李運慶

淺析現(xiàn)代大學質(zhì)量文化的基本內(nèi)涵及建設(shè)的方法與途徑

李運慶

質(zhì)量文化建設(shè)作為高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵舉措不僅決定高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，而且，影響乃至決定高校自身的發(fā)展與完善。因此，各高校要進一步明晰現(xiàn)代大學質(zhì)量文化建設(shè)的基本內(nèi)涵，并采取多種舉措不斷加強、完善自身的質(zhì)量文化建設(shè)，以確保高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平以及高校自身的健康發(fā)展與進步。

現(xiàn)代大學；質(zhì)量文化；內(nèi)涵；建設(shè)；方法

大學作為現(xiàn)代高級人才的培養(yǎng)中心，其教育教學的質(zhì)量和水平不僅直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，而且，關(guān)系到社會的發(fā)展和進步，因此，必須加強對高校教育教學質(zhì)量的建設(shè)和管理。有學者指出，與企業(yè)領(lǐng)域通常使用的“質(zhì)量管理”不同，高等教育質(zhì)量研究中所使用的類似概念不但彼此之間邏輯關(guān)系比較混亂，而且都側(cè)重于價值判斷而對后續(xù)的決策行動基本不考慮。除此之外，在高等教育領(lǐng)域，源于企業(yè)領(lǐng)域的一些常用概念，也僅是在低層次上重復，彼此之間既無法有效區(qū)分，也沒有緊密的邏輯關(guān)系，更缺少可操作性。[1]因此，必須進一步理清高校質(zhì)量文化建設(shè)的內(nèi)涵，并采取多種舉措保障質(zhì)量文化建設(shè)的順利進行。

一 當前我國高校質(zhì)量文化的基本內(nèi)涵

由于文化自身內(nèi)涵和外延的多樣性以及高校管理的復雜性和內(nèi)隱性等特點，使得高校質(zhì)量文化的定義也是眾說紛紜、莫衷一是，從現(xiàn)有研究來看，主要有以下幾種觀點：

其一，將大學質(zhì)量文化視為高等學校在長期教育教學過程中，自覺形成的涉及質(zhì)量空間的價值觀念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、環(huán)境意識、傳統(tǒng)、習慣、[2]意識形態(tài)、思維方式、運行機制以及法律法規(guī)[3]等 “軟件”的總和，是包括質(zhì)量價值觀、質(zhì)量精神、質(zhì)量目標和質(zhì)量形象等內(nèi)容在內(nèi)的[4]高校質(zhì)量價值觀念和質(zhì)量行為規(guī)范的集合。[5]其不僅直接顯現(xiàn)為教學質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理和工作質(zhì)量，而且還延伸為消費質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。[6]

其二，認為大學質(zhì)量文化是以質(zhì)量為中心，建立在物質(zhì)文化基礎(chǔ)上，全體師生員工涉及教學質(zhì)量的一切精神活動、精神行為以及精神物化產(chǎn)品的總稱；它既是一種觀念，又是一種物化形態(tài)，更是一種動態(tài)的價值和實踐追求。[7]

其三，認為學校質(zhì)量文化是在一般學校文化基礎(chǔ)上發(fā)展提升的、集中體現(xiàn)學校變革及發(fā)展進程中在價值觀、質(zhì)量觀等方面的高境界的質(zhì)量追求和質(zhì)量品質(zhì)的學校文化。其代表著學校變革及發(fā)展的品質(zhì)，體現(xiàn)著學校變革及發(fā)展的個性，是學校在變革及發(fā)展進程中所積淀的精神成果以及由此具體化的外在的質(zhì)量表現(xiàn)。[8]

其四，認為學校質(zhì)量文化的涵義有廣義和狹義之分。廣義的學校質(zhì)量文化是指在學校系統(tǒng)內(nèi)，以質(zhì)量為核心的所有存在方式的總和，包括物質(zhì)、制度和精神三個方面。狹義的學校質(zhì)量文化主要指學校質(zhì)量文化的精神方面，是學校在長期辦學過程中形成的一種團體意識和精神氛圍。它具體可以體現(xiàn)為學校人員共同的教學質(zhì)量觀念以及在追求教學質(zhì)量過程中共同遵循的行為準則和思維方式等。[9]

其五，認為“質(zhì)量文化是學校文化在質(zhì)量管理上的積淀和凝結(jié)，是學校在長期的教育教學過程中，繼承民族文化傳統(tǒng)，借鑒國外學校文化的有益成果，聯(lián)系學校的教育質(zhì)量管理實踐，總結(jié)創(chuàng)新所形成的具有明顯個性特點的一種校園文化。它是學校在運行過程中，由教職員工群體所創(chuàng)造并得到教職員工群體認可的質(zhì)量意識、質(zhì)量價值標準和質(zhì)量行為規(guī)范的總和?！盵10]

其六，認為高校質(zhì)量文化是一種以文化的力量來促進和推動教育教學工作，并且教育工作者在意識上實現(xiàn)了自我追求和自我約束的高度理性的文化，是在不斷總結(jié)高校的質(zhì)量管理經(jīng)驗和教訓過程中提出的管理理論，是高校質(zhì)量管理經(jīng)驗的結(jié)晶。它形成于實踐又指導于實踐，是一種實踐的文化、管理的文化。[11]

綜上所述，所謂高校質(zhì)量文化即為高校在長期辦學過程中形成的、為全體成員共同認可的、以高校質(zhì)量建設(shè)為中心的、體現(xiàn)學校精神內(nèi)核和個性特色的價值觀念、道德規(guī)范、意識形態(tài)、思維方式、歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、運行機制、規(guī)章制度、法律法規(guī)以及行為方式等一切精神活動、精神行為以及精神物化產(chǎn)品的總稱。其內(nèi)容包括質(zhì)量價值觀、質(zhì)量精神、質(zhì)量目標和質(zhì)量形象等多個方面，其不僅是一種管理文化、經(jīng)濟文化，也是一種組織文化和群體文化。它既是一種觀念，又是一種物化形態(tài)，更是一種動態(tài)的價值和實踐追求。

二 高校加強質(zhì)量文化建設(shè)的方法與途徑

第一，樹立正確的質(zhì)量意識，營造健康的質(zhì)量氛圍。

優(yōu)良的高校質(zhì)量文化的建立需要多個方面的相互配合和支持，其中，首要的因素在于正確質(zhì)量意識的構(gòu)建和健康質(zhì)量氛圍的營造，這就需要各高校做好以下幾點工作。其一，正確理解高校進行質(zhì)量文化建設(shè)的意義和作用，樹立正確的質(zhì)量意識和質(zhì)量文化建設(shè)意識。高校質(zhì)量文化作為文化的一種形式，是高校的一種寶貴的無形資產(chǎn)，其本身具有凝聚、激勵、約束和輻射等功能，它能使高校增強凝聚力、競爭力和活力，不斷提高高校的價值創(chuàng)造力。[12]這就需要各高校在發(fā)展過程中重視質(zhì)量文化的建設(shè)工作，充分認識質(zhì)量文化建設(shè)在高校人才培養(yǎng)和自身發(fā)展過程中的作用和意義。其二，根據(jù)學校實際情況，合理確定高校質(zhì)量文化建設(shè)的目標。有學者指出，“質(zhì)量目標是質(zhì)量文化的具體體現(xiàn)，只有確定了合適的質(zhì)量目標，質(zhì)量文化建設(shè)才能取得預期的效果。”[13]因此，各高校需要在積極吸收國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況，合理確定自身質(zhì)量文化建設(shè)的目標，以此，為學校的質(zhì)量文化建設(shè)提供相應(yīng)的規(guī)劃和指導，促進學校質(zhì)量文化建設(shè)的順利進行。其三，變革教育質(zhì)量觀，樹立現(xiàn)代教育質(zhì)量觀念。各高校需要針對自身質(zhì)量文化建設(shè)目標，結(jié)合現(xiàn)代高校質(zhì)量文化建設(shè)的基本內(nèi)涵，全面改革原有的質(zhì)量觀。但這種轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)不是短時間內(nèi)就能實現(xiàn)的，因此，各高校一方面需要開展多層次的全員質(zhì)量教育、培訓和再培訓，包括質(zhì)量理念、質(zhì)量態(tài)度、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量道德觀、質(zhì)量行為準則和質(zhì)量行為規(guī)范等方面的內(nèi)容；[14]另一方面，要提煉具有自身特點的質(zhì)量文化核心，編制質(zhì)量文化手冊，使學校的質(zhì)量方針、質(zhì)量理念、質(zhì)量行為準則等深入人心，使全校教職員工形成良好的工作習慣，養(yǎng)成科學、正確的質(zhì)量理念和意識。

第二，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，為學校質(zhì)量文化建設(shè)提供相應(yīng)的制度保障和系統(tǒng)支持。

高校質(zhì)量文化的建立本身是個系統(tǒng)工程，需要全校各個部門和群體的集體參與和相互配合，因此，必須要有相應(yīng)的制度保障和支持，因此，各高校需要根據(jù)質(zhì)量建設(shè)目標，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系。具體而言，需要做好以下幾點：其一，加強物質(zhì)文化建設(shè)。質(zhì)量的物質(zhì)文化不僅是質(zhì)量文化的外在體現(xiàn)，而且是質(zhì)量文化的重要載體和基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要包括“品牌文化”建設(shè)、辦學條件建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)、設(shè)備現(xiàn)代化與文明程度以及其他與質(zhì)量建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。其二，加強制度文化建設(shè)。在高校質(zhì)量文化中，制度文化不僅是質(zhì)量文化得以實現(xiàn)和正常運行的重要支撐和保障，而且，是人與物、人與高校管理制度的結(jié)合點，它既是人的意識與觀念形態(tài)的反映，又是由一定的物化形式所構(gòu)成的規(guī)范和制度體系。因此，各高校在進行質(zhì)量文化的建設(shè)過程中，要不斷建立健全包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量標準和質(zhì)量程序在內(nèi)的質(zhì)量管理體系，以此確保高校質(zhì)量文化體系有效運行。其三，加強精神文化建設(shè)。精神文化作為高校內(nèi)部員工群體心理定勢的主導意識，是高校辦學宗旨、價值準則、管理信條以及質(zhì)量理念、質(zhì)量意識的主動體現(xiàn)，是構(gòu)成高校質(zhì)量文化的基石。[15]因此，各高?？梢酝ㄟ^對學校精神、質(zhì)量管理哲學、高校價值觀[16]等學校精神層面質(zhì)量文化的建設(shè)，形成符合自身實際需要、具有自身特色的高校質(zhì)量價值體系。

第三，重視對各項質(zhì)量監(jiān)控措施實施過程和效果的有效監(jiān)督，保障高校質(zhì)量文化建設(shè)的實際效果。

質(zhì)量文化意識和目標的確立以及各項質(zhì)量文化建設(shè)監(jiān)控體系的建立僅僅是為學校質(zhì)量文化的建設(shè)提供了可能，其更重要的在于實施的過程和效果。因此，各高校在質(zhì)量文化建設(shè)過程中要注意對實施過程和實施效果的關(guān)注。同時，在高校質(zhì)量文化建設(shè)過程中，各高校要樹立高等教育的質(zhì)量經(jīng)營理念，即在高校質(zhì)量文化建設(shè)過程中，一方面要深入挖掘企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營的寶貴經(jīng)驗，求同存異，共同分享質(zhì)量經(jīng)營理念的精髓；另一方面就是要在企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營理論的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量經(jīng)營理論的普遍真理與大學組織的特殊性有機結(jié)合起來，發(fā)展出適合于大學的高等教育質(zhì)量經(jīng)營理論。[17]此外，在質(zhì)量文化建設(shè)的過程中，各高校要明晰質(zhì)量文化在高校實踐過程中存在的問題和不足，要注意處理好質(zhì)量意識、人本意識、競爭意識、特色意識、團隊意識、創(chuàng)新意識、管理意識以及服務(wù)意識[18]等之間的關(guān)系，以此保障質(zhì)量文化的實施效果及質(zhì)量文化建設(shè)的順利發(fā)展。

第四，強化學生的主體地位，構(gòu)建以學生為中心的質(zhì)量文化建設(shè)體系。

學生作為學校的教育對象和兩大主體之一，其既是學校實施質(zhì)量文化建設(shè)的最直接、最大受益者，也是學校實施質(zhì)量文化建設(shè)的最根本目的之所在，同時，也是學校質(zhì)量文化建設(shè)的核心和關(guān)鍵因素。因此，各高校在質(zhì)量文化建設(shè)過程中，要盡量樹立并強化以學生為中心的質(zhì)量文化建設(shè)意識，這就需要各高校做好以下幾點：其一，在辦學理念中融入以學生為中心的質(zhì)量文化精神，努力樹立以生為本的人本主義辦學理念；其二，在質(zhì)量文化建設(shè)中強化為學生服務(wù)的思想和意識，充分尊重學生的主體地位，明晰學生對學校存在、發(fā)展產(chǎn)生的重要影響和作用；其三，在質(zhì)量保障體系建設(shè)及質(zhì)量文化管理中進一步創(chuàng)新管理機制，強化全員參與的評估主體意識，突顯學生作為評估主體的重要作用和影響；其四，在對學校的綜合評價過程中，進一步凸顯教學的比重和影響；在對學生的評價過程中，將學生的全面發(fā)展和個體完善置于評價和考核的中心地位。

第五，培育大學質(zhì)量管理的自發(fā)意識和習慣，加強高校的自我管理和完善。

質(zhì)量文化作為大學文化的重要組成部分，其本身是一種依托大學組織內(nèi)化生成的價值體系和行為規(guī)范。因此，對大學而言，高等教育質(zhì)量主要不是物的客觀存在，而是文化的結(jié)晶。因此，對高等教育質(zhì)量的管理絕不能僅僅限于技術(shù)的層面，而必須關(guān)注質(zhì)量文化的培育與大學組織文化的創(chuàng)新。尤其是在一個質(zhì)量的時代，只有不斷地創(chuàng)新大學組織文化，并培育出支持全面質(zhì)量的組織文化，高等教育的質(zhì)量管理才能真正取得成功，才能促進高等教育質(zhì)量的持續(xù)改進。[19]但由于高校高深的研究對象、專業(yè)的課程體系和相對獨立的管理機制，使得外界對學校的干涉相對較少。這就需要各高校在質(zhì)量文化建設(shè)過程中，不斷加強自我管理和自我反思，改變當前以“自上而下”為主的質(zhì)量管理方式為“自下而上”的管理方式，將學校的質(zhì)量要求內(nèi)化為師生的自覺意識和自覺追求，融化為師生的共同價值觀念，最終使質(zhì)量成為師生的一種生活方式或習慣。[20]

第六，加強師資隊伍和管理隊伍建設(shè)，為高校質(zhì)量文化建設(shè)提供相應(yīng)的智力和管理支持。

高校質(zhì)量文化建設(shè)作為一項事業(yè)，其最根本、最關(guān)鍵的因素是教師和管理人員自身的素質(zhì)。教師作為學校教育教學活動的直接承擔者和組織者，其素質(zhì)的高低直接決定高校教育教學的質(zhì)量和水平。管理人員作為高校各項事務(wù)的管理者和推動者，其對高校質(zhì)量文化建設(shè)意義和作用以及內(nèi)涵的理解，直接決定高校質(zhì)量文化建設(shè)的目標和方向，因此，對于高校質(zhì)量文化建設(shè)而言，教師和管理人員是實現(xiàn)高校質(zhì)量文化建設(shè)目標的最主要的兩個群體，因此，在進行質(zhì)量文化的建設(shè)過程中，各高校必須首先加強對教師和管理隊伍的建設(shè)，不斷強化各位教師和管理人員對高校質(zhì)量文化建設(shè)重要作用和意義的理解和認識，不斷提升自身的能力和素質(zhì)，以此為高校質(zhì)量文化的建設(shè)提供相應(yīng)的人力資源保障和管理支持。

此外，作為一項系統(tǒng)工程，除了自身的努力和堅持外，高校質(zhì)量文化的建設(shè)尚需社會力量的支持、監(jiān)督和參與。社會學家韋伯提出并驗證了一個著名的社會學假說，即“透過任何一項事業(yè)的表面現(xiàn)象，可以在其背后發(fā)現(xiàn)有一種無形的、支撐這一事業(yè)的時代精神力量，這種以社會精神氣質(zhì)(ethos)為表現(xiàn)的時代精神，與特定社會的文化背景之間存在某種內(nèi)在的淵源;在一定條件下，這種精神力量決定著這項事業(yè)的成敗?！盵21]而且，由于大學自身所具備的相對較為獨立、封閉的管理體系，更需要各高校積極吸納社會各界對大學的監(jiān)督、管理和影響，以此確保大學質(zhì)量文化建設(shè)的順利進行及高校自身的健康發(fā)展。

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ClassNo.:G647DocumentMark:A

(責任編輯：鄭英玲)

ConnotationandWaysofModernQualityCultureConstructioninUniversities

Li Yunqing

As a key step in colleges and universities’ personnel training, the construction of quality culture not only determines the level of personnel training, and but also affects the development of higher education itself .Therefore, the colleges and universities need to further clarify the basic meaning of modern quality culture, and take a variety of initiatives to continuously strengthen and improve the quality culture construction so as to ensure the quality of personnel training and the development of colleges themselves .

modern university; quality culture; cconnotation; cinstruction ; method

李運慶，碩士，助理研究員，國家林業(yè)局職業(yè)教育研究中心，江蘇·南京。郵政編碼：210046

南京森林警察學院2010年度教研教改重點課題“警察院校質(zhì)量文化建設(shè)研究”(課題編號：ZD10101)的階段性成果

1672-6758(2011)11-0035-3

G647

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