樂菲菲
(濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院,山東濟(jì)南250022)
教育與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究現(xiàn)狀及未來展望
樂菲菲
(濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院,山東濟(jì)南250022)
教育與經(jīng)濟(jì)之間存在著多方面、多層次、密切的互動(dòng)性關(guān)系,學(xué)術(shù)界對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行了大量研究。筆者對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)分析后認(rèn)為,現(xiàn)有成果側(cè)重教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長間接作用的單方向研究,忽視了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究,忽視了教育投入或教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長直接貢獻(xiàn)的研究,忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展拉動(dòng)效果的研究,缺乏教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用機(jī)制研究,缺乏教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體政策設(shè)計(jì)研究。針對(duì)上述不足之處,文中從深化、細(xì)化、定量化、加強(qiáng)實(shí)證研究等不同角度對(duì)今后教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究重點(diǎn)進(jìn)行了展望。
教育;經(jīng)濟(jì)增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
教育與經(jīng)濟(jì)之間存在著多方面、多層次的密切關(guān)系,二者之間相互促進(jìn)、相互制約。經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證,經(jīng)濟(jì)決定著教育的需求與供給,決定著教育的發(fā)展規(guī)模、增長速度、教育質(zhì)量以及教育結(jié)構(gòu);而教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力基礎(chǔ),教育特別是高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各種不同熟練程度的勞動(dòng)力以及專門人才進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另外,教育投入、教育支出是構(gòu)成第三產(chǎn)業(yè)增加值的重要組成部分,教育的發(fā)展不但間接而且會(huì)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面依賴于教育,另一方面又影響和制約著教育,二者之間有著很強(qiáng)的互動(dòng)性。目前國內(nèi)外對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了大量研究,雖取得了大量成果,但還存在一些欠缺和不足,許多方面還有待于進(jìn)一步深化研究??偨Y(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,找出不足,明確未來方向,對(duì)于促進(jìn)我國教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展具有重要意義。
從國外研究情況看,最早提及教育與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)。1776年在他發(fā)表的代表作《論國民財(cái)富的性質(zhì)及其原因的研究》一書中,把人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力看作國民財(cái)富的主要內(nèi)容和生產(chǎn)要素。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為“社會(huì)上所有一切人們學(xué)到的有用才能”是和機(jī)器、工具等生產(chǎn)資料等同的財(cái)富①,而學(xué)習(xí)才能時(shí)所付出的成本費(fèi)用是有所回報(bào)的,19世紀(jì)40年代德國歷史學(xué)派的代表人物李斯特(List Friedrich)在他的代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一文中②,運(yùn)用到了“精神資本”的概念,分析了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的作用。英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾1890年發(fā)表的代表作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書提出,“用于教育方面的投資是極其有效率的投資”,“所有資本之中最有價(jià)值的則是對(duì)人的教育投資而形成的資本”③。馬克思、恩格斯揭示了教育與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系,為我們科學(xué)地揭示教育與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系提供了世界觀和方法論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯認(rèn)為:“在社會(huì)主義社會(huì)中,勞動(dòng)將和教育有機(jī)結(jié)合,從而為多方面的技術(shù)訓(xùn)練和科學(xué)教育的實(shí)踐提供相應(yīng)的基礎(chǔ)”④。1935年2月,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什(J.R.Walsh)在其代表作《人力資本觀》一文中分析了不同教育程度下學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生的教育費(fèi)用和學(xué)生畢業(yè)后由于能力提高而使其收入增加的情況,進(jìn)而計(jì)算教育收益率的大小。
雖然亞當(dāng)·斯密、馬克思、馬歇爾等人不同程度地提出了教育能夠促進(jìn)一國的經(jīng)濟(jì)增長,但這些思想并未成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說的核心思想。人力資本理論則全面、詳盡地闡述了有關(guān)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用。芝加哥大學(xué)教授西奧多·W·舒爾茨(Theodore.W.Schultz),分別在1961年和1963年發(fā)表了《人力資本投資》、《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》等著作,標(biāo)志著人力資本理論的創(chuàng)立。舒爾茨首次將資本區(qū)分為物質(zhì)資本和人力資本⑤。舒爾茨認(rèn)為,物質(zhì)資本與人力資本都屬于生產(chǎn)過程中的投入要素,都能在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用并帶來一定的收益。
舒爾茨之后的學(xué)者在教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的研究方面不斷深化。加里·貝克爾(GBkaer)和丹尼森(Denison)等學(xué)者將國際貿(mào)易理論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想成功地運(yùn)用到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)方面的研究,得到了一些表面上批駁了人力資本理論,但實(shí)際上與人力資本理論殊途同歸的結(jié)論。貝克爾在舒爾茨的教育人力資本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展和深化。在他的代表作《人力資本》(1964)一書中,研究重心從正式學(xué)校教育方面轉(zhuǎn)移到了勞動(dòng)培訓(xùn),并且建立了一套關(guān)于人力資本的形成過程以及分析教育與訓(xùn)練投資回報(bào)率方面的理論。貝克爾對(duì)由于勞動(dòng)培而形成人力資本的決策過程進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,強(qiáng)調(diào)那些非專上述研究對(duì)舒爾茨的教育人力資本理論進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)人力資本理論進(jìn)行了完善。
羅默(Romer)、盧卡斯(Lucas)、格魯斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的新增長理論進(jìn)一步豐富和完善了人力資本理論。他們通過對(duì)研究與開發(fā)、邊干邊學(xué)、產(chǎn)品品種增加與質(zhì)量升級(jí)、知識(shí)資本外溢、勞動(dòng)分工與產(chǎn)業(yè)化、政府補(bǔ)貼、人力資本投資、開放經(jīng)濟(jì)與壟斷化等問題的分析,重新論述了經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生的根源。羅默(1990)還提出技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生增長模型,把知識(shí)完整地納入經(jīng)濟(jì)和技術(shù)體系,即知識(shí)水平和人力素質(zhì)是生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力之一。根據(jù)這種理論,經(jīng)濟(jì)增長源會(huì)從“資本積累”向“知識(shí)積累”轉(zhuǎn)移,“知識(shí)積累”的途徑雖有多種,但教育是最主要的方式。
2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家獎(jiǎng)得主斯彭斯(Spencer,1973)提出了“教育甄別假說”,作為人力資本理論的一種補(bǔ)充,“教育甄別假說”成功地將關(guān)于信息不對(duì)稱方面的思想方法引入到了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)方面的研究之中?!敖逃鐒e假說”認(rèn)為教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的另外一條路徑就是促進(jìn)社會(huì)人力資源方面的合理配置。
20世紀(jì)80年代以后,經(jīng)濟(jì)學(xué)者紛紛把目光投向國際貿(mào)易理論運(yùn)用到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的研究中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn),教育具有某種類似于出口的性質(zhì),教育不僅能夠直接形成人力資本,而且還能通過多種路徑促進(jìn)其他部門的生產(chǎn),產(chǎn)生了外溢效應(yīng)。這種獨(dú)特的思維方式使教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究范圍極大的得以拓寬,因此受到了越來越多的學(xué)者的關(guān)注。
從國內(nèi)研究情況看,早在公元前我國的墨翟就提出了“教人耕者其功多”,但是關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)效用的思想?yún)s一直未能理論化和系統(tǒng)化。直到十一屆三中全會(huì)之后,我國學(xué)者才致力于教育經(jīng)濟(jì)效用方面的研究。
1979年召開的全國教育科學(xué)規(guī)劃會(huì)議中學(xué)者們提出建立我國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué),1981年8月在北京召開的全國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作交流會(huì)上,于光遠(yuǎn)、許滌新、董純才等著名教育學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛在大會(huì)上提倡創(chuàng)立我國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。
80年代初著名學(xué)者厲以寧陸續(xù)發(fā)表了((論教育在經(jīng)濟(jì)增長中的作用》(1981年)、《智力投資與知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)》(1983年)、《試論教育經(jīng)費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中合理比例的依據(jù)》(1984年)等文章。1984年2月由北京出版社出版的厲以寧編著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》探討了教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能以及智力投資的經(jīng)濟(jì)效用,該書強(qiáng)調(diào)了智力投資的生產(chǎn)性問題,最早提出“教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能”、“能力工資”以及“知識(shí)與技能標(biāo)準(zhǔn)分”等概念,這些概念均屬于人力資本范疇,今天看來帶有明顯的中國特色,對(duì)我國的教育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響⑥。1988年由上海人民出版社出版了厲以寧主編的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》一書,該書主要闡述了教育投資的國際比較問題,對(duì)我國的教育投資進(jìn)行歷史分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),并對(duì)各級(jí)各類教育投資效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)⑦。
1996年12月著名學(xué)者王善邁發(fā)表了《教育投入與產(chǎn)出研究》一書,該書從教育資源的投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。主要是從人口數(shù)量及其構(gòu)成、科學(xué)技術(shù)帶來的影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等各個(gè)方面,論證了我國需要不斷增加教育投資⑧。
1997年勒希斌編著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中,吸收了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)研究領(lǐng)域里的高水平學(xué)術(shù)觀點(diǎn),搜集、整理和引用了當(dāng)時(shí)最新的數(shù)據(jù)資料、計(jì)算模型以及計(jì)量公式,從微觀和宏觀兩個(gè)方面對(duì)教育投資進(jìn)行了詳細(xì)的論述。勒希斌提出教育屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該從投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面:即教育產(chǎn)出的人力資本情況和作為投入的教育經(jīng)費(fèi)投入情況,來看待教育的發(fā)展情況⑨。
范先佐(1999)認(rèn)為教育不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,而且可以改善社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度⑩。他認(rèn)為通過教育能夠減少人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量,改善人口結(jié)構(gòu),因而教育對(duì)生產(chǎn)增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接或間接的作用。
熊春文(2002)基于制度的視角來考察教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值問題。
劉雅靜、孫世明(2005)把高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的理論概括為人力資本理論、篩選理論以及勞動(dòng)力市場(chǎng)理論,他們認(rèn)為教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用是不可忽略的,進(jìn)而還分析了社會(huì)發(fā)展與高等教育、文化發(fā)展和政治文明之間的關(guān)系,極大地開拓了研究視野。
葉茂林(2005)認(rèn)為教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響包括兩個(gè)主要方面:一方面是最重要的人力資本;另一方面是教育推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,提高了經(jīng)濟(jì)資源的配置效應(yīng)。
柯佑祥(2009)從教育資源配置出發(fā),結(jié)合目前我國教育發(fā)展中存在的現(xiàn)象以及重要的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行全面分析,從高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、私立高等教育產(chǎn)權(quán)、教育利用資本市場(chǎng)、教育盈利、過度教育等方面闡述了教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。
國外有大量的文獻(xiàn)實(shí)證研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際貢獻(xiàn)。最早是舒爾茨以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),使用投資增量分析法來研究教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。舒爾茨認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)的增長是勞動(dòng)力、資本、土地三個(gè)要素共同作用的結(jié)果,因而產(chǎn)出的增長率就等于投入要素的增長率。舒爾茨對(duì)1929年至1957年之間美國教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了定量研究,得出的結(jié)論是:教育投資的收益占勞動(dòng)收入增長的比例是70%;各級(jí)教育投資的平均收益率為17%;教育投資的收益占國民收入增長的比重為33%。分析得出:人力資本投資是回報(bào)率最高的一項(xiàng)投資。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森(Denison)采用因素分析法進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長因素進(jìn)行了實(shí)證分析,他創(chuàng)立了“經(jīng)濟(jì)增長多因素分析法”,被西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為是計(jì)算教育經(jīng)濟(jì)效益的最細(xì)致深入的一種方法。丹尼森的方法,具有較好的推廣性,后人的研究大多借用這一模型或?qū)δP偷闹笜?biāo)進(jìn)行修正。
美國學(xué)者Angus.Maddison(1957)采用丹尼森等的方法,即教育要素投入所帶來的那部分國民產(chǎn)值的增長速度占國民產(chǎn)值總增長速度的比例,計(jì)算了西方6國1973年至1984年間教育及高等教育對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率的貢獻(xiàn)。
美國沃爾什教育收益計(jì)算法,也稱“現(xiàn)值折算法”。其基本思路是用個(gè)人育費(fèi)用(成本)和預(yù)期收入相比計(jì)算教育收益。
前蘇聯(lián)學(xué)者斯特魯米林、科斯塔年等人提出了勞動(dòng)簡化法,用以計(jì)算教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。該算法計(jì)算出來的教育貢獻(xiàn)率一般值都很大。原因在于假定勞動(dòng)簡化系數(shù)與新創(chuàng)造的價(jià)值或勞動(dòng)生產(chǎn)率有直接的因果聯(lián)系,勞動(dòng)者提高的生產(chǎn)能力全部歸因于多接受的教育,但這是與事實(shí)情況有所沖突的。
關(guān)于宏觀回歸這類研究的目的主要是區(qū)別各種回歸變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響在統(tǒng)計(jì)上的顯著性,以及各種投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響方面的相對(duì)強(qiáng)度。巴羅(Baror,1991)以實(shí)際人均增長率作為解釋變量,以1960年的教育注冊(cè)率作為起初人力資本的代理變量,考察其對(duì)1960年至1985年實(shí)際人均GDP的增長率的作用。巴羅德研究結(jié)果表明,初等教育的系數(shù)是0.025,中等教育的系數(shù)是0.3,這說明1960年初等(中等)教育注冊(cè)率每提高一個(gè)百分點(diǎn),與以后年度人均GDP的增長率2.5—3個(gè)百分點(diǎn)的提高是相關(guān)的。
我國學(xué)者對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的定量研究相對(duì)較少,但有不少有價(jià)值的實(shí)證研究成果。從研究方法上看,歸納起來主要有三種:一是以勞動(dòng)系數(shù)簡化法為基礎(chǔ);二是利用生產(chǎn)函數(shù)來測(cè)定;三是利用國外最新發(fā)展的一些模型進(jìn)行研究。
1983年,全國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所編的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》一書最早采用了勞動(dòng)系數(shù)簡化法研究我國教育與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系,研究認(rèn)為我國在1952年—1978年的國民收入總增長額中有34.88%的比例是勞動(dòng)者的技術(shù)水平帶來的,同時(shí)假定3/5是由教育帶來的勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高,從而測(cè)算出教育對(duì)該時(shí)期國民收入增長的貢獻(xiàn)率為20.9%。后來的學(xué)者紛紛采用簡化勞動(dòng)系數(shù)法進(jìn)行研究,王玉昆(1998)計(jì)算1964年—1982年教育對(duì)國民收入增長貢獻(xiàn)率為24.9%;研究計(jì)算1982年—1990年的教育對(duì)國民收入增長貢獻(xiàn)率為26.7%。
運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)來測(cè)定教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),在20世紀(jì)90年代之前主要依據(jù)的是舒爾茨投資增量法以及丹尼遜的收入系數(shù)法,其理論基礎(chǔ)則是人力資本理論;自20世紀(jì)90年代之后越來越多的學(xué)者采用了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型、運(yùn)用了協(xié)整檢驗(yàn)與格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。崔玉平(2002)運(yùn)用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算出1982年—1990年教育對(duì)國民收入的貢獻(xiàn)率為8.84%;葉茂林等(2003)采用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算出1981年—2000年教育對(duì)國民收入的貢獻(xiàn)率為31.17%;林勇(2003)運(yùn)用了關(guān)聯(lián)度法對(duì)我國“九五”期間教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)論是“九五”期間我國教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。葉茂林(2005)運(yùn)用了教育生產(chǎn)函數(shù)和教育超越生產(chǎn)函數(shù)研究了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方面的影響,結(jié)果表明受過高等教育的勞動(dòng)力產(chǎn)出最高,為0.2011;受過中等教育的勞動(dòng)力產(chǎn)出次之,為0.1645;受過研究生教育的勞動(dòng)力的產(chǎn)出為0.1384,位居第三;初等教育程度以及以下的勞動(dòng)力的產(chǎn)出為0.0385,位列最小。王瑩(2006)在《教育對(duì)我國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的實(shí)證分析》一文中采用C-D函數(shù)回歸分析的方法對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了研究,得出結(jié)論是我國教育與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著雙向的因果關(guān)系,但是教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長率的貢獻(xiàn)率并不大。余惠利(2005)研究認(rèn)為,政府的教育支出收益不會(huì)在當(dāng)年完全反映到經(jīng)濟(jì)增長上,而是經(jīng)過若干年的積累,其累計(jì)收益才會(huì)發(fā)揮出來,教育投資是一項(xiàng)長期的可持續(xù)投資。
近一個(gè)時(shí)期,國內(nèi)學(xué)者大量采用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法研究教育與經(jīng)濟(jì)增長的定量關(guān)系。如:周英章等(2001)采用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)得出1952年—1998年教育對(duì)國民收入的貢獻(xiàn)率為0.976%;孫蕾(2005)采用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)1978-2002年教育投資和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)論認(rèn)為短期內(nèi)擴(kuò)大教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長并不產(chǎn)生作用。
綜觀以上國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,我們可以發(fā)現(xiàn):國內(nèi)外學(xué)者充分認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方面的影響,證實(shí)了教育確實(shí)能夠促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的增長,并特別強(qiáng)調(diào)了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,為大力發(fā)展教育以及促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了充分依據(jù),具有極其重要的意義。但縱觀現(xiàn)有成果仍存在一些不足之處,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
(1)忽視了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究?,F(xiàn)有的研究主要側(cè)重于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)方面的全面分析。經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同一個(gè)層次的概念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,其內(nèi)涵比經(jīng)濟(jì)增長豐富得多,是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體從不發(fā)達(dá)狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)轉(zhuǎn)變的過程。這一概念主要反映的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)變化的“質(zhì)”的概念,主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長以及包括教育發(fā)展在內(nèi)的國民生活質(zhì)量改善等方面。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面影響需要進(jìn)一步深化研究。
(2)忽視了教育投入或教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長直接貢獻(xiàn)的研究?,F(xiàn)有的定量研究多數(shù)側(cè)重教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的長期影響和間接貢獻(xiàn),是沿著教育→勞動(dòng)力素質(zhì)提高→經(jīng)濟(jì)增長的思路進(jìn)行研究的,但教育部門是第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分,從理論上說,對(duì)教育的投入、加大教育支出必然會(huì)直接帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但目前缺乏這方面的定量研究。
(3)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展拉動(dòng)效果的研究。教育與經(jīng)濟(jì)之間是互動(dòng)性的關(guān)系,目前的定量研究多數(shù)從教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度入手的,多數(shù)是單方向研究;而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何拉動(dòng)教育發(fā)展,經(jīng)驗(yàn)分析多、理論分析少,更缺乏定量化的績效評(píng)價(jià)研究。
(4)缺乏教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用機(jī)制的研究。國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為教育促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要因素已引起了學(xué)者們的密切關(guān)注。然而,相關(guān)的研究未能深入分析教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用機(jī)制的研究,更多的是側(cè)重于綜述性宏觀研究,定性分析的研究較多,發(fā)展模型呈現(xiàn)單一化趨勢(shì),很少涉及教育要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中互動(dòng)機(jī)制的研究。
(5)缺乏教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體政策設(shè)計(jì)方面的研究。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)、文化等方面的不同,我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì),因此對(duì)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、層次等方面的要求也會(huì)不盡相同。國內(nèi)外學(xué)者充分論證了教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著影響并提出了教育區(qū)域化的相關(guān)建議,但目前仍缺乏針對(duì)特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)教育發(fā)展的整體政策設(shè)計(jì)等方面的研究。
針對(duì)現(xiàn)有研究存在的不足,今后的研究有必要深化、細(xì)化、定量化,并加強(qiáng)實(shí)證研究:
(1)開展教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長直接貢獻(xiàn)的定量研究。充分利用國民經(jīng)濟(jì)核算資料和財(cái)政支出、教育支出數(shù)據(jù),開展特定區(qū)域教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長直接貢獻(xiàn)的定量研究,并與加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)和促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”有機(jī)結(jié)合起來,研究成果將對(duì)加大教育投入提供相應(yīng)參考依據(jù)。
(2)加強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的分析研究。在目前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下,僅研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究,即對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)步以及包括教育發(fā)展在內(nèi)的國民生活質(zhì)量改善等方面的影響進(jìn)行全面研究。
(3)加強(qiáng)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)關(guān)系的實(shí)證研究。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性比較突出,并在很大程度上帶來區(qū)域教育發(fā)展的不平衡。針對(duì)特定區(qū)域,對(duì)二者非均衡狀況進(jìn)行實(shí)證研究,分析原因,尤其深化教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用機(jī)制的研究,對(duì)促進(jìn)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展將具有重要價(jià)值意義。
(4)加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向互動(dòng)關(guān)系研究。在繼續(xù)深化對(duì)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)教育發(fā)展的績效評(píng)價(jià)研究,同時(shí)總結(jié)先進(jìn)地區(qū)互動(dòng)發(fā)展的典型模式,為尋求教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化模式提供參考依據(jù)。
(5)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育發(fā)展的整體政策設(shè)計(jì)研究。在對(duì)特定區(qū)域教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相互關(guān)系進(jìn)行全面實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,提出整體的政策設(shè)計(jì)建議,對(duì)全面貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具有一定意義。
①亞當(dāng)·斯密:《論國民財(cái)富的性質(zhì)及其原因的研究》,北京:商務(wù)印書館,1981年版,第257-258頁。
②弗里德里希·李斯特:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》,北京:商務(wù)印書館,1961年版,第37-40頁。
③馬歇爾:《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(上卷),北京:商務(wù)印書館,1964年版,第238頁。
④馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,1972年版,第36頁。
⑤Theodore.W.Schultz..The Economic Value of Education.[M].New York:Columbia University Press,1962:13-54.
⑥厲以寧:《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京:北京出版社,1984年版,第56-81頁。
⑦厲以寧:《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,上海:上海人民出版社,1988年版,第125-144頁。
⑧王善邁:《教育投入與產(chǎn)出研究》,北京:北京師范大學(xué)出版社,1996年版,第88-104頁。
⑨靳希斌:《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京:人民教育出版社,1997年版,第32頁。
⑩范先佐:《20世紀(jì)中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的回顧與前瞻》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社科版),1999年第1期,第19-25頁。
F069.9
A
1003-8353(2011)07-0189-04
樂菲菲,女,濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院副教授,管理學(xué)博士。
[作者簡介]豐云,女,德州學(xué)院中文系副教授,美國斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者,文學(xué)博士。