黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制要點(diǎn)

黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

文章總結(jié)了在建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制中常見的幾個問題，并提出了編制防洪評價(jià)報(bào)告的要點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目；防洪評價(jià)；編制要點(diǎn)

根據(jù)國家計(jì)委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政［1992］7號）及水利部辦公廳辦建管［2004］109號“關(guān)于印發(fā)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（試行）的通知”要求，河道管理范圍內(nèi)大、中型及對防洪有較大影響的小型建設(shè)項(xiàng)目，需要開展防洪評價(jià)工作。防洪評價(jià)報(bào)告編制工作要點(diǎn)為：

1）防洪評價(jià)報(bào)告中采用的主要技術(shù)參考資料。一般應(yīng)為國家正式出版物，參考文件應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可。一些管理規(guī)定應(yīng)為經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)范性文件。防洪評價(jià)報(bào)告中的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門認(rèn)可。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)缺乏基礎(chǔ)資料時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防洪評價(jià)需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測、水文等部門進(jìn)行基礎(chǔ)資料的測量和收集。設(shè)項(xiàng)目所在河段上下游一定控制斷面內(nèi)的主要水工建筑物和其他可能影響的工程應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析，當(dāng)所在河段受上游攔河建筑物控制時(shí)，應(yīng)簡述其調(diào)度運(yùn)用辦法及日常運(yùn)行管理方式。

2）河道演變。主要介紹建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過程與特點(diǎn)，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對河道的演變趨勢進(jìn)行預(yù)估。所在河段經(jīng)多次規(guī)劃及治理的，應(yīng)簡述歷次規(guī)劃及治理過程，控制性工程建設(shè)情況，主要設(shè)計(jì)參數(shù)及現(xiàn)狀情況。

3）建設(shè)項(xiàng)目防洪影響的計(jì)算條件。一般應(yīng)分別采用所在河段的現(xiàn)狀防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)（校核）標(biāo)準(zhǔn)以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的河段，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)水文分析計(jì)算。對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進(jìn)行壅水計(jì)算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行計(jì)算；壅水高度和壅水范圍對河段的防洪影響較大的，開展數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)。對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。一般情況下可采用規(guī)范推薦的經(jīng)驗(yàn)公式結(jié)合實(shí)測資料，進(jìn)行沖刷和淤積分析計(jì)算；所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的，還應(yīng)開展動床數(shù)學(xué)模型計(jì)算或動床物理模型試驗(yàn)研究。建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模較大的或?qū)觿莘€(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項(xiàng)目，除需結(jié)合河道演變分析成果，對項(xiàng)目實(shí)施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性分析外，還應(yīng)進(jìn)行數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)研究進(jìn)行分析。在選用數(shù)學(xué)模型時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，在滿足工程實(shí)際的需要條件下，選用一維、二維數(shù)學(xué)模型的各自優(yōu)點(diǎn)，或者聯(lián)合運(yùn)用。在進(jìn)行壅水分析計(jì)算時(shí)，考慮河道實(shí)際情況，可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計(jì)算。關(guān)于沖刷與淤積分析計(jì)算，對于長系列條件下的預(yù)測分析計(jì)算，建議用一維數(shù)學(xué)模型，二維數(shù)學(xué)模型可用于局部、典型場次洪水條件。壅水、沖刷、穩(wěn)定等防洪評價(jià)計(jì)算一般應(yīng)至少包括四種計(jì)算工況，采用的公式首先進(jìn)行公式的適用性分析，計(jì)算參數(shù)的選取應(yīng)說明選取依據(jù)。

4）建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及施工期防洪評價(jià)因受設(shè)計(jì)深度影響，防洪評價(jià)報(bào)告中經(jīng)常遺漏，應(yīng)簡要對工程施工期度汛措施及施工方案進(jìn)行必要的評價(jià)。工程補(bǔ)救、補(bǔ)償措施應(yīng)經(jīng)分析計(jì)算提出，并對工程量進(jìn)行初步估算。

5）防洪評價(jià)報(bào)告結(jié)論是對所有防洪評價(jià)分析計(jì)算結(jié)果的總結(jié)和肯定，評價(jià)結(jié)論應(yīng)全面、明確，不能模棱兩可或模糊不清。

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2011-02-22