閻樹群，崔 苗

(陜西師范大學，陜西 西安 710062)

·黨的建設(shè)·

延安時期與新時期黨風建設(shè)的比較及啟示

閻樹群1，崔 苗2

(陜西師范大學，陜西 西安 710062)

中國共產(chǎn)黨高度重視黨風建設(shè)，延安時期和改革開放新時期黨風建設(shè)既有共同規(guī)律可循，也有不同之處，積累了寶貴經(jīng)驗。今后我們應該繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持把推進黨風建設(shè)和時代要求相結(jié)合，充分發(fā)揚黨的核心政治優(yōu)勢，使黨永葆先進性，凝聚更多的社會力量共同構(gòu)建和諧社會。

延安時期;新時期;黨風;比較;啟示

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風建設(shè)。因為“執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗”［1］P29。延安時期和改革開放新時期黨風建設(shè)既有共同的規(guī)律可循，也有不同之處，積累了寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨應該繼承發(fā)揚優(yōu)良作風，永葆黨的先進性，以此來凝聚更多的社會力量共同構(gòu)建和諧社會。

一、延安時期與新時期黨風建設(shè)的相同之處

延安時期和新時期黨風建設(shè)的目的都是為了增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨成為國家與人民之間的紐帶，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民推動革命和建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。

(一)兩個時期黨風建設(shè)的核心都是加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的根本利益，黨風建設(shè)的目的和歸宿是為人民謀利益，這就決定了黨風建設(shè)的核心是黨群關(guān)系問題。延安時期的黨群關(guān)系被人們形象地稱為“魚水關(guān)系”，黨非常重視同群眾處理好關(guān)系。早在1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》中就著重闡明了“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導方法和作風，要求全黨密切聯(lián)系群眾。這一時期黨充分發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，最終取得了新民主主義革命的勝利、革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。延安時期黨風建設(shè)的實踐證明，黨群關(guān)系狀況的確是衡量黨風建設(shè)成效的晴雨表。

新時期加強和改進黨風建設(shè)，核心問題仍然是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十五屆六中全會決定中指出“加強和改進黨的作風建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。馬克思主義政黨的最大危險，就是脫離群眾”［2］P723，十六屆四中全會中要求全黨“大興求真務(wù)實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”、“始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私”［2］P859，十七屆四中全會上要求全黨大興四風，其中之一便是“大興密切聯(lián)系群眾之風”，由此可以看出中國共產(chǎn)黨對黨群關(guān)系的重視，確實把它當作黨風建設(shè)的核心。

(二)兩個時期黨風建設(shè)都強調(diào)實事求是的思想作風

延安時期中國共產(chǎn)黨強調(diào)實事求是的思想作風，批判了教條主義和經(jīng)驗主義。毛澤東于1937年寫的《矛盾論》和《實踐論》為全黨提供了銳利的思想武器，使黨風建設(shè)從感性上升到理性。1941年他在《改造我們的學習》中全面闡述了“實事求是”的概念，要求全黨必須將馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合。進入新時期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體重新恢復和繼續(xù)發(fā)揚解放思想、實事求是的思想作風。鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》、《堅持四項基本原則》等文章中反復強調(diào)思想作風關(guān)系黨和國家的生死存亡。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央在解放思想，實事求是的基礎(chǔ)上又加上了與時俱進、求真務(wù)實的內(nèi)容。由此可以看出中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導集體在思想作風建設(shè)方面是繼承和發(fā)展的關(guān)系，都強調(diào)以實事求是為核心的思想作風。

(三)兩個時期都注重發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風

延安時期黨的民主作風比較好，認真開展了批評和自我批評。毛澤東曾充分論述過它對保持黨的健康肌體的重要性:“對于我們，經(jīng)常的檢討工作，在檢討中推進民主作風，不懼怕批評和自我批評，實行‘知無不言、言無不盡’，‘言者無罪、聞?wù)咦憬洹保?］P1096。延安整風期間，黨把“懲前毖后、治病救人”作為開展批評和自我批評的出發(fā)點，很好地運用了這一武器進行整黨，最后取得了良好效果，究其原因就是“我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的批評和自我批評”［3］P1096。延安時期黨以最廣大人民的利益為出發(fā)點，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，愿意丟掉不適合人民需要的思想、觀點、意見和辦法，全黨順利開展了批評和自我批評，最終使它成為黨的優(yōu)良作風之一。進入改革開放新時期黨依然重視發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。鄧小平非常重視領(lǐng)導干部的自我教育，要求他們能勇于承認錯誤、開展批評和自我批評。在新的歷史條件下江澤民也反復強調(diào)健全黨內(nèi)生活，勇于批評和自我批評。當前要求全黨大興四風，其中之一便是“大興批評和自我批評之風”。在黨風建設(shè)中新時期繼承和發(fā)揚了批評和自我批評之風。

二、延安時期與新時期黨風建設(shè)的不同點

延安時期和新時期黨面臨的環(huán)境不同決定了黨風建設(shè)的任務(wù)不同，兩個時期都采取了相應措施，取得了一定成績。

(一)兩個時期黨風建設(shè)面臨的任務(wù)不同

延安時期黨的建設(shè)面臨復雜情況，黨員數(shù)量激增，大批新黨員缺乏馬克思主義的理論修養(yǎng)，黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想和作風嚴重。劉少奇在1942年7月給陳毅的信中所寫的“政府機關(guān)中，以及部隊與民眾團體中，官僚主義與宗派主義的作風還極端嚴重”［4］P225。盡管面臨嚴峻形勢，但延安時期物質(zhì)極度匱乏，人們的世界觀、價值觀單純，所以克服思想上的錯誤路線還不是很困難。況且陜甘寧邊區(qū)制定了嚴格的法律，嚴懲貪污腐敗分子，教育了許多黨員干部。延安時期黨風建設(shè)的主要任務(wù)是解決“三風”不正的問題，“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，這是我們的任務(wù)”［3］P812。同時黨也承擔著艱苦奮斗以及嚴格法律的重任。延安時期黨采取了一系列措施使黨風建設(shè)得到了根本好轉(zhuǎn)，形成三大優(yōu)良作風。

新時期世情、國情、黨情的深刻變化對黨風建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的考驗是復雜而嚴峻的，有些黨員干部經(jīng)不起誘惑、奢靡享樂，貪污腐敗案件多發(fā)易發(fā)，“這些問題嚴重消弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)”［1］P5。這三個嚴重為我們敲響了警鐘，但這些問題是新時期的頑疾，解決起來棘手。因為當今人們的世界觀、價值觀、人生觀復雜甚至有些扭曲，短期內(nèi)很難改變。而且在社會主義市場經(jīng)濟下中國的法律不夠完善，難免有些人會“鉆空子”。由此可以看出復雜的環(huán)境決定了新時期黨風建設(shè)任務(wù)繁重。中國共產(chǎn)黨在新時期黨風建設(shè)中決定以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量，具體任務(wù)是大興“四風”，即大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務(wù)實之風，大興艱苦風斗之風和大興批評與自我批評之風，以堅強的黨性保證黨的作風建設(shè)。

(二)兩個時期黨風建設(shè)的側(cè)重點不同

延安時期黨在思想作風方面教條主義和經(jīng)驗主義盛行，這就形成了無產(chǎn)階級和非無產(chǎn)階級的矛盾。如果不解決這個矛盾就會改變無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)，使黨不能在抗日戰(zhàn)爭中充分發(fā)揮中流砥柱的作用，進而無法承擔領(lǐng)導中國革命的重任。因此，延安時期黨風建設(shè)的側(cè)重點就是思想作風和學風。早在1938年六屆六中全會上毛澤東在《論新階段》的報告中提出了馬克思主義中國化的命題，隨后他在《改造我們的學習》中全面闡述了“實事求是”的概念，要求全黨必須將馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合。1942年他又發(fā)表了《整頓黨的作風》，從此延安整風進入了全黨普遍整風階段。為指導黨員干部深入學習，黨中央下發(fā)通知，要求全黨學好毛澤東、劉少奇、陳云等高級領(lǐng)導人的著作，通過這些措施黨基本端正了實事求是的思想作風，摒棄了主觀主義的學風。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，領(lǐng)導干部身上滋生不正之風的現(xiàn)實危險性在增加。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫，因此領(lǐng)導干部作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成為黨風建設(shè)的側(cè)重點。鄧小平、江澤民都對這一問題作過深刻論述，胡錦濤在中紀委第七次全會講話中對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)所要解決的主要問題闡述得非常明確，這就是針對“八個方面的突出問題”，圍繞“五個方面的作風建設(shè)”，大力倡導“八個方面的良好風氣”。目前一些領(lǐng)導干部中存在問題，甚至有人走上違法犯罪的道路，其中共同的一點就是對社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生動搖，違背了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，其根源是忽視和放棄了世界觀的改造。因此黨提出領(lǐng)導干部作風建設(shè)的首要問題是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們自覺規(guī)范自己的言行，形成優(yōu)良作風。領(lǐng)導干部作風建設(shè)的核心問題是保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。他們只有真正把群眾當成主人，誠心實意地為廣大群眾謀利，才能密切黨群關(guān)系。領(lǐng)導干部作風建設(shè)的關(guān)鍵問題是堅持和發(fā)揚民主，并且做到正確集中，以便集思廣益，在領(lǐng)導班子中形成互相信任、互相支持的局面，凝聚起全黨和全社會的力量，保證黨領(lǐng)導的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅決反對腐敗是另一大重要任務(wù)，目前黨把反腐倡廉放在了突出的位置，加強廉潔從政教育，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

(三)兩個時期黨風建設(shè)采取的措施不同

首先，在思想作風和學風方面，延安時期把黨風建設(shè)提高到世界觀和黨性的高度來認識，要求全黨按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀行動。這一時期中國共產(chǎn)黨敢于打破思想牢籠，指出教條主義、經(jīng)驗主義、宗派主義的危害，進行全黨整風，通過此舉全黨的馬克思主義水平有了提高，思想空前統(tǒng)一，一批具有中國風格和中國氣派的理論著作應運而生，如毛澤東的《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》、《在延安文藝座談會上的講話》，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，陳云的《論干部政策》、《鞏固黨和加強群眾工作》，最后形成了具有深遠歷史意義的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，通過這些措施使黨的思想作風和學風基本端正，形成了理論聯(lián)系實際的作風。新時期面對復雜的國際國內(nèi)形勢，中國共產(chǎn)黨不斷解放思想。鄧小平的南方談話是新一輪改革開放的宣言書，使黨對社會主義的認識達到了新境界。隨后江澤民在2001年“七一”講話中對“三個代表”重要思想進行了全面闡述，使黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識進入新階段。新時期黨在思想作風建設(shè)的具體實踐中先用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全黨，開展保持黨的先進性教育活動;然后深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀;現(xiàn)在用中國特色社會主義理論體系來武裝全黨，提高全黨的思想覺悟，端正思想作風。由此可以看出黨在兩個時期的思想作風、學風建設(shè)方面都進行了普遍深入的學習，最后都取得了一定成績。

其次，在領(lǐng)導干部作風方面，延安時期黨要求他們率先垂范，毛澤東曾說“共產(chǎn)黨員應該在民族戰(zhàn)爭中表現(xiàn)其高度的積極性……即應在各方面起其先鋒模范的作用”［5］P521。在大生產(chǎn)運動中，領(lǐng)導干部的先鋒模范作用得到充分展現(xiàn)。他們帶領(lǐng)全黨自己動手、豐衣足食，最后樹立起自力更生，艱苦奮斗的優(yōu)良作風。此外延安時期黨也重視領(lǐng)導干部的生活作風，要求他們艱苦樸素、嚴于律己以形成強大的向心力和戰(zhàn)斗力，從而積極發(fā)動群眾投身于革命。新時期黨非常重視領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，江澤民上臺不久去延安發(fā)表了重要講話，講到領(lǐng)導干部要繼續(xù)發(fā)揚延安精神，搞好作風建設(shè)。十六大召開后，胡錦濤帶領(lǐng)中央書記處的同志在西柏坡學習考察，他要求全黨同志特別是領(lǐng)導干部要始終牢記“兩個務(wù)必”，全面落實“八個堅持、八個反對”，大興求真務(wù)實之風，自覺踐行社會主義榮辱觀，真正做到為民、務(wù)實、清廉，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

再次，在工作作風方面，延安時期黨注意在工作中發(fā)揚民主作風，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，和黨外人士相處融洽。1945年民主人士黃炎培訪問延安問毛澤東中國共產(chǎn)黨如何跳出“其興也渤焉，其亡也忽焉”的歷史周期率時，毛澤東說到我們已經(jīng)找到了新路，這條新路就是民主。由此可見，毛澤東把民主監(jiān)督作為解決腐敗問題的根本出路，把民主監(jiān)督與無產(chǎn)階級政權(quán)緊密地聯(lián)系在了一起。另外在延安時期黨同民主黨派相處融洽，遇事與民主黨派商量解決。抗日戰(zhàn)爭時期黨在邊區(qū)實行了“三三制”的民主政權(quán)，共產(chǎn)黨主動限制自己的候選人，反過來替各黨各派、無黨無派提出候選人，讓他們競選，這使民主人士深受感動。1946年政協(xié)會議前后民主黨派經(jīng)常和共產(chǎn)黨站在一起，為爭取光明的前途并肩作戰(zhàn)，這點很好地證明了共產(chǎn)黨友好對待民主派得到了他們的認同和支持。和民主黨派合作共事，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨奪取革命勝利的一個重要法寶。新時期我們大力發(fā)揚民主，提出讓群眾來監(jiān)督黨，信訪就是其中的一項措施，群眾通過信訪反映情況，各級信訪部門從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，解決涉及群眾利益的問題。此外還通過網(wǎng)上舉報、電話舉報等途徑讓群眾監(jiān)督黨。新時期共產(chǎn)黨提出和民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，黨與各民主政黨之間由過去在革命斗爭中互相支持發(fā)展到以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導核心從組織上聯(lián)合起來，實行多黨合作和政治協(xié)商的政治制度，并把它納入憲法，成為中國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。由此可以看出新時期黨在民主的內(nèi)容和形式方面都有進步。

最后，在反腐倡廉方面，延安時期法律嚴明，嚴懲貪污腐敗分子。早在1938年的六屆六中全會上對黨風建設(shè)進行了全面規(guī)劃，規(guī)定共產(chǎn)黨員要成為克己奉公、黨內(nèi)民主、密切聯(lián)系群眾和實事求是的模范。延安時期法律嚴明集中體現(xiàn)在嚴懲貪污腐敗上。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中進一步規(guī)定，要厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為。1942年毛澤東作了《經(jīng)濟問題和財政問題》的報告，嚴厲批評了貪污賭博等極惡劣的現(xiàn)象。延安時期為了維護黨的純潔性，發(fā)揚優(yōu)良的作風，黨同腐敗現(xiàn)象和腐化墮落分子進行了堅決的斗爭。新時期強調(diào)在制度上建黨，1997年黨的十五大中指出“堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”［2］P622，這是黨關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗基本方針的最初表述。黨的這一方針在逐步完善著，在十七大上終于形成了系統(tǒng)的反腐方針，胡錦濤指出“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作”［2］P934?？梢钥闯鳇h的反腐倡廉逐步制度化、規(guī)范化。

三、延安時期與新時期黨風建設(shè)的啟示

延安時期和新時期黨風建設(shè)都取得了一定成績，也都存在一些問題。我們可以從對兩個時期黨風建設(shè)的比較中得出一些啟示。

(一)黨風建設(shè)必須和時代特征相結(jié)合

黨風建設(shè)要按照黨的性質(zhì)要求來進行，并且要著力體現(xiàn)時代特征，因此我們必須抓住黨風建設(shè)的主要矛盾。在延安時期，由于黨處于艱難的環(huán)境，為了打勝仗、圖生存、求發(fā)展，就得根據(jù)實際情況辦事，加強紀律和艱苦奮斗，爭取群眾支持。黨在這期間形成的三大優(yōu)良作風都與當時的形勢相適應，體現(xiàn)了時代特征。改革開放以來黨制定并實行了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持改革開放、堅持四項基本原則為主要內(nèi)容的基本路線。在實現(xiàn)基本路線的過程中，黨努力培養(yǎng)與改革開放和社會主義市場經(jīng)濟相適應的黨風，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯泊嬖谝恍﹩栴}。中國共產(chǎn)黨應該用科學的世界觀和方法論抵制在改革開放中出現(xiàn)的不良思想，同時應該加強對市場經(jīng)濟理論的學習，讓廣大黨員干部清楚它的運行法則，做到自覺遵守。在市場經(jīng)濟下制度約束非常重要，我們應該把市場經(jīng)濟納入法制的軌道，讓黨員干部在復雜的市場經(jīng)濟條件下依然保持優(yōu)良作風。

(二)繼續(xù)加強全黨的思想政治教育

在黨風建設(shè)和時代特征相結(jié)合的前提下，加強思想政治教育很有必要，它是端正黨風的重要措施。新時期中國共產(chǎn)黨應該以堅定理想信念為重點加強全黨的思想作風建設(shè)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，進行全心全意為人民服務(wù)的價值體系教育，深入開展理想信念和廉潔從政教育。黨應該始終不渝地堅持實事求是的思想路線，按照學習型政黨的要求引導黨員干部結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，集體學習中國特色社會主義理論體系，推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化。在這種集體學習中應該充分發(fā)揮黨校和教育基地的作用，更加注重實際效果而非流于形式，變單純的說教為寓教于樂、以理服人。我們必須清楚認識到學習活動、思想解放應該擴及全黨，而不能僅停留在少數(shù)決策者的狹小范圍，而且這些學習、討論活動必須要深入開展，以達到弄清思想、團結(jié)統(tǒng)一的目的。當然我們還要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，將理論轉(zhuǎn)化為實際工作能力，轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的力量，并在運用過程中發(fā)展理論。

(三)制度化是黨風建設(shè)的根本途徑

黨的歷史經(jīng)驗告訴我們黨風建設(shè)僅抓思想政治教育是不夠的，我們還必須抓制度建設(shè)，制度化是黨風建設(shè)的根本途徑，正如鄧小平指出“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”［6］P293。黨的制度建設(shè)應該堅持民主、公開、系統(tǒng)原則，以健全民主集中制為核心，重點健全和完善黨的領(lǐng)導制度、干部制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度。首先，黨應該充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、人民民主，重點強調(diào)領(lǐng)導干部民主素養(yǎng)的訓練。其次，在借鑒延安時期民主建設(shè)的基礎(chǔ)上吸收外國政黨建設(shè)的文明成果，給民主黨派提供更加廣闊的舞臺，讓“旁觀者”給“當局者”提出更多意見，從而逐漸完善自身。再次，還應給人民群眾更多和更具體的權(quán)利來監(jiān)督黨，讓權(quán)利在陽光下運行，但是我們應該避免搞歷史上的群眾運動。最后，制定嚴格且具體的法律來固正祛邪也是非常必要的，不過我們應該明白正確的法律制定之后，貫徹執(zhí)行是決定的因素，只有認真落實，制定的法律才有意義，才能保證黨風建設(shè)沿著正確的軌道進行。

(四)黨風建設(shè)必須靠領(lǐng)導干部帶頭

古人說的好“身正，不令而行;身不正，雖令不從”，在長期的革命和建設(shè)實踐中，黨總結(jié)出了一條重要的經(jīng)驗:端正“官風”是端正黨風的關(guān)鍵。江澤民也講過“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，由此可以看出領(lǐng)導干部在黨風建設(shè)中起好帶頭作用的重要性。新的歷史條件下領(lǐng)導干部應該以身作則，自覺接受群眾監(jiān)督，以此帶動廣大黨員和群眾，用好的“官風”帶出好的民風，進而帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變。他們應該帶頭多下基層、了解民生，切實辦好實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。領(lǐng)導干部應該用黨性、黨風、黨紀嚴格自律，確實起到模范帶頭作用，其中“一把手”的示范作用尤為關(guān)鍵。他們一方面要在工作中帶好頭，控制好辦公經(jīng)費、杜絕揮霍公款現(xiàn)象，力爭把有限資金和資源最大限度地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上;另一方面他們在生活中也要嚴格要求自己，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，避免鋪張浪費。領(lǐng)導干部只有這樣才能被群眾信任，才能密切黨群關(guān)系，搞好黨的建設(shè)。

(五)堅定不移地開展反腐敗斗爭

腐敗現(xiàn)象嚴重侵襲黨的肌體，黨制定了堅決反腐敗斗爭的方針。十七屆四中全會決定中指出“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針”。要反腐敗，一要抓教育，在提高領(lǐng)導干部廉潔自律的同時增強勤政、為民意識，筑起一道拒腐防變的思想戰(zhàn)線;二要抓法制、完善制度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制化軌道。當前黨內(nèi)廉政法規(guī)應該與國家廉政法律法規(guī)相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來加大懲罰力度。三要抓監(jiān)督，深化紀檢部門的改革，讓他們更好的履行法律法規(guī)賦予的職責。四是要形成全民參與的氛圍，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報以及其它受理機制。但是我們也應該避免發(fā)生群眾運動，在反腐倡廉中要依法保障人權(quán)，既要保護舉報人、證人、受害人的權(quán)益，又要保護被調(diào)查人的、被處理人的合法權(quán)利。全黨務(wù)必始終明確我們的目的是懲前毖后、治病救人。只有這樣我們才能做到德法并重、標本兼治，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的軌道健康發(fā)展。

延安時期和新時期的黨風建設(shè)都取得了顯著成就，為我們積累了寶貴經(jīng)驗。今后我們應該繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅持把推進黨風建設(shè)與實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標相結(jié)合，堅持把黨風建設(shè)作為解決兩大歷史性課題的切入點。只有這樣，才能保持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的核心政治優(yōu)勢，永葆先進性;才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;才能使黨凝聚更多的社會力量共同構(gòu)建和諧社會，以此來加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

［1］中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［M］．北京:人民出版社，2009．

［2］十一屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會報告公報決議決定(下)［M］．北京:中國方正出版社，2008．

［3］毛澤東選集(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［4］劉少奇選集(上卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［5］毛澤東選集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［6］鄧小平文選(1975－1982年)［M］．北京:人民出版社，1983．

責任編輯:曹桂芝

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1004－3160(2011)01－0068－05

2010－10－18

1．閻樹群，男，陜西禮泉人，陜西師范大學政治經(jīng)濟學院教授、博士生導師，主要研究方向:中共黨史;2．崔苗，陜西師范大學政治經(jīng)濟學院中共黨史研究生。