馮仰平，秦　毅

(公安海警學(xué)院 高教研究所，浙江 寧波　315801)

隨著我國國際航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，海員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，對海員素質(zhì)的要求不斷提高，但近年來因技術(shù)能力和職業(yè)素質(zhì)共同引起的海難海損事故仍常有出現(xiàn)，如2010年4月“深能1”輪在澳大利亞大堡礁國家海洋公園禁航區(qū)擱淺事故[1]，其重要原因之一就是船員的責(zé)任意識不強(qiáng)。因此，我國海員素質(zhì)，特別是高級海員素質(zhì)亟待提高。[2]對高級海員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)問題日益成為院校海員培養(yǎng)的重要研究課題。

一、高級海員的職業(yè)素質(zhì)要求

海員的素質(zhì)一般由專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和拓展能力素質(zhì)三部分構(gòu)成。這三者相輔相成，構(gòu)成海員個體素質(zhì)能力的全部內(nèi)涵。高素質(zhì)海員應(yīng)兼?zhèn)鋬?yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和優(yōu)良的職業(yè)素質(zhì)。2010年的STCW公約馬尼拉修正案對船員教育與培訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦予新的內(nèi)涵，增加了環(huán)保意識、領(lǐng)導(dǎo)和管理技巧、溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、職業(yè)安全及船舶保安、健康標(biāo)準(zhǔn)、信息處理能力、掌握新技術(shù)和新知識的能力等方面的新內(nèi)容。[3]筆者通過對馬尼拉修正案規(guī)范體系和海員實(shí)際工作要求的研究，將海員的職業(yè)素質(zhì)歸納為以下幾部分：

(1)高度的責(zé)任感和事業(yè)心。高度的責(zé)任感和事業(yè)心是“高素質(zhì)海員”職業(yè)素質(zhì)的重要要求。沒有高度的事業(yè)心就不可能有良好的敬業(yè)精神，沒有高度的責(zé)任感就不可能有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮胶Ｗ黠L(fēng)。

(2)卓越的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。高級海員在一個航海團(tuán)隊(duì)中具有一定的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理范圍。海船一旦出海，猶如一支部隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)，高級海員的作用不亞于軍艦上的各級指揮員。卓越的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，是他們應(yīng)對當(dāng)前海上復(fù)雜形勢，履行海運(yùn)任務(wù)，保障航海安全的重要保障之一。亞丁灣商船應(yīng)對海盜事件就充分說明了這一點(diǎn)。

(3)良好的團(tuán)隊(duì)精神和服從意識。船舶是一個整體，海員是一個團(tuán)隊(duì)，因此嚴(yán)明的組織紀(jì)律性、良好的團(tuán)隊(duì)精神和服從意識是海員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。個體只有依托整體和團(tuán)隊(duì)才能有效發(fā)揮作用。只有具有嚴(yán)明組織紀(jì)律性的海員才能嚴(yán)格自律，形成良好的團(tuán)隊(duì)精神、大局意識，才能與他人和諧共處、同舟共濟(jì)。

(4)頑強(qiáng)的意志和健康的身心。面對惡劣的海上環(huán)境和特殊海運(yùn)工作環(huán)境，強(qiáng)健的體魄是海員適應(yīng)惡劣海況的基本條件；有限的船舶活動空間，長年拋妻別子、背井離鄉(xiāng)等，對海員的身體和心理也提出了有別于普通工作的要求。如果沒有頑強(qiáng)的意志、堅(jiān)韌的毅力和健康的身心，是不能應(yīng)對和堅(jiān)持這份工作的。

(5)良好的職業(yè)拓展素質(zhì)。航海技術(shù)的發(fā)展日新月異，各種涉及船舶安全、環(huán)境保護(hù)方面的國際公約和國內(nèi)法規(guī)不斷涌現(xiàn)，要求海員必須具備良好的職業(yè)拓展能力和素質(zhì)，緊跟時代發(fā)展步伐，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新規(guī)定和新要求，并應(yīng)勇于探索創(chuàng)新和實(shí)踐，善于思考總結(jié)和提高。

(6)良好的人際交往能力。目前，自由海員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，海員隊(duì)伍大多是臨時組合的整體，甚至由不同國家、不同膚色的海員組成，一條船舶的船員隊(duì)伍由于船舶這種特定的環(huán)境和條件，海員內(nèi)部的各種關(guān)系很難處理。如何游刃有余地處理這些問題，解決不同種族、文化和個人習(xí)俗的碰撞與融合問題，需要良好的人際交往能力和靈活的交際溝通技巧。

二、院校培養(yǎng)海員職業(yè)素質(zhì)中存在的問題

STCW公約對海員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)進(jìn)行了明確規(guī)范，但從我國貫徹落實(shí)情況來看，主要側(cè)重于專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面的研究，對職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面由于沒有可衡量考核的法規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)，屬于有要求無考核的“彈性”標(biāo)準(zhǔn)，其研究比較薄弱。

職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)缺失(包含船公司的后期培養(yǎng))帶來的后果十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，80%的海難事故都是人為引起的，海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)問題越來越受到重視。2010年在浙江省海上安全工作會議上，省海事局業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)明確提出對海員的培養(yǎng)工作“一定要從源頭抓起，從院校培養(yǎng)開始就抓好海員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”。當(dāng)前，航海院校對海員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)都采取了一定的措施，通過在普通大學(xué)生教育管理的基礎(chǔ)上增加政治教育時間、實(shí)施半軍事化管理等措施來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)要求。但在實(shí)踐過程中仍然存在著不少現(xiàn)實(shí)困難和問題。

一是由于沒有像《海船船員適任大綱和規(guī)范》[4]那樣明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)計劃對海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面的力度不夠。首先是缺乏獨(dú)立的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)該詳細(xì)地規(guī)定學(xué)年目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。其次是缺乏對職業(yè)素質(zhì)教育研究的深化，使得人才培養(yǎng)計劃弱化了對職業(yè)素質(zhì)能力的要求，甚至混同于普通專業(yè)大學(xué)生，或者只是與普通學(xué)生略有形式上的區(qū)別。

二是院校對“半軍事化”管理認(rèn)識存在誤區(qū)和流于形式。[5]半軍事化管理是相對于軍事化而言的。院校軍事化管理宏觀地講就是用中國人民解放軍三大條令來規(guī)范學(xué)生行為的管理方法。軍事化管理在于養(yǎng)成，養(yǎng)成的過程恰恰又是改造思想的過程。筆者認(rèn)為，海員的半軍事化管理，就是刪減條令中軍事斗爭特有的部分，對于規(guī)范行為的規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前，在院校海員培養(yǎng)中，搞點(diǎn)不嚴(yán)格、不規(guī)范的隊(duì)列訓(xùn)練，統(tǒng)一著海員服就算半軍事化了。特別是海員的半軍事化管理缺乏具體明確的規(guī)范性要求和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校又缺乏相應(yīng)的高質(zhì)量的半軍事化管理隊(duì)伍，院校半軍事化就流于簡單的形式了。

三是思想教育力度不足。在當(dāng)前的社會環(huán)境下，要抵御極端個人主義思想的侵襲，加強(qiáng)思想教育顯得尤為重要。思想教育分為教學(xué)計劃內(nèi)的課堂教育和平時的課余教育，更重要的是平時的教育。針對院校海員培養(yǎng)的思想教育方法、內(nèi)容，很少有人進(jìn)行研究，因此，在教育內(nèi)容、教育形式、教育方法上鮮有突破，普遍地還是老一套，或者與其他非海上專業(yè)混同。

四是校園環(huán)境的制約。在院校教育中，海員的半軍事化管理應(yīng)貫穿于整個大學(xué)教育過程，其管理、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境(甚至特定的心理管理)都應(yīng)該有別于普通專業(yè)教育。但是多數(shù)培養(yǎng)高層次海員的院校都是萬人大學(xué)，航海技術(shù)和輪機(jī)工程專業(yè)學(xué)生只占學(xué)生總數(shù)的很小比例，環(huán)境同化性造成海員特殊培養(yǎng)的困難。

三、培養(yǎng)高級海員職業(yè)素質(zhì)的對策

主管部門要完善對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估方案，在評估方案中充分體現(xiàn)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)要求。目前，主管機(jī)關(guān)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在專業(yè)教學(xué)的師資、教學(xué)條件、質(zhì)量體系的評估標(biāo)準(zhǔn)和證書考核的標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定比較詳盡，并不斷提高和嚴(yán)格化。但對于職業(yè)素質(zhì)的評估標(biāo)準(zhǔn)卻有所缺失。完善評估標(biāo)準(zhǔn)，對于提高院校海員培養(yǎng)的質(zhì)量必然會產(chǎn)生重大影響。院校海員培養(yǎng)方案中應(yīng)針對海員職業(yè)能力的特殊要求，研究完善海員培養(yǎng)的計劃方案，把培養(yǎng)海員的職業(yè)素質(zhì)提到議事日程上，作為培養(yǎng)方案的一個重要部分，并加以認(rèn)真落實(shí)，從時間維度(課內(nèi)時間、課外時間、假期時間)、空間維度(學(xué)校、社會、企業(yè)、家庭)、內(nèi)容維度(知識、能力、素質(zhì)的全面要求)去研究制定培養(yǎng)的主規(guī)劃和分規(guī)劃。

主管部門要制定半軍事化管理的條例或規(guī)定?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，如公安機(jī)關(guān)的半軍事化就是參照解放軍的內(nèi)務(wù)條令制定了人民警察內(nèi)務(wù)條令。海員的半軍事化管理是否也能有類似的規(guī)范，以便日常工作生活中能夠有效貫徹執(zhí)行，同時也使院校在海員培養(yǎng)和管理中有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、可執(zhí)行。院校應(yīng)根據(jù)主管部門制定的規(guī)范，建立相應(yīng)的半軍事化管理機(jī)制和考核機(jī)制，細(xì)化、落實(shí)海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)中的規(guī)范要求，確保人才培養(yǎng)中海員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的和諧統(tǒng)一。

高度重視職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與改革。學(xué)歷教育中的海員專業(yè)人才培養(yǎng)相對于其他專業(yè)成本很高，大投入小收益，經(jīng)濟(jì)效益差；其向碩、博高層培養(yǎng)發(fā)展的市場偏窄，發(fā)展空間??；相對于技術(shù)性、應(yīng)用性研究，其科研經(jīng)費(fèi)少，出大成果的幾率小。由于這些客觀原因，院校對海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究重視不夠，導(dǎo)致海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上的不足。因此，院校要本著為國家培養(yǎng)人才的高度，加大對海員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的各方面研究和投入，重視職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)及其方法的研究，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、校園環(huán)境的改造發(fā)展，提高院校培養(yǎng)海員的素質(zhì)。

加大投入，優(yōu)化環(huán)境，營造符合海員培養(yǎng)要求的小環(huán)境。院校應(yīng)該根據(jù)海員人才培養(yǎng)要求，區(qū)別于普通專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)教育，設(shè)立類軍事的管理區(qū)，劃分出獨(dú)立的、符合海員培養(yǎng)規(guī)律和要求的軍事管理小環(huán)境，建立專業(yè)的半軍事化管理隊(duì)伍，加強(qiáng)日常養(yǎng)成教育，建立考核機(jī)制，以提高實(shí)效。

四、結(jié)　語

對于海員專業(yè)素質(zhì)提高的研究和實(shí)踐，主管機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)目前正開展得如火如荼。但對于院校海員培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)提高的問題，相比較而言，研究和實(shí)踐力度不足，這不能不說是一大缺憾。公安海警學(xué)院為加強(qiáng)海員職業(yè)素質(zhì)教育，將軍事教育方法移植于海員培養(yǎng)的實(shí)踐中，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，具體方法本文沒有展開介紹，僅就宏觀角度，提出一些觀點(diǎn)，以拋磚引玉。

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