馮仰平，秦　毅

(公安海警學院 高教研究所，浙江 寧波　315801)

隨著我國國際航運事業(yè)的發(fā)展，海員隊伍迅速擴大，對海員素質的要求不斷提高，但近年來因技術能力和職業(yè)素質共同引起的海難海損事故仍常有出現，如2010年4月“深能1”輪在澳大利亞大堡礁國家海洋公園禁航區(qū)擱淺事故[1]，其重要原因之一就是船員的責任意識不強。因此，我國海員素質，特別是高級海員素質亟待提高。[2]對高級海員的職業(yè)素質培養(yǎng)問題日益成為院校海員培養(yǎng)的重要研究課題。

一、高級海員的職業(yè)素質要求

海員的素質一般由專業(yè)素質、職業(yè)素質和拓展能力素質三部分構成。這三者相輔相成，構成海員個體素質能力的全部內涵。高素質海員應兼?zhèn)鋬?yōu)秀的專業(yè)素質和優(yōu)良的職業(yè)素質。2010年的STCW公約馬尼拉修正案對船員教育與培訓的質量標準賦予新的內涵，增加了環(huán)保意識、領導和管理技巧、溝通和團隊協作能力、職業(yè)安全及船舶保安、健康標準、信息處理能力、掌握新技術和新知識的能力等方面的新內容。[3]筆者通過對馬尼拉修正案規(guī)范體系和海員實際工作要求的研究，將海員的職業(yè)素質歸納為以下幾部分：

(1)高度的責任感和事業(yè)心。高度的責任感和事業(yè)心是“高素質海員”職業(yè)素質的重要要求。沒有高度的事業(yè)心就不可能有良好的敬業(yè)精神，沒有高度的責任感就不可能有嚴謹的航海作風。

(2)卓越的領導和管理能力。高級海員在一個航海團隊中具有一定的領導職責和管理范圍。海船一旦出海，猶如一支部隊獨立作戰(zhàn)，高級海員的作用不亞于軍艦上的各級指揮員。卓越的領導和管理能力，是他們應對當前海上復雜形勢，履行海運任務，保障航海安全的重要保障之一。亞丁灣商船應對海盜事件就充分說明了這一點。

(3)良好的團隊精神和服從意識。船舶是一個整體，海員是一個團隊，因此嚴明的組織紀律性、良好的團隊精神和服從意識是海員應具備的基本素質。個體只有依托整體和團隊才能有效發(fā)揮作用。只有具有嚴明組織紀律性的海員才能嚴格自律，形成良好的團隊精神、大局意識，才能與他人和諧共處、同舟共濟。

(4)頑強的意志和健康的身心。面對惡劣的海上環(huán)境和特殊海運工作環(huán)境，強健的體魄是海員適應惡劣海況的基本條件；有限的船舶活動空間，長年拋妻別子、背井離鄉(xiāng)等，對海員的身體和心理也提出了有別于普通工作的要求。如果沒有頑強的意志、堅韌的毅力和健康的身心，是不能應對和堅持這份工作的。

(5)良好的職業(yè)拓展素質。航海技術的發(fā)展日新月異，各種涉及船舶安全、環(huán)境保護方面的國際公約和國內法規(guī)不斷涌現，要求海員必須具備良好的職業(yè)拓展能力和素質，緊跟時代發(fā)展步伐，不斷學習新知識、新技術、新規(guī)定和新要求，并應勇于探索創(chuàng)新和實踐，善于思考總結和提高。

(6)良好的人際交往能力。目前，自由海員隊伍規(guī)模不斷擴大，海員隊伍大多是臨時組合的整體，甚至由不同國家、不同膚色的海員組成，一條船舶的船員隊伍由于船舶這種特定的環(huán)境和條件，海員內部的各種關系很難處理。如何游刃有余地處理這些問題，解決不同種族、文化和個人習俗的碰撞與融合問題，需要良好的人際交往能力和靈活的交際溝通技巧。

二、院校培養(yǎng)海員職業(yè)素質中存在的問題

STCW公約對海員的專業(yè)素質和職業(yè)素質培養(yǎng)進行了明確規(guī)范，但從我國貫徹落實情況來看，主要側重于專業(yè)素質培養(yǎng)方面的研究，對職業(yè)素質培養(yǎng)方面由于沒有可衡量考核的法規(guī)性標準，屬于有要求無考核的“彈性”標準，其研究比較薄弱。

職業(yè)素質培養(yǎng)缺失(包含船公司的后期培養(yǎng))帶來的后果十分嚴重。據統(tǒng)計，80%的海難事故都是人為引起的，海員職業(yè)素質培養(yǎng)問題越來越受到重視。2010年在浙江省海上安全工作會議上，省海事局業(yè)務部門領導明確提出對海員的培養(yǎng)工作“一定要從源頭抓起，從院校培養(yǎng)開始就抓好海員的職業(yè)素質培養(yǎng)”。當前，航海院校對海員的職業(yè)素質培養(yǎng)都采取了一定的措施，通過在普通大學生教育管理的基礎上增加政治教育時間、實施半軍事化管理等措施來實現培養(yǎng)要求。但在實踐過程中仍然存在著不少現實困難和問題。

一是由于沒有像《海船船員適任大綱和規(guī)范》[4]那樣明確的考核標準，人才培養(yǎng)計劃對海員職業(yè)素質培養(yǎng)方面的力度不夠。首先是缺乏獨立的職業(yè)素質培養(yǎng)規(guī)劃，這個規(guī)劃應該詳細地規(guī)定學年目標、考核標準。其次是缺乏對職業(yè)素質教育研究的深化，使得人才培養(yǎng)計劃弱化了對職業(yè)素質能力的要求，甚至混同于普通專業(yè)大學生，或者只是與普通學生略有形式上的區(qū)別。

二是院校對“半軍事化”管理認識存在誤區(qū)和流于形式。[5]半軍事化管理是相對于軍事化而言的。院校軍事化管理宏觀地講就是用中國人民解放軍三大條令來規(guī)范學生行為的管理方法。軍事化管理在于養(yǎng)成，養(yǎng)成的過程恰恰又是改造思想的過程。筆者認為，海員的半軍事化管理，就是刪減條令中軍事斗爭特有的部分，對于規(guī)范行為的規(guī)定必須嚴格執(zhí)行。目前，在院校海員培養(yǎng)中，搞點不嚴格、不規(guī)范的隊列訓練，統(tǒng)一著海員服就算半軍事化了。特別是海員的半軍事化管理缺乏具體明確的規(guī)范性要求和標準，學校又缺乏相應的高質量的半軍事化管理隊伍，院校半軍事化就流于簡單的形式了。

三是思想教育力度不足。在當前的社會環(huán)境下，要抵御極端個人主義思想的侵襲，加強思想教育顯得尤為重要。思想教育分為教學計劃內的課堂教育和平時的課余教育，更重要的是平時的教育。針對院校海員培養(yǎng)的思想教育方法、內容，很少有人進行研究，因此，在教育內容、教育形式、教育方法上鮮有突破，普遍地還是老一套，或者與其他非海上專業(yè)混同。

四是校園環(huán)境的制約。在院校教育中，海員的半軍事化管理應貫穿于整個大學教育過程，其管理、學習和生活環(huán)境(甚至特定的心理管理)都應該有別于普通專業(yè)教育。但是多數培養(yǎng)高層次海員的院校都是萬人大學，航海技術和輪機工程專業(yè)學生只占學生總數的很小比例，環(huán)境同化性造成海員特殊培養(yǎng)的困難。

三、培養(yǎng)高級海員職業(yè)素質的對策

主管部門要完善對教育培訓機構的評估方案，在評估方案中充分體現職業(yè)素質培養(yǎng)要求。目前，主管機關對教育培訓機構在專業(yè)教學的師資、教學條件、質量體系的評估標準和證書考核的標準等方面規(guī)定比較詳盡，并不斷提高和嚴格化。但對于職業(yè)素質的評估標準卻有所缺失。完善評估標準，對于提高院校海員培養(yǎng)的質量必然會產生重大影響。院校海員培養(yǎng)方案中應針對海員職業(yè)能力的特殊要求，研究完善海員培養(yǎng)的計劃方案，把培養(yǎng)海員的職業(yè)素質提到議事日程上，作為培養(yǎng)方案的一個重要部分，并加以認真落實，從時間維度(課內時間、課外時間、假期時間)、空間維度(學校、社會、企業(yè)、家庭)、內容維度(知識、能力、素質的全面要求)去研究制定培養(yǎng)的主規(guī)劃和分規(guī)劃。

主管部門要制定半軍事化管理的條例或規(guī)定?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，如公安機關的半軍事化就是參照解放軍的內務條令制定了人民警察內務條令。海員的半軍事化管理是否也能有類似的規(guī)范，以便日常工作生活中能夠有效貫徹執(zhí)行，同時也使院校在海員培養(yǎng)和管理中有標準、有依據、可執(zhí)行。院校應根據主管部門制定的規(guī)范，建立相應的半軍事化管理機制和考核機制，細化、落實海員職業(yè)素質培養(yǎng)中的規(guī)范要求，確保人才培養(yǎng)中海員專業(yè)素質和職業(yè)素質的和諧統(tǒng)一。

高度重視職業(yè)素質培養(yǎng)的研究與改革。學歷教育中的海員專業(yè)人才培養(yǎng)相對于其他專業(yè)成本很高，大投入小收益，經濟效益差；其向碩、博高層培養(yǎng)發(fā)展的市場偏窄，發(fā)展空間?。幌鄬τ诩夹g性、應用性研究，其科研經費少，出大成果的幾率小。由于這些客觀原因，院校對海員職業(yè)素質培養(yǎng)的研究重視不夠，導致海員職業(yè)素質培養(yǎng)上的不足。因此，院校要本著為國家培養(yǎng)人才的高度，加大對海員職業(yè)素質培養(yǎng)的各方面研究和投入，重視職業(yè)素質培養(yǎng)及其方法的研究，不斷加強師資隊伍、管理隊伍、校園環(huán)境的改造發(fā)展，提高院校培養(yǎng)海員的素質。

加大投入，優(yōu)化環(huán)境，營造符合海員培養(yǎng)要求的小環(huán)境。院校應該根據海員人才培養(yǎng)要求，區(qū)別于普通專業(yè)大學生的培養(yǎng)教育，設立類軍事的管理區(qū)，劃分出獨立的、符合海員培養(yǎng)規(guī)律和要求的軍事管理小環(huán)境，建立專業(yè)的半軍事化管理隊伍，加強日常養(yǎng)成教育，建立考核機制，以提高實效。

四、結　語

對于海員專業(yè)素質提高的研究和實踐，主管機關、院校、企業(yè)目前正開展得如火如荼。但對于院校海員培養(yǎng)職業(yè)素質提高的問題，相比較而言，研究和實踐力度不足，這不能不說是一大缺憾。公安海警學院為加強海員職業(yè)素質教育，將軍事教育方法移植于海員培養(yǎng)的實踐中，取得了一些成功經驗，具體方法本文沒有展開介紹，僅就宏觀角度，提出一些觀點，以拋磚引玉。

參考文獻：

[1] 交通運輸部. 關于“深能1”輪擱淺事故的情況通報[EB/OL].(2010-07-27)[2011-05-11].http://www.moc.gov.cn/zizhan/zhisujigou/haishiju/guanlipindal/guanliwenjian/2011051/p020110512372356473058.pdf.

[2] 曾遠祥.建設高素質的船員隊伍確保航運企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[C]//深圳國際海事論壇論文集(3).北京：人民出版社，2008.

[3] 李成玉.抓住發(fā)展機遇，培養(yǎng)高素質國際海員[J].航海教育研究,2010(4)：16-18.

[4] 交通運輸部海事局.中華人民共和國海船船員適任評估大綱和規(guī)范[M].大連：大連海事大學出版社,2009.

[5] 李紅強.強化航海類專業(yè)學生半軍事管理新舉措[J].湖北成人教育學院學報，2011(2):42-43.