王 婷

(重慶工商大學會計學院，重慶400067)

中共中央出臺的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中指出要“大力加強廉政文化建設”，特別是胡錦濤總書記提出“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容”以后，廉政文化建設問題引起全社會的廣泛關注。筆者試從中國特色廉政文化建設的內涵、意義和現(xiàn)狀出發(fā)，淺析構建中國特色廉政文化建設的路徑。

1 中國特色廉政文化建設內涵與意義

何謂“文化”?英國人類學先驅泰勒將其定義為:“文化是社會成員在社會上所學得的復合整體，它包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等等，以及其他能力與習慣?！薄傲幕睆膶佟拔幕备拍睿ā傲焙汀拔幕眱蓚€部分，是一種以“廉政”為思想內涵，以“文化”為表現(xiàn)形式的特殊文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。中國特色廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物，是中國先進文化的重要內容，是社會主義精神文明、政治文明的重要組成部分，廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，為反腐敗提供智力支持、思想保證和文化條件。

廉政文化建設既是一個理論問題，也是一個實踐問題，是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。廉政文化具體到某個人或者某個群體，實際上就象征著一種政治理念，代表著一種價值取向，它以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術為載體，是中國先進文化的重要組成部分。廉政文化與黨風廉政建設密切相關，其特點是通過文化發(fā)展這個紐帶，把廉政教育與社會化教育有效地融合起來，建立反腐倡廉教育的長效機制，開展廉政文化建設，對于抵御腐朽文化的侵蝕，凈化社會風氣，有著不可替代的作用。

2 中國特色廉政文化建設的現(xiàn)狀概述

廉政文化不僅受到了社會各界特別是理論界和黨風廉政教育工作者的熱烈響應，對廉政文化的理論問題進行了深入的探討，并以理論為基礎開展了廣泛的廉政文化建設實踐活動，極大地促進了廉政文化建設。但從目前廉政文化建設的現(xiàn)狀看，還存在以下三方面的不足:

2.1 廉政文化建設中表現(xiàn)出理論與實踐的不平衡

廉政文化由實踐而來，由實踐而始，是一個由感性到理性的發(fā)展過程。目前，廉政文化建設和形式日趨多樣，呈現(xiàn)出可喜的勢頭。但是，廉政文化建設既是一個實踐問題，又是一個理論問題，目前在中國特色廉政文化建設中缺乏對廉政文化活動中的一些好做法和成功經驗的及時提煉，我們應該不斷總結提高，把它及時提升為理論，再放到實踐中去檢驗、去發(fā)展，完成從實踐中來，到實踐中去的理論實踐及時融合。

2.2 廉政文化建設中文化活動與文化實施建設的不平衡

文化實施是文化活動的基礎，是文化發(fā)展程度和文化發(fā)展水平的一個重要標志。目前中國特色廉政文化建設理論百花齊放，而對廉政文化建設的陣地建設暫顯重視不夠。陣地建設能夠起到很好的典型示范作用，能夠更加深入地開展廉政文化教育活動，使其內化為人民的內在動力。我國“國家愛國主義教育示范基地”很好的影響和帶動我國愛國主義教育的成功經驗值得廉政文化陣地建設借鑒。

2.3 廉政文化建設呈現(xiàn)出地區(qū)間的不平衡

由于地區(qū)之間差異，一些地方廉政文化活動形式多樣，群眾參與熱情高漲，廉政知識、廉政信念逐步為廣大群眾所認可和接受，廉政文化活動不僅成為廉政教育的有效載體，而且成為當?shù)匚幕ㄔO的重要內容;而有些地方，廉政文化活動還沒有自覺開展，廉政教育停留在簡單的灌輸方式上，廉政文化離創(chuàng)造廣泛的有利于廉政建設的社會心理還有相當長的距離。

3 科學發(fā)展觀指引下的中國特色廉政文化建設路徑探析

十六屆三中全會以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務，要求自覺地把促進經濟社會發(fā)展和推進改革開放的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。因此，在進行廉政文化建設時也必須以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)、以人為本的核心價值觀作為我們提出廉政文化建設路徑、促進廉政文化建設的思想基礎。

3.1 堅持全面協(xié)調可持續(xù)的全局意識，健全機制、整合資源，逐步提高廉政文化理論水平

當前，廉政文化建設理論研究滯后，需要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學的方法與理論工具，進一步理清中國特色社會主義廉政文化的各個理論問題，包括廉政文化的科學內涵、外延、特點和表現(xiàn)形式，廉政文化建設的規(guī)律，中國特色社會主義廉政文化與反腐倡廉的關系，中國特色社會主義廉政文化與我國傳統(tǒng)的廉政文化的繼承與發(fā)展關系，以及如何在不同的領域、不同的群體中開展廉政文化建設，如何正確處理廉政文化建設長期性與當前開展廉政文化活動的關系等等。

加強廉政文化建設必須要有全面協(xié)調可持續(xù)的全局意識。首先，加強廉政文化建設，要建章立制，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規(guī)劃和近期工作安排。其次，要形成切實長效機制。要形成廉政文化建設的長效機制必須走群眾路線，只有讓廉政文化走進千家萬戶，為老百姓所接受和喜愛，才能煥發(fā)勃勃生機和活力。再次，要整合廉政文化教育資源，加強陣地建設作為重要載體，充分利用陣地各種主題廉政文化活動，多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化建設。

3.2 以人為本，堅持群眾路線，開展中國特色廉政文化建設“六進”活動

以人為本，就是一切要從人的需要出發(fā)，把滿足人的全面需要和促進人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。以人為本就是要關注人的精神需要，關懷人的終極需求。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是黨風廉政建設深入發(fā)展的必然要求。

廣大群眾是廉政文化建設的主要群體，也是廉政文化建設不斷豐富發(fā)展的源泉。在反腐倡廉教育的方法上，要通過開展廉政文化進機關、社區(qū)、學校、家庭、企業(yè)、農村的“六進”活動，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面，讓廉政文化走進千家萬戶，煥發(fā)出蓬勃的生機與活力。我們要按照“注重實際，示范引導，管用可學，整體推進”的工作思路，狠抓示范點建設，共同培育廉政文化建設的新典型，不斷提高廉政文化的整體水平。

3.3 立足實際，打造廉政文化建設特色品牌

廉政文化作為社會主義先進文化的一個有機組成部分，應當更好繼承和弘揚傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀本土文化，以此實現(xiàn)服務于加強黨的執(zhí)政能力建設的目的。加強廉政文化建設，要立足實際，努力挖掘和提煉傳統(tǒng)廉政文化資源，發(fā)揚黨的優(yōu)良廉政傳統(tǒng)，充分利用人民群眾喜聞樂見的載體和形式，使廣大干部群眾樂于參與、易于接受，增強影響力和滲透力。廉政文化建設要突出地方特色和部門特點。不同的地區(qū)和部門應結合實際，創(chuàng)造出叫得響的“品牌”，如重慶市的紅巖文化、抗戰(zhàn)文化等。

3.4 與時俱進，加強廉政文化建設必須注重創(chuàng)新

創(chuàng)新，是一個民族的靈魂。同理，開展廉政文化建設，必須著力于創(chuàng)新。第一，要融入新理念，樹立精神支撐的思想意識，激發(fā)廉政文化建設的生命力。要創(chuàng)新廉政文化，使廉政文化的精神力量融入到經濟、思想等力量之中，充分發(fā)揮其革新的“內燃機”作用、常態(tài)的“調控器”作用、構建和諧的“粘合劑”作用，激發(fā)廉政文化的生命力。第二，要充實新內容，形成精品化的文化內涵，增強廉政文化品牌的吸引力。第三，要實踐新活動，開展卓有成效的文藝實踐行動，拓展廉政文化品牌的輻射力。要努力尋找“抓手”，運用載體，拓展廉政文化的輻射力和滲透力。創(chuàng)新廉政文化，特別要注意認真總結已經創(chuàng)造的成功經驗做法，并使之逐步走向經常化、規(guī)范化、實效化。第四，要創(chuàng)設新手段，實現(xiàn)精神產品與現(xiàn)代傳媒聯(lián)姻，增進廉政文化品牌的感染力。創(chuàng)新廉政文化，要在充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡和電子信息技術等各種現(xiàn)代傳媒手段作用，它是廉政文化向網絡領域的全新拓展。為此，要借助現(xiàn)代網絡信息技術，在廉政建設上取得主動權，唱響主旋律，打好主動仗。第五，要強化新力量，實行長效建設考核激勵，提高廉政文化品牌的競爭力。

總之，中國特色廉政文化建設需要注重引導，大膽實踐，堅持以人為本，突出個性，著力創(chuàng)新。中國特色廉政文化建設需要突破一些固有的模式和觀念，結合實際，在理論創(chuàng)新的基礎上尋找新的更有效的建設模式。

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