黑龍江文化市場(chǎng)研究課題組

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所，哈爾濱150018)

黑龍江文化市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題與潛力

黑龍江文化市場(chǎng)研究課題組

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所，哈爾濱150018)

隨著文化產(chǎn)業(yè)作用的日益凸顯，黑龍江省文化市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展步伐不斷加快、文化成果也日益顯著。但文化市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)模小、文化市場(chǎng)城鄉(xiāng)間布局失衡、文化消費(fèi)水平偏低、文化市場(chǎng)供需矛盾突出等問(wèn)題仍然存在。為此，以壯大特色文化市場(chǎng)主體為核心，推進(jìn)文化發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程;以打造文化精品為突破口，提升文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;以培育文化市場(chǎng)的中介組織為支撐，解決文化市場(chǎng)發(fā)展的短板問(wèn)題;以引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明文化消費(fèi)意識(shí)為保障，為文化市場(chǎng)拓展發(fā)展空間等，既是黑龍江文化市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是文化企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要。

黑龍江省;文化市場(chǎng);文化產(chǎn)業(yè)

近幾年，黑龍江省在發(fā)展文化市場(chǎng)上做了許多積極探索，并適時(shí)推出了一系列促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施，全省文化市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展步伐不斷加快、文化成果日益顯著。但由于全省文化市場(chǎng)尚未完全進(jìn)入有序運(yùn)行軌道，尤其是文化演出市場(chǎng)、文化人才市場(chǎng)、文化資源市場(chǎng)和文化資本市場(chǎng)尚未真正建立起來(lái)，更沒(méi)有形成產(chǎn)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)，一些突出的問(wèn)題仍亟待破解。這也是本文立題的意義所在。

一、文化市場(chǎng)發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)

嚴(yán)格意義上的黑龍江文化市場(chǎng)的出現(xiàn)始于改革開(kāi)放以后。近幾年，隨著文化產(chǎn)業(yè)作用的日益凸顯，黑龍江文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1．形成了文化市場(chǎng)主體多元化發(fā)展格局。截至2009年底，全省文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到6．4萬(wàn)個(gè)，比2004年增長(zhǎng)36．2%。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到35萬(wàn)，比2004年增長(zhǎng)44%;占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為1．9%，比2004年提高0．5個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值159億元，按可比價(jià)格計(jì)算比2004年增長(zhǎng)84%，年平均增長(zhǎng)13%，分別快于同期GDP、二三產(chǎn)業(yè)增加值年平均增幅的1．3、0．5和0．9個(gè)百分點(diǎn);占全省GDP的1．9%，比2004年提高0．3個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到2．4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0．3個(gè)百分點(diǎn)，分別比2005年提高1．6和0．2個(gè)百分點(diǎn)。①本文所引用的數(shù)據(jù)均來(lái)自黑龍江省統(tǒng)計(jì)局2009年《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》。同時(shí)，文化文物、廣播電視、新聞出版等傳統(tǒng)文化行業(yè)在文化市場(chǎng)中的主體地位日益鞏固和加強(qiáng)，繼續(xù)扮演著文化市場(chǎng)的主體角色;旅游、動(dòng)漫、會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)等文化新興文化市場(chǎng)主體迅速崛起;非公有制經(jīng)濟(jì)文化市場(chǎng)主體發(fā)展較快，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。

2．體制改革取得積極成果，文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。“十一五”期間，出臺(tái)了《黑龍江省加快推進(jìn)文化體制改革工作實(shí)施方案》等一系列深化文化體制改革的文件。截至2009年底，全省共有168家單位實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體撤并到84個(gè)。其中，黑龍江出版集團(tuán)的15家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，撤銷事業(yè)編制591個(gè)，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入18．7億多元，利潤(rùn)0．6億元，分別比上年增長(zhǎng)15%和11%。2009年底省市兩級(jí)報(bào)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立，發(fā)行量達(dá)55萬(wàn)份。

3．文化消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展迅速。2009年，全省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)用品及娛樂(lè)支出432．9元，比2004年增長(zhǎng)50．7%。農(nóng)村居民人均文化教育娛樂(lè)用品及服務(wù)支出496．4元，比2004年增長(zhǎng)1．6倍;占農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的比重為11．7%，提高1．5個(gè)百分點(diǎn)。2009年，全省文藝演出和電影放映觀眾達(dá)926．6萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13．4%;公共圖書館流通人次達(dá)到555萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1．1%;全省8個(gè)博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。自2007年黑龍江省啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，共建成168個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;文化信息資源共享工程完成45個(gè)縣級(jí)中心升級(jí)改造，新建55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)和2 624個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn);組建了5個(gè)農(nóng)村電影院線。上述舉措不僅有力地引導(dǎo)和拉動(dòng)了農(nóng)村的文化消費(fèi)，也極大地促進(jìn)了農(nóng)村文化市場(chǎng)的發(fā)展。

4．文化市場(chǎng)管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程不斷加快。1991年底，黑龍江省人大頒布的《黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著文化市場(chǎng)管理已被納入法制軌道。在“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針指導(dǎo)下，全省文化市場(chǎng)管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程不斷加快，管理力度不斷加強(qiáng)，管理水平不斷提高，黑龍江文化市場(chǎng)管理模式曾經(jīng)被全國(guó)譽(yù)為“黑龍江模式”。

二、文化市場(chǎng)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

從文化市場(chǎng)構(gòu)成的基本要素及運(yùn)行機(jī)制等方面分析看，目前黑龍江文化市場(chǎng)發(fā)展主要存在以下突出問(wèn)題。

1．文化市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)模小、效益低。2008年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值6．5萬(wàn)元，而黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實(shí)現(xiàn)增加值僅為4．2萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平低35．6%。同期黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值104．1億元，比全國(guó)平均水平低57．2%，在全國(guó)處于中游偏下水平;占GDP的1．3%，在全國(guó)處于下游水平。

2．文化市場(chǎng)城鄉(xiāng)間布局失衡。由于在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、人才、交通和通訊等方面長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，黑龍江省農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)于城市明顯落后。2009年，黑龍江省鄉(xiāng)村常住人口1 702．6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4．5%，但農(nóng)村的文化設(shè)施偏少，基本為鄉(xiāng)(村)文化站(室或書屋)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的彩票、游戲廳、歌廳和網(wǎng)吧，沒(méi)有專門的藝術(shù)表演場(chǎng)館，文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模小、裝備差、人員少、力量弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。2009年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員為1 399人，僅占全省群眾藝術(shù)館、文化館(站)(下同)的41．3%;其中，具有高、中級(jí)職稱的從業(yè)人員僅為12．4%，比全省低25．4個(gè)百分點(diǎn);組織文藝活動(dòng)4 902次，年收入0．4億元，實(shí)現(xiàn)增加值0．3億元，分別占全省的33．9%、26．1%和23%。如果考慮到其他文化場(chǎng)館和機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在設(shè)施、人員、裝備等方面的差距更加明顯。

3．文化消費(fèi)水平偏低。2009年，全省城鎮(zhèn)居民人均用于文化產(chǎn)品及娛樂(lè)方面的支出占全年消費(fèi)性支出的比重為5%，比2004年下降0．2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民相應(yīng)的支出和比重雖然較2004年有所增加，但農(nóng)村居民的人均純收入、人均生活消費(fèi)支出和人均文化教育娛樂(lè)支出分別只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的41%、44．1%和51．9%。在文化消費(fèi)水平方面，城鄉(xiāng)居民存在一定差距，同時(shí)農(nóng)村居民文化消費(fèi)對(duì)于拉動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的作用有限。

4．文化市場(chǎng)供需矛盾比較突出。2009年，全省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)用品及娛樂(lè)支出432．9元，比2004年增長(zhǎng)50．7%。農(nóng)村居民人均文化教育娛樂(lè)用品及服務(wù)支出496．4元，比2004年增長(zhǎng)1．6倍;占農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的11．7%，比2004年提高1．5個(gè)百分點(diǎn)。與此對(duì)應(yīng)的是，消費(fèi)者喜愛(ài)的文化精品得不到滿足，大量的文化產(chǎn)品滯銷，文化市場(chǎng)出現(xiàn)了“賣難”問(wèn)題，而這種“賣難”并非是“供大于求”，而是產(chǎn)銷出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。

5．文化經(jīng)營(yíng)與管理人才嚴(yán)重缺乏。目前，黑龍江省文化領(lǐng)域不僅技術(shù)人才短缺，也缺乏既懂藝術(shù)又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，特別是懂經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷的少，擅長(zhǎng)策劃、資本運(yùn)作的更少;熟悉國(guó)際慣例和規(guī)則、擅長(zhǎng)媒介市場(chǎng)運(yùn)作、具有戰(zhàn)略思維的外向型經(jīng)營(yíng)人才尤其短缺。從目前黑龍江省文化部門及藝術(shù)團(tuán)體的現(xiàn)狀看，國(guó)有文化單位的經(jīng)營(yíng)者大都是從事藝術(shù)的事業(yè)單位的管理者，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的較少，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不熟悉，對(duì)現(xiàn)代管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的了解亦不夠，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的文化管理模式和經(jīng)營(yíng)手段，加之受經(jīng)濟(jì)、觀念、體制和機(jī)制的制約，不僅使高水平的人才進(jìn)不來(lái)也留不住，也使得文化企業(yè)的效益難以有大的提高。

6．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙突出表現(xiàn)在以下方面：一是文化體制配套改革還沒(méi)有完全到位，政企不分、政事不分、管辦不分、條塊分割、多頭管理、利益糾纏的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域還很突出;二是政府過(guò)多干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，既挫傷了經(jīng)營(yíng)主體的積極性，也導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者的依賴心理，經(jīng)營(yíng)主體難以成為真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體;三是文化各部門普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域分割，難以形成合力，也使得經(jīng)營(yíng)單位在工作中無(wú)所適從;四是一些國(guó)辦文化經(jīng)營(yíng)單位大多數(shù)采取事業(yè)單位企業(yè)化管理，使其既有事業(yè)單位屬性，又有企業(yè)運(yùn)營(yíng)特征。

三、文化市場(chǎng)發(fā)展的路徑選擇

1．以壯大特色文化市場(chǎng)主體為核心，推進(jìn)文化發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程。擁有大批富于生命力和創(chuàng)造力的文化市場(chǎng)主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是成熟的文化市場(chǎng)的重要標(biāo)志。因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)主體企業(yè)的發(fā)展。2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的基本精神之一就是傾力打造培育一批骨干、龍頭文化企業(yè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，打造培育文化市場(chǎng)主體也應(yīng)是黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)。從黑龍江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，我們建議：應(yīng)把以寒地冰雪、歷史文化、藝術(shù)精品、動(dòng)漫制作作為四大文化產(chǎn)業(yè)群主體加以打造培育，以此推進(jìn)黑龍江文化市場(chǎng)的快速發(fā)展。

2．以打造文化精品為突破口，提升文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。文化市場(chǎng)要發(fā)展，需要借鑒科技發(fā)展的“孵化器”成功經(jīng)驗(yàn)，并在豐富的文化資源基礎(chǔ)上實(shí)施品牌打造工程，這對(duì)提高文化產(chǎn)品和文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。為此，一是要依托現(xiàn)有特色文化資源，推進(jìn)文化精品生產(chǎn)、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)、歷史文化資源開(kāi)發(fā)、特色文化區(qū)域建設(shè)以及文化人才培養(yǎng)等六個(gè)方面的工作，策劃和打造一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，具有濃郁地域特色，反映時(shí)代精神，在全國(guó)具有較大影響的文化精品，以此塑造黑龍江省的文化風(fēng)格，形成和擴(kuò)大黑龍江各藝術(shù)流派的影響力。二是要加快建設(shè)和完善一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)文化設(shè)施;規(guī)劃和建設(shè)一系列各具特色、富有時(shí)代氣息和較高文化品位的區(qū)域文化帶;培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才和拔尖人才。

3．以培育文化市場(chǎng)的中介組織為支撐，重點(diǎn)解決黑龍江文化市場(chǎng)發(fā)展的“短板”問(wèn)題。近年來(lái)，黑龍江省也涌現(xiàn)出一些文化中介組織，如組織大型演唱會(huì)等，但僅局限于引進(jìn)外邊的歌星，而黑龍江的文化產(chǎn)品仍然處于滯銷階段，并沒(méi)有真正地走出去。隨著黑龍江文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，現(xiàn)有文化市場(chǎng)中介組織缺乏已成為文化市場(chǎng)整體發(fā)展的瓶頸。因此，加快文化市場(chǎng)中介組織整合，籌備成立文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)黑龍江文化市場(chǎng)中介組織的整體實(shí)力，培育一批懂文化懂藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品的復(fù)合型人才隊(duì)伍和中介組織，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是黑龍江文化企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要。

4．以引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明文化消費(fèi)意識(shí)為保障，為文化市場(chǎng)拓展發(fā)展空間。引導(dǎo)群眾樹(shù)立濃厚的文化消費(fèi)意識(shí)，一是要整合現(xiàn)有的各種大型文化媒體資源，并通過(guò)廣告投入、媒體宣傳、藝術(shù)普及講座等活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾到劇院等文化設(shè)施中享受藝術(shù)。二是要實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)助，規(guī)范管理。通過(guò)購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)的形式支持劇院為市民群眾提供消費(fèi)得起的文化演出。其中，對(duì)低收入者、老年人、學(xué)生等特殊群體可實(shí)行優(yōu)惠購(gòu)票，以引導(dǎo)他們的文化消費(fèi)需求;同時(shí)也應(yīng)積極支持劇院、院團(tuán)為市民提供公益性演出，對(duì)商業(yè)演出市場(chǎng)運(yùn)作的不足部分則應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以培育文化市場(chǎng)和潛在的消費(fèi)群體。三是要細(xì)分群體，激發(fā)熱情。根據(jù)不同的消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地引導(dǎo)和激發(fā)各群體的文化消費(fèi)熱情，促進(jìn)高雅文化和民俗文化共生共榮。針對(duì)外地游客，應(yīng)做大做強(qiáng)文化旅游演出項(xiàng)目;針對(duì)本地居民，則應(yīng)不斷推出深受市民歡迎的親民演出，以滿足不同層次市民的需求。四要遵循規(guī)律，完善布局。要遵循現(xiàn)代人吃、喝、玩、樂(lè)“一條龍”的消費(fèi)習(xí)慣，通過(guò)對(duì)周邊消費(fèi)人群、消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)能力、交通配套等情況進(jìn)行細(xì)致的前期調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和布局文化設(shè)施。

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1007-4937(2011)04-0040-03

2011-05-12

2010年黑龍江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大決策咨詢課題研究成果

劉偉民(1956-)，男，江蘇射陽(yáng)人，所長(zhǎng)，研究員，從事哲學(xué)與文化問(wèn)題研究;呂妍(1978-)，女，遼寧北鎮(zhèn)人，助理研究員，從事哲學(xué)與文化問(wèn)題研究;安會(huì)茹(1976-)，女，山東無(wú)極人，副研究員，從事哲學(xué)與文化問(wèn)題研究。

〔責(zé)任編輯：陳淑華〕