李巍

21世紀的第一個十年，在全球經(jīng)濟發(fā)展中落下最濃墨重彩之一筆的非中國莫屬。正是在這輝煌的十年里，中國先后趕超意大利、法國、英國和德國，直到2010年全面超過日本，經(jīng)濟總量躍居世界第二。

作為一個新興發(fā)展中國家，中國日益對既有的國際實力結(jié)構(gòu)形成實質(zhì)性沖擊。但是，當國人沉浸在GDP快速增長的興奮中時，各種累積的問題所發(fā)酵而成的經(jīng)濟和社會危機也不期而至，如何在下一個十年里適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確保目前的發(fā)展勢頭得以有效延續(xù)，以避免重蹈上世紀80年代的“拉美陷阱”和90年代的“日本陷阱”，則是所有國人應(yīng)為深思的問題。

在新的十年里，中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不宜將GDP追趕美國作為首要目標，而是要逐步減少對GDP的崇拜，甚至容忍GDP增長的適度放緩，認真審視過去30多年來經(jīng)濟高速增長所存在的諸多問題，下大力氣解決之，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和增進社會發(fā)展的和諧。否則，如果任憑積累的問題進一步惡化，中國一路奔騰的高速經(jīng)濟增長并非沒有中道夭折的可能，甚至演化為難以承受的社會和政治動蕩。

切實扭轉(zhuǎn)貧富懸殊和城鄉(xiāng)差距

國際發(fā)展經(jīng)驗表明，社會的貧富懸殊拉大，是導致社會不穩(wěn)定的根源。所謂的“拉美陷阱”，很重要的內(nèi)容就是這些國家在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中沒有能力解決好收入差距的問題，從而激發(fā)了大規(guī)模的社會抗議，導致周期性的政治動蕩。

中國的基尼系數(shù)在1994年就翻過了“警戒水位”，達到了0.434，并且每年持續(xù)以0.1％的速度在遞增，截至2010年已經(jīng)接近0.5，而歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24~0.36。中國是世界主要經(jīng)濟體中貧富懸殊最大的國家之一。這種貧富差距的惡化程度僅在住房市場上就可見一斑。一方面很多普通居民連基本的住房保障都難以實現(xiàn)，承受著高房價的巨大壓力；另一方面，一批富人在住房市場上一擲千金，占據(jù)大量住房資源，許多城市出現(xiàn)了至今也沒有統(tǒng)計清楚的驚人的空置率。

同時，中國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)二元格局至今不僅沒有解決，反而日益惡化。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，城市里的大興土木與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的老化和社會生活的凋敝形成奇異對照。盡管“新農(nóng)村建設(shè)”稍微提振了農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，但在過去30多年里，中國還沒有找到一條從根本上解決農(nóng)村發(fā)展問題的有效道路。

在中國的貧富懸殊和城鄉(xiāng)差距的形成原因中，很多固然是由于中國天然存在地域資源差異，但也有不少是源自制度上人為形成的壁壘和限制，比如戶籍制度、地方保護主義等。破除這些加劇經(jīng)濟不平等的制度性障礙，建立社會保障體系，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展，是中國超越“拉美陷阱”的必由之路。

減輕對外依賴實現(xiàn)自主發(fā)展

改革開放以來，中國在總體上采取的是一種外向型的經(jīng)濟發(fā)展道路，通過吸引外來投資，充分發(fā)揮本國廉價勞動力的優(yōu)勢，大力推動對外出口來拉動經(jīng)濟增長。1994年中國官方匯率和市場匯率全面并軌，人民幣匯率大幅貶值，意味著這種模式的開始；2001年，中國加入WTO，這種模式再次得到強化，并在近幾年有步入極端的趨勢，這種依賴式的發(fā)展模式不斷累積了巨大的脆弱性。

如今，中國對來自國際環(huán)境的變化極其敏感，2008年的全球金融危機本來發(fā)生在美國，但是中國卻感受到其巨大負面影響，異常積極地采取了經(jīng)濟刺激措施，而這些措施導致國內(nèi)經(jīng)濟泡沫急劇膨脹，加劇了金融體系的不穩(wěn)定，愈演愈烈的通貨膨脹正嚴重威脅著社會穩(wěn)定。從長遠來看，中國經(jīng)濟因為美國的危機而經(jīng)受了一場不小的“內(nèi)傷”，給中國經(jīng)濟日后的健康發(fā)展埋下了很大的隱患。

中國雖然成功搭上了經(jīng)濟全球化的最后一班列車，但正是全球化帶來的即時好處，讓中國忽略了更加具有長遠意義的國內(nèi)市場的開發(fā)，而且，巨額出口所累積起來的財富大量被集中在政府手中，民間生活水平的改善程度遠遠滯后于國家財富的積累速度，內(nèi)需的長期羸弱，進一步加劇了中國經(jīng)濟的對外依賴。

盡管利用國際市場發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是任何一個經(jīng)濟體快速崛起的必由之路，但如果一旦這條道路走上了極端，就很容易暴露在全球化的風險之下。新世紀的第一個十年，是中國對外貿(mào)易尤其是出口增長的“黃金時代”，體現(xiàn)了中國加入WTO的“紅利”。但是金融危機之后的整個國際經(jīng)濟環(huán)境對中國的外貿(mào)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

新的十年，在中國已經(jīng)成為世界第一大出口國的背景下，中國難以繼續(xù)依賴增加出口來拉動經(jīng)濟增長，而是應(yīng)該努力培育和開發(fā)具有13億人口的國內(nèi)市場。而國內(nèi)市場的開發(fā)，又牽涉到收入分配、國內(nèi)經(jīng)濟壁壘等多重結(jié)構(gòu)性改革，直接考驗著中國執(zhí)政者的領(lǐng)導力。

向金融大國轉(zhuǎn)變

中國的GDP迅猛增長是以制造業(yè)特別是低端加工業(yè)為主要支撐的。但真正的大國經(jīng)濟離不開蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代金融，金融是實現(xiàn)財富保值增值的重要手段。當今美國面臨如此嚴峻的金融危機，政府負債累累，國債的利率比中國還低，但仍然能夠吸引世界各國政府和機構(gòu)投資者紛紛大量持有美國國債，同時，世界65%左右的外匯儲備也都以美元資產(chǎn)為主，這主要也是因為美國擁有富有深度和廣度的金融市場，投資人能夠在這里購買到品種豐富而且流動性強的金融產(chǎn)品。

由于長期的對內(nèi)管制和對外封閉，中國的金融業(yè)一直是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的短板。中國巨大的外貿(mào)出口催生了世界最大的外匯盈余，但因為沒有發(fā)達的金融市場，只能用這些盈余購買美國的金融產(chǎn)品。中國國民財富的保值和增值只能依靠他國。缺乏成熟、開放的外匯市場和金融市場，使得中國一方面用非常低廉的利率將巨額資金儲備在美國的財政部及其他機構(gòu)，另一方面又以高利率引進外國資金。而美國卻通過來自中國的持續(xù)性資金供應(yīng)，一步一步地緩解國內(nèi)的危機。這也正是中國必須成長為金融大國的迫切性所在。

盡管由于中國自身的資源和要素稟賦決定，在未來相當長一段時間里，中國不可能走向美國和英國那樣的“金融立國”之路，但是在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，全面提升金融產(chǎn)業(yè)，增加資本流動和使用效率，已經(jīng)迫在眉睫。

香港作為中國的特別行政區(qū)，是世界上僅次于紐約、倫敦的金融中心，這是中國成長為金融大國得天獨厚的優(yōu)勢。能否有效利用香港發(fā)達的金融產(chǎn)業(yè)，并培育上海和深圳作為兩個本土金融中心，充當大國金融競爭的橋頭堡，是中國下一個十年最重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。

走資源節(jié)約型之路

中國過去參與國際市場的核心競爭力就是資源優(yōu)勢，一是極為廉價而充沛的人力資源，二是包括土地和礦藏在內(nèi)的大量自然資源。正是因為這兩大優(yōu)勢，使得中國能夠吸引全球僅次于美國的外商直接投資，得以在非常短的時間里成長為“世界工廠”。但是在未來十年乃至更長的時間里，這兩大優(yōu)勢都將面臨衰竭。一方面，隨著中國人口“劉易斯拐點”（即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點）提前到來，以及新一代農(nóng)民工維權(quán)意識逐漸加強，依靠廉價勞動力來維持中國產(chǎn)品吸引力已經(jīng)難以為繼，近兩年不斷蔓延的“農(nóng)民工荒”就是警醒。

另一方面，隨著城市化運動的發(fā)展，中國的土地資源也面臨緊缺，大量的無序拆遷加劇了社會矛盾的緊張，不僅如此，各種礦產(chǎn)資源也面臨枯竭，自從1993年中國成為石油凈進口國之后，對外能源依賴日益加深，這意味著中國日益從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源劣勢；同時，由于長期依賴自然資源發(fā)展經(jīng)濟，其中的過度開采和過度排放，正使中國承受著日益沉重的“生態(tài)環(huán)境成本”。

因此，盡管中國在經(jīng)濟總量上已經(jīng)超過日本，但日本在經(jīng)濟發(fā)展方式上仍然是中國的“老師”。作為一個地少人多、自然資源十分貧瘠的國家，日本正是依靠對國內(nèi)資源的精密謀劃，走“高精尖”的發(fā)展道路，進而實現(xiàn)經(jīng)濟崛起。如何走資源節(jié)約型之路，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)“技術(shù)崛起”，改變過去拼人力、拼資源的低端經(jīng)濟發(fā)展模式，改變就業(yè)市場上出現(xiàn)的“農(nóng)民工荒”和“大學生就業(yè)難”這種畸形現(xiàn)象，日本還有很多值得我們學習的地方。

總之，中國成為“世界老二”之后，技術(shù)含量更高的國際競爭（包括知識競爭、體制競爭等）也隨即拉開序幕。中國經(jīng)濟崛起的可持續(xù)性，最終取決于是否有一種新型文明和價值的支撐。而在這個過程中，更需要我們克服驕躁心態(tài)，不要在樂觀中喪失“糾錯”能力，而是要在冷靜中不斷探索適合我們的發(fā)展道路?！?/p>