陳鏡亮 張小霖 陳 銘 鐘小慶

給海洋防災(zāi)減災(zāi)工作的警示

陳鏡亮 張小霖 陳 銘 鐘小慶

2011年3月11日東京時(shí)間14時(shí)46分，日本本州島附近海域發(fā)生了里氏9級(jí)的大地震，由此引發(fā)了大海嘯，瞬間造成了一場(chǎng)大災(zāi)難；更可怕的是，地震及其海嘯還產(chǎn)生更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害，日本福島核電站發(fā)生爆炸，造成核泄漏、核輻射，這個(gè)災(zāi)難及其影響將是長(zhǎng)期和深遠(yuǎn)的；同時(shí)，地震和海嘯還強(qiáng)烈地沖擊了世界經(jīng)濟(jì)。時(shí)至今日，日本本州海域大地震及其造成的災(zāi)難還在繼續(xù)當(dāng)中。

災(zāi)難可以帶給我們很多警示，我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度看待自然災(zāi)害。日本大地震雖然讓人領(lǐng)教了自然災(zāi)害的能量和威力，但是恐懼源于無知，只要充分認(rèn)識(shí)它，掌握其本質(zhì)、規(guī)律和特點(diǎn)，就不會(huì)懼怕它，并能從中找到減輕危害的辦法。

日本大地震是一次損失慘重的海洋自然災(zāi)害，具有典型性，其對(duì)我們正在開展的海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)工作具有警示作用。只要我們堅(jiān)信海洋是可以被認(rèn)知的，就可以通過創(chuàng)造性地開展海洋觀測(cè)、災(zāi)害預(yù)報(bào)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，降低海洋自然災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，為廣東沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

警示一：自然災(zāi)害是不以人意識(shí)為轉(zhuǎn)移的客觀存在

根據(jù)名詞解釋，自然災(zāi)害即天災(zāi)，英文為Act of God，是指無人控制或被“上帝”掌控的事件，如異常嚴(yán)重的、可引起損失的風(fēng)暴、雷電或地震等的襲擊。

地球上的自然變異，包括人類活動(dòng)誘發(fā)的自然變異無時(shí)無地不在發(fā)生，當(dāng)這種變異給人類社會(huì)帶來危害時(shí)，即構(gòu)成自然災(zāi)害，即天災(zāi)。自然災(zāi)害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式，具有自然和社會(huì)兩重屬性，是人類過去、現(xiàn)在和將來所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)，其中海洋自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、海嘯、海平面上升、赤潮、咸潮以及次生的污染、海難事故等。

客觀世界具有多重性，一切事物都是按照其固有的規(guī)律，發(fā)生、發(fā)展、高潮和滅亡，完成世代交替。自然災(zāi)害是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，它是事物發(fā)展全過程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)；正如世間萬物都具有兩面性，自然災(zāi)害在造成破壞和生命財(cái)產(chǎn)損失之時(shí)，也孕育和創(chuàng)造著新的生命和希望。

根據(jù)自然災(zāi)害的定義、起因、性質(zhì)、分類以及表現(xiàn)形式，可以看出人的主觀能動(dòng)性雖然不能制止其發(fā)生，但是完全可以通過積極努力進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，在面對(duì)災(zāi)害時(shí)作出更加科學(xué)的判斷，趨利避害，將其可能造成的損失降至最低，與自然災(zāi)害和諧共處。

警示二：自然災(zāi)害具有連鎖、疊加和復(fù)合性的特點(diǎn)

中國古典名著《紅樓夢(mèng)》中有句話：“屋漏偏遭連陰雨，船破又遇打頭風(fēng)”，說明禍不單行。而“禍不單行”是有客觀依據(jù)的，由于世間萬物普遍聯(lián)系和無限發(fā)展，一旦遭遇災(zāi)難，往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，禍?zhǔn)陆吁喽痢?/p>

人禍如此，天災(zāi)即自然災(zāi)害更是如此，日本大地震將自然災(zāi)害這個(gè)特點(diǎn)演繹得淋漓盡致。時(shí)至今日，災(zāi)害仍在肆虐，其造成后果尚未有定論。

以威脅廣東沿海地區(qū)最為嚴(yán)重的海洋災(zāi)害——熱帶氣旋（俗稱臺(tái)風(fēng)）為例，它在南太平洋或印度洋生成之后，以其固有發(fā)展規(guī)律逐漸加強(qiáng)，抵達(dá)沿海地區(qū)時(shí)就造成災(zāi)害。首先是形成強(qiáng)大的風(fēng)力，以摧枯拉朽之勢(shì)橫掃沿海地區(qū)，海上養(yǎng)殖魚排、停泊在漁港內(nèi)的漁船以及岸上的樹木和房屋將無一幸免，臺(tái)風(fēng)過后就是一片狼籍；其次是帶來強(qiáng)降雨，短時(shí)間高強(qiáng)度的集中降雨將引發(fā)洪水和內(nèi)澇，漁業(yè)尤其是淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)將遭到?jīng)_擊，魚塘蝦池漫頂，大量魚蝦被沖走或逃逸，水產(chǎn)業(yè)損失慘重；最后是爆發(fā)瘟疫，由于強(qiáng)降雨量造成海水鹽度極劇下降，海水網(wǎng)箱和池塘養(yǎng)殖魚蝦類大量死亡，高溫條件下魚蝦尸體快速腐爛，由于清理和消毒不及時(shí)，除造成漁業(yè)水域環(huán)境污染之外就是爆發(fā)流行病害，給漁業(yè)造成第二、三次打擊，所造成的損失將更大。熱帶氣旋造成的災(zāi)害及其次生、再生災(zāi)害疊加在一起，通過互相促進(jìn)發(fā)生作用，將災(zāi)害時(shí)間和空間大大延長(zhǎng)和擴(kuò)大，損失也將成倍增加和放大。

歸納世界各地發(fā)生的自然災(zāi)害，它們都有一個(gè)共同點(diǎn)，即以時(shí)間為橫軸、以空間為縱軸，集中一點(diǎn)爆發(fā)，以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)散，呈立體交叉展開，具有連鎖、疊加和復(fù)合性。這一特點(diǎn)讓我們重新審視自然觀、災(zāi)害觀，研究制定我們的海洋與漁業(yè)預(yù)報(bào)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)理論、指導(dǎo)思想、工作方法和操作技術(shù)。

警示三：減災(zāi)前提應(yīng)該放在研究、觀測(cè)和預(yù)報(bào)上

自然災(zāi)害是客觀存在，也有發(fā)生、發(fā)展、高峰和結(jié)束四個(gè)階段，人的主觀能動(dòng)性一定能認(rèn)識(shí)它。而認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的目的，就是通過對(duì)其研究、觀測(cè)、監(jiān)視，及時(shí)作出準(zhǔn)確的預(yù)先報(bào)告。未雨綢繆，從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、物質(zhì)技術(shù)、協(xié)調(diào)管理以及災(zāi)后重建上做好充分準(zhǔn)備，雖然不能制止災(zāi)害發(fā)生但也能將災(zāi)害造成的損失降到最低。

學(xué)術(shù)研究。人們可以通過開展科學(xué)研究以及參閱地方志、年鑒等資料，總結(jié)歸納出自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性。大概率就是內(nèi)在的規(guī)律性，它涵蓋小概率，可以有效指導(dǎo)預(yù)報(bào)減災(zāi)工作。

科學(xué)觀測(cè)。人們可以通過設(shè)立觀測(cè)站，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是先進(jìn)的儀器設(shè)備實(shí)施連續(xù)不間斷的觀測(cè)，通過積累研究分析數(shù)據(jù)，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)。

常規(guī)監(jiān)視。自然災(zāi)害發(fā)生或生成都有預(yù)兆，尤其是海洋災(zāi)害，發(fā)生之前天氣、海流、水生動(dòng)物都會(huì)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象和反應(yīng)：如海嘯到達(dá)海岸之前，海平面會(huì)突然大幅度下降；臺(tái)風(fēng)由低壓氣旋加強(qiáng)而成，伴隨著其生成發(fā)展，氣溫會(huì)出現(xiàn)極劇變化。借助常識(shí)，做好日常監(jiān)視，就一定能夠發(fā)現(xiàn)其發(fā)生的苗頭。

做好學(xué)術(shù)研究、科學(xué)觀測(cè)和日常監(jiān)視，對(duì)災(zāi)害作出較為準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，這是開展防災(zāi)減災(zāi)工作的理論基礎(chǔ)和前提條件，

警示四：抗災(zāi)重點(diǎn)應(yīng)該放在災(zāi)害初始、發(fā)展階段

無論如何研究、觀測(cè)和監(jiān)視，自然災(zāi)害都會(huì)不期而至。除地震等突發(fā)性自然災(zāi)害之外，其他主要自然災(zāi)害都是以點(diǎn)為起始的，以點(diǎn)帶面逐步加強(qiáng)、延續(xù)、擴(kuò)散、發(fā)展起來的。人在抗擊自然災(zāi)害的過程中是大有可為的，一是可利用的時(shí)間充分，二是可利用的空間廣闊，倘若措施得力，損失會(huì)大幅度降低。

在災(zāi)害發(fā)生的初始階段，其力量往往比較弱小，在及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮，啟動(dòng)已準(zhǔn)備就緒的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)人力資源和社會(huì)力量，就能制止災(zāi)害蔓延和擴(kuò)散。由于災(zāi)害尚在生成和發(fā)展初期，時(shí)間充分，可以發(fā)動(dòng)組織人力、物力積極應(yīng)對(duì)，是減災(zāi)的黃金時(shí)期，效果非常顯著。

一旦災(zāi)害發(fā)生且進(jìn)入到發(fā)展階段，一方面要設(shè)立“防火墻”“隔離帶”和“防波堤”將其控制在可掌控的范圍內(nèi)，另一方面就要做好準(zhǔn)備，等待其高峰和尾聲的到來，堅(jiān)決防止其擴(kuò)散、發(fā)生連鎖反應(yīng)、疊加效應(yīng)以及復(fù)合作用。

假如災(zāi)害已經(jīng)失去控制，那么就要將人力、物力和財(cái)力集中投放到最需要的地方，傷其十指不如斷其一指，如加固堤壩、核電站，疏散人群，盡可能降低生命財(cái)產(chǎn)損失。

警示五：救災(zāi)工作務(wù)求科學(xué)、全面、系統(tǒng)和有效

即使防災(zāi)減災(zāi)工作都落到實(shí)處并取得實(shí)效，災(zāi)害依然會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，這是因?yàn)槿祟惖哪芰ι形催_(dá)到掌控和駕馭大自然的程度；而且由于人類本身固有的自利自大的弱點(diǎn)，在向大自然盲目索取的同時(shí)必然遭到大自然的報(bào)復(fù)，其中之一就是自然災(zāi)害。

大災(zāi)過后就是救災(zāi)，這是最考驗(yàn)人類水平、能力和智慧的環(huán)節(jié)。一是要從災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，考慮到災(zāi)害再次降臨可能造成的危害，消除危害因子；二是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，圍繞抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園，科學(xué)、全面、系統(tǒng)地制定救災(zāi)方案。

古人云:上醫(yī)醫(yī)國、中醫(yī)醫(yī)人、小醫(yī)醫(yī)病。自然災(zāi)害具有連鎖、疊加和復(fù)合性的特點(diǎn)，人們?cè)谘芯恐贫ň葹?zāi)方案過程中完全可以按照傳統(tǒng)中醫(yī)理論實(shí)施辯證施治，開具處方，滋補(bǔ)、養(yǎng)氣、疏導(dǎo)并重，而且要堅(jiān)定不移地堅(jiān)決貫徹實(shí)施救災(zāi)方案，降低災(zāi)害造成的損失。

除抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園之外，還要做好心理疏導(dǎo)。重大自然災(zāi)害大都會(huì)造成家破人亡的人間悲劇，要通過開展心理咨詢，撫慰幸存者被傷害的心靈，避免悲劇擴(kuò)大。

大自然孕育、創(chuàng)造人類，同時(shí)通過自然災(zāi)害提示和教育人類。面對(duì)大自然一定要牢固樹立敬畏之心、謙卑之心，而對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，就是拯救人類的諾亞方舟。