

據(jù)南科管理局統(tǒng)計，至2009年底已經累計核準進駐54家光電廠商，光電產業(yè)的營業(yè)額高達6000多億元，而集成電路廠商則有32家，包括IC設計、晶圓代工、封裝測試、半導體設備等廠商，也已形成完整的供應鏈。臺積電與聯(lián)電在這里共有4座晶圓廠已經開始量產，營業(yè)額也超過1800億元。連帶周邊的眾多工商服務業(yè)，包括銀行金融、餐廳、民生消費、創(chuàng)投、會計法務、設備機械維修業(yè)等也應運而生，蓬勃興旺。

南科園區(qū)不僅在規(guī)劃與開發(fā)、管理上建立一個良好的產業(yè)設廠環(huán)境，同時對于產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才需求也有相當多的合作計劃，與周邊重要的研究機構和大學積極合作，讓產業(yè)發(fā)展能夠得到最優(yōu)質的人力資源。為了提升園區(qū)人員專業(yè)技術知識與技能，南科管理局與技專學校、園區(qū)廠商共同合作，每年針對園區(qū)廠商需求開辦半導體、光電、精密機械、通訊、生技、科技經營管理等六大領域課程供園區(qū)員工學習。另外，管理局還提供創(chuàng)新研發(fā)產學合作獎助計劃，鼓勵廠商與各大專院校從事產品、技術與制程研發(fā)。

幾年前，當時擔任臺南“縣長”的蘇煥智利用縣里自籌資金，成立了工業(yè)開發(fā)基金，建成臺灣第一個由縣市政府開發(fā)的工業(yè)區(qū)——柳營科技工業(yè)區(qū)暨環(huán)?？萍紙@區(qū)，其后又建成以開發(fā)汽機車零部件為主的永康科技工業(yè)區(qū)。此后，蘇煥智采用“浮動分區(qū)開發(fā)”模式，將南部科學園區(qū)旁劃定的890公頃優(yōu)先發(fā)展區(qū)分割成15塊，成功引進民間資本參與開發(fā)，使得傳統(tǒng)方式40年才能完成開發(fā)的土地，不到5年就建成臺灣第一座生態(tài)工業(yè)園區(qū)——樹谷園區(qū)以及“陽光電城”新市鎮(zhèn)。

樹谷園區(qū)以發(fā)展液晶顯示面板、液晶電視產業(yè)為主，迄今已吸引包括奇美光電在內的72家企業(yè)共560億元的投資，預計將創(chuàng)造6000億元的年產值，成為全世界最大的光電產業(yè)聚落。

打造“文化之都”

根據(jù)臺灣《遠見》雜志的年度“25個縣市總體競爭力”調查結果，臺南市在“經濟表現(xiàn)”方面名列第十位，“總體競爭力”和“企業(yè)效率”名列第七，“科技指標”位居第四，“生活品質”方面名列第三；臺南縣除了“企業(yè)效率”名列第十三外，其他各項指標都在十五名以外。

而根據(jù)另一項有關“幸?？h市”的調查，臺南市的“幸福指數(shù)”在臺灣排名前五位，其中在環(huán)境、教育、健康福利等指標方面，臺南市都有不俗的表現(xiàn)，特別是在“最有人文氣息，民眾最常出席藝文展演活動”方面，臺南市位居第一，平均每人每年出席次數(shù)都超過10次以上；臺南縣也進入了前十。這多少反映了臺南地區(qū)民眾的性格與風情。

大臺南起初并沒有在升格的規(guī)劃名單中，最后成為一“都”有些勉強。合并升格后，擺在新上任的“市長”賴清德面前最主要的就是財政問題。原本臺南縣、市的負債早就達到舉債的上限，但“公債法”、“財劃法”等未跟著一起過關。換句話說，今后支出變多，收入卻增加有限，連想借都借不到。盡管縣市合并后，2011年度“中央”統(tǒng)籌市政建設經費分配款金額增加了126億元，是“五都”中最多的，但像臺南這樣以農業(yè)為主的都市，往后必須自行負擔“老農津貼”等原本“中央業(yè)務移撥”的支出，升格后每年僅此項支出便增加83億元，其他“五都”相比，可說受惠效益居末。

賴清德認為，如果比經濟、產業(yè)等“硬實力”，根本比不過其他“四都”，那就比文化、小吃等“軟實力”，這方面臺南有很多獨門商機。于是，他提出，要仿照日本的京都，把臺南打造成臺灣的“文化之都”，利用臺南厚重的歷史文化積淀，將來通過資源整合，使其轉變成一個文化之旅的古都，走精致文化觀光路線。

其次，賴清德提出，要發(fā)展當?shù)鼐G能產業(yè)，均衡南北區(qū)域發(fā)展，變革交通路網。具體包括：完成鐵路地下化，改善市區(qū)交通和街道景觀；把北臺南縣的交通線與嘉義太保高鐵站做連結，協(xié)調高鐵增辟新的接駁公車路線，方便臺南新營和溪北地區(qū)民眾。未來大臺南要建三大“科技走廊”，包括以安南工業(yè)區(qū)、七股工業(yè)區(qū)，將軍口寮工業(yè)區(qū)、永康工業(yè)區(qū)為主的“科工區(qū)”，跨越新市、善化、安定的“臺南科學園區(qū)”，以及位于柳營的“科技工業(yè)暨環(huán)?？萍紙@區(qū)”。

在農業(yè)方面，賴清德提出“田園城市”口號，要利用臺南得天獨厚的地理和氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展蘭花、蝴蝶蘭、火鶴花、芒果等農產品種植業(yè)，以及鰻魚、臺灣鯛等水產品養(yǎng)殖業(yè)。

在房地產開發(fā)方面，由于臺南市精華地段的東區(qū)在開發(fā)上已接近飽和，未來最被看好的區(qū)域是位于大臺南西南邊的永康、仁德一帶，則因鄰近臺南市區(qū)，改制后將成為大臺南新核心發(fā)展地區(qū)。依目前的城市開發(fā)計劃，已陸續(xù)規(guī)劃了永康市大橋、東區(qū)虎尾寮、安南區(qū)本淵寮、北區(qū)鄭子寮、南區(qū)水交社等5個重劃區(qū)，釋出大片基地完整的土地，加上全新的都市規(guī)劃，可望帶動附近房地產價格揚升。

在臺南市安南區(qū)的四革一帶，有保護珍稀鳥類黑面琵鷺的棲息地，被評為國際級濕地，同時也是擱淺鯨豚的重要急救站，目前已列為野生動物保護區(qū)，市府把未來生態(tài)觀光的重點投注于此，計劃將結合四草野生動物保動區(qū)、安平港歷史風景區(qū)，云嘉南濱海風景區(qū)，打造一座面積2000多公頃的臺江海洋公園，足足有7個紐約中央公園大小。

除了陸域世界級的自然生態(tài)區(qū)之外，海上的黑水溝也納入開發(fā)范圍內。因為黑水溝是臺灣、廈門對渡的代表性航道，更是當年鄭成功登臺的航線，開發(fā)成海上旅游路線，兼顧生態(tài)和歷史，民眾也能更了解先民來臺和開拓的精神。