中共中央政治局委員,國務(wù)院副總理張德江2010年12月23日出席央企負責(zé)人會議時強調(diào),“十二五”時期,央企要堅持科學(xué)發(fā)展道路,繼續(xù)推進公司制股份制改革,促進央企做優(yōu)做大。央企肩負光榮的歷史使命,要充分發(fā)揮主導(dǎo)、骨干和表率作用,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持以深化改革開放為動力,以科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新為支撐,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵,以加強企業(yè)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、人才建設(shè)為保障,做強做優(yōu)做大,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)的新飛躍,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在2010年12月23日舉行的央企負責(zé)人會議上,國資委主任王勇首次全面談?wù)撏七M央企結(jié)構(gòu)布局調(diào)整思路——在重組方向不變的前提下,2011年將規(guī)范央企推進與各類所有制企業(yè)的并購重組。王勇強調(diào):“雖然原定2010年要將央企數(shù)量重組為100家的目標(biāo)還未實現(xiàn),但中央對央企確定的重組目標(biāo)不會改變,我們?nèi)砸ε嘤?0-50家具有國際競爭力的一流企業(yè)集團,在國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,仍要有進有退,因此央企的數(shù)量只是一個表象,不是決定因素,更重要的是央企重組的質(zhì)量和效益?!?/p>
國資委主任王勇在央企負責(zé)人會議上提出,“十二五”時期央企改革發(fā)展的核心目標(biāo)就是做強做優(yōu)央企、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。做到自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風(fēng)險管控能力強、人才隊伍強;經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司管治優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)秀。大力實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。王勇表示,央企要具有國際競爭力就必須做到主業(yè)突出,公司治理良好,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際知名品牌;具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平;在國際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進水平,形象良好,有一定影響力。
國資委主任王勇表示,國資委鼓勵央企進行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市,主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的,通過多種途徑實施集團層面整體上市;涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè),要進行公司制改革;其他行業(yè)和領(lǐng)域的央企,要積極引進各類投資者,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。
在央企投資和并購重組日益活躍的背景下,如何提高資本使用效率成為國資委關(guān)注的焦點。2010年12月28日,國資委副主任黃淑和在央企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上指出,央企要提高各類投資和并購重組質(zhì)量,防止“盲目擴張鋪攤子,賠了血本賺吆喝”。黃淑和指出,圍繞提高資本使用效率,央企要提高各類投資和并購重組質(zhì)量,進一步增強資本回報意識,做好投資決策,嚴(yán)控投資方向,把握投資節(jié)奏,提高投資水平。
日前有媒體報道稱,2011年國資委將推動16家央企整體上市。對此,2011年1月8日國資委有關(guān)負責(zé)人接受采訪時表示,不存在今年將推動16家央企整體上市的提法。盡管國資委否認這一說法,但并不意味著央企整體上市步伐放慢。近期,五礦、中鐵物資總公司、中國通號等央企集團的股份制改造,都表明央企整體上市步伐正在加速。
財政部日前下發(fā)《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)事項的通知》明確,從2011年起,擴大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍,并將央企國有資本收益收取比例類型由原先的三類調(diào)整為四類,除兩家糧棉儲備央企外,其余央企上交比例統(tǒng)一提高5%。國有金融企業(yè)未被納入預(yù)算實施范圍。此外,從2011年起,適當(dāng)提高央企國有資本收益收取比例。具體分四類執(zhí)行:第一類為企業(yè)稅后利潤的15%;第二類為企業(yè)稅后利潤的10%;第三類為企業(yè)稅后利潤的5%;第四類免交國有資本收益。新納入企業(yè)均按第三類標(biāo)準(zhǔn)上交紅利。
近年來,產(chǎn)權(quán)市場在金融股權(quán)交易中發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資人的作用日益凸顯,各大產(chǎn)權(quán)交易所也逐漸成為處置金融資產(chǎn)的重要平臺。從2009年7月開始,上海、北京、天津等產(chǎn)權(quán)交易所相繼設(shè)立金融資產(chǎn)交易中心,以搶占產(chǎn)權(quán)交易市場創(chuàng)新的制高點。隨著產(chǎn)權(quán)市場功能的完善,金融資產(chǎn)交易的業(yè)務(wù)規(guī)模也迅速擴張。最新統(tǒng)計顯示,2003年8月至2010年12月,我國產(chǎn)權(quán)市場累計交易各類金融資產(chǎn)達4625億元。
天津股權(quán)交易所從開業(yè)至今,共有來自山東、河北、湖南、山西、吉林、河南等多個省市的61家企業(yè)在交易所掛牌交易,市場總市值超過108億元,為掛牌企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)私募融資額累計達15億元,注冊做市商80余家。
在2011年首個交易周內(nèi),上海產(chǎn)權(quán)市場上金融業(yè)成交居首,共成交3宗,成交金額合計達47.52億元。另有多宗上海企業(yè)股權(quán)項目被外資收購。其次是制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),成交金額分別達5.04億元和4.86億元。交易所人士介紹,有兩家央企將所持有的證券類公司股權(quán)在上海產(chǎn)權(quán)市場成功出讓。其中,“西部證券股份有限公司30.7%股權(quán)”被上海一家國有控股股份有限公司收購,成交價為17.8億元;“國泰君安證券股份有限公司5.55%股權(quán)”被上海一家國有獨資的投資開發(fā)總公司收購,成交價格為28.83億元。
2010年12月31日,在山東產(chǎn)權(quán)交易中心精心組織下,國家核電集團下屬公司——國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院所屬房產(chǎn)通過競拍成功轉(zhuǎn)讓。130多名競買人經(jīng)多輪激烈競價,最終本次處置的53套房產(chǎn)以3367萬元成交,高出評估值554萬元,競價增值率達19.69%。該項目的順利成交,標(biāo)志山東產(chǎn)權(quán)交易中心在央企實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。
2010年12月30日,福建省產(chǎn)權(quán)交易中心與福建省交通集團共同出資的福建省八方船舶交易中心正式掛牌成立。福建省八方船舶交易中心主營業(yè)務(wù)為:船舶交易、評估、兼營船舶購銷、租賃、維護等業(yè)務(wù)。同時還將建立完整的船舶信息數(shù)據(jù)庫。船舶交易中心的成立,是一項富有創(chuàng)新性的實踐,是產(chǎn)權(quán)交易平臺的有效延伸,填補了長期以來福建省船舶管理中缺乏專業(yè)公共交易平臺空白。
廣州交易所集團有限公司是廣州市人民政府批準(zhǔn)成立、國內(nèi)首家專注于各類專業(yè)交易所投資和運營的機構(gòu)。定位是各類交易所資源的整合與控股平臺,全面涵蓋權(quán)益類交易和商品類交易的綜合性交易服務(wù)提供商。廣交所成立以來,累計完成交易額近4000億元,先后組建廣州私募股權(quán)交易所、環(huán)境資源交易所、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、物流交易所、企業(yè)財務(wù)清算有限公司、產(chǎn)權(quán)道資產(chǎn)管理有限公司、產(chǎn)權(quán)拍賣行、公物拍賣行、君通拍賣有限公司、機關(guān)策劃傳播中心,商品交易所與廣交所集團一同揭牌,并將設(shè)立林權(quán)交易所。
由北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所董事長熊焰撰寫的《低碳轉(zhuǎn)型路線圖》一書,于2011年1月5日在北京正式首發(fā)。國務(wù)院國資委國企監(jiān)事會主席呂黃生,國家環(huán)保部污防司巡視員李新民,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰,國家發(fā)改委能源所能源分析和市場分析研究中心主任姜克雋,中信證券碳投資與碳市場首席科學(xué)家唐人虎和中國人民銀行金融研究所高級研究員梁猛等嘉賓出席了新書發(fā)布儀式。
2010年12月18日新華社金融信息交易所開業(yè)儀式在北京市麗澤金融商務(wù)區(qū)舉行,新華社社長李從軍與北京市市長郭金龍為新華社金融信息交易所開業(yè)鳴鑼。這是全球金融信息領(lǐng)域首創(chuàng)的交易所,也是致力于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新華社在加強金融信息服務(wù)層面開拓的新業(yè)態(tài)。