胡雪琴

“十二五”開局之年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)光無限?！暗?020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！比珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王玉慶這樣表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5 萬家，其中在A股上市的環(huán)保企業(yè)有58家。有專家預(yù)言，在未來的“十二五”乃至“十三五”期間，他們中間將有望誕生中國(guó)的世界級(jí)環(huán)保企業(yè)。那么，世界級(jí)環(huán)保企業(yè)的“溫床”準(zhǔn)備好了嗎？

環(huán)保市場(chǎng)在哪里？

“監(jiān)管出市場(chǎng)”，可以說是最具環(huán)保特色的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。

有了行之有效的監(jiān)管方法，環(huán)保部門才能監(jiān)管到位，也才能讓地方政府和企業(yè)開足馬力真正做環(huán)保，因此有了偌大的環(huán)保市場(chǎng)。正因?yàn)椤笆晃濉逼陂g的環(huán)保監(jiān)管，以至于中國(guó)在短短5年間，建起了數(shù)千家污水處理廠。

“政府要少做一點(diǎn)，多管一點(diǎn)?！币晃画h(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，“市場(chǎng)就在這‘兩點(diǎn)，政府少做的那一點(diǎn)讓給市場(chǎng)，政府多管的那一點(diǎn)培育出市場(chǎng)。”

記者在采訪中了解到，國(guó)際上有兩種通行的模式：一種是日本的非市場(chǎng)化模式，一種是法國(guó)的市場(chǎng)化模式。

日本的環(huán)保技術(shù)非常先進(jìn)，環(huán)保投入也非常大，但基本上是由政府部門大包大攬，市場(chǎng)化程度偏低，競(jìng)爭(zhēng)不充分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)并不發(fā)達(dá)，環(huán)保企業(yè)品牌知名的很少。

與日本不同的是，法國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度非常高，由此產(chǎn)生了威立雅、蘇伊士等世界級(jí)環(huán)保企業(yè)。

有業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，中國(guó)既不能照搬日本模式，也不能照搬法國(guó)模式，要因地制宜，因時(shí)制宜，探索出一條具有中國(guó)特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，這也會(huì)是中國(guó)對(duì)世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

全球化市場(chǎng)的歷練

面對(duì)中國(guó)這個(gè)世界上最大的環(huán)保市場(chǎng)，外資巨頭已經(jīng)殺到了家門口。以水務(wù)市場(chǎng)為例，“已經(jīng)是硝煙彌漫，各路英雄悉數(shù)到場(chǎng)?！眹?guó)中水務(wù)股份有限公司（下稱“國(guó)中水務(wù)”）董事長(zhǎng)朱勇軍告訴記者，“目前在中國(guó)的外資水務(wù)公司有世界前四大水務(wù)巨頭：法國(guó)威立雅、蘇伊士（通過旗下中法水務(wù)投資有限公司），英國(guó)泰晤士水務(wù)，德國(guó)柏林水務(wù)；國(guó)有控股水務(wù)公司以深圳水務(wù)集團(tuán)和北京排水集團(tuán)為代表；民營(yíng)資本則以桑德集團(tuán)、清華同方為領(lǐng)軍。”

不過，在采訪中，本土環(huán)保企業(yè)普遍對(duì)記者表現(xiàn)出自信。作為國(guó)內(nèi)A股上市的桑德環(huán)境和在香港、新加坡兩地上市的桑德國(guó)際的掌門人，文一波是國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)“教父級(jí)”人物。他分析道：“由于中國(guó)有巨大的市場(chǎng)，很多跨國(guó)巨頭看起來是巨無霸，但實(shí)際上，他們做的項(xiàng)目數(shù)量并不多，而中國(guó)本土的公司恰恰有很多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，擁有天然的優(yōu)勢(shì)。在中小項(xiàng)目上，本土公司優(yōu)勢(shì)明顯。”

朱勇軍也有同感：“國(guó)中水務(wù)曾經(jīng)在一些國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)中，優(yōu)于國(guó)外同行，脫穎而出?！?/p>

北京綠創(chuàng)環(huán)保設(shè)備股份有限公司（下稱“綠創(chuàng)環(huán)?！保┒鹿⑿∫襞縿t指出：“與國(guó)外同行相比，我們的技術(shù)并不落后，并且成本低、為用戶服務(wù)半徑短。在某些工業(yè)領(lǐng)域，我們的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平?！?/p>

“與外資品牌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們更懂中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)品更能貼近中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際?！睆B門三維絲環(huán)保股份有限公司（下稱“三維絲”）一位人士表示。

不僅瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些本土企業(yè)已經(jīng)著手部署“走出去”。

“國(guó)中水務(wù)目前已與多家國(guó)外政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸和意向性洽談。希望2011年可以落實(shí)1～2個(gè)項(xiàng)目。”朱勇軍表示。

專業(yè)做電子垃圾循環(huán)再利用的格林美目前把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了北美、歐洲等地，已經(jīng)開始在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司。

桑德環(huán)境已經(jīng)走得更遠(yuǎn)。2009年，他們拿到了沙特阿拉伯一個(gè)污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目大單，總額預(yù)計(jì)將達(dá)到7億元人民幣。該項(xiàng)目的簽署被認(rèn)為開創(chuàng)了中國(guó)環(huán)保企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的先河。

“‘十二五期間，桑德環(huán)境將積極開拓新興市場(chǎng)，平均年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)10億元?！蔽囊徊ū硎?。

向“綜合環(huán)境服務(wù)商”轉(zhuǎn)型

消息人士透露，環(huán)保服務(wù)業(yè)將在“十二五”期間得到重點(diǎn)發(fā)展。由環(huán)保部牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目前正在討論修改階段，根據(jù)該《規(guī)劃》草稿，有關(guān)部門擬仿照“合同能源管理”推出“合同環(huán)境服務(wù)”。

有專家提出，合同能源管理中，通過提供節(jié)能服務(wù)，比如將耗電量由100萬度降到60萬度，節(jié)約了40萬度，雙方可以據(jù)此進(jìn)行利益分配。但環(huán)境服務(wù)就不一樣了，環(huán)保效果缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。比如，通過環(huán)保服務(wù)把一條河治理干凈，能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益？環(huán)保服務(wù)提供方與需求方很可能達(dá)不成一致。

另外，環(huán)保服務(wù)的受益方如何界定？比如，河邊房?jī)r(jià)原來只賣每平方米1萬元，治污后賣到每平方米3萬元，那么，房地產(chǎn)商是否應(yīng)該為此埋單？這就需要政府制定合理的規(guī)則，讓利益相關(guān)方分擔(dān)費(fèi)用。

由此可見，合同環(huán)境服務(wù)在實(shí)施過程中還有不少難題。媒體報(bào)道稱，《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域先進(jìn)行試點(diǎn)。

不過，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來在服務(wù)，這幾乎得到所有受訪環(huán)保企業(yè)的認(rèn)同。

很多環(huán)保企業(yè)在發(fā)展過程中，都經(jīng)歷了從單一業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。國(guó)中水務(wù)的業(yè)務(wù)形態(tài)是投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市市政供排水項(xiàng)目及生態(tài)環(huán)境治理工程等。桑德環(huán)保也是集投資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)等諸業(yè)態(tài)于一身。

耿小音也表示：“綠創(chuàng)環(huán)保要從一個(gè)好‘藥店向一個(gè)好‘醫(yī)院轉(zhuǎn)變。我們將為區(qū)域環(huán)境提供綜合完整的解決方案，包括咨詢、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、制造等?！?/p>

傅濤告訴記者：“環(huán)境服務(wù)業(yè)不僅是大勢(shì)所趨，也將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)巨變。政府主管部門和環(huán)保企業(yè)都將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，政府將從單純的監(jiān)管方變成環(huán)保服務(wù)采購(gòu)方和環(huán)保服務(wù)質(zhì)量控制方，而環(huán)保企業(yè)則將從工程建設(shè)方或者設(shè)備提供方變成綜合環(huán)境服務(wù)商。”

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比是一個(gè)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。在中國(guó)，環(huán)境服務(wù)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重僅為15%左右，而美國(guó)這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了50%。

有專家預(yù)言，綜合環(huán)境服務(wù)商無疑是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的未來角色定位，中國(guó)將要誕生的世界級(jí)環(huán)保企業(yè)一定會(huì)是綜合環(huán)境服務(wù)商?！?/p>