張穎夫,田冬梅
(1.大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院,云南大理 671003;2.中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院,北京 100081)
論晏陽初教育公平的理論與實踐對當(dāng)代教育改革的啟示
張穎夫1,田冬梅2
(1.大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院,云南大理 671003;2.中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院,北京 100081)
晏陽初先生為了實現(xiàn)教育公平的理想,70年矢志不渝地從事平民教育。他認(rèn)為只有教育公平,才能有平等的發(fā)展機會,才能提升民族的競爭力;教育公平是實現(xiàn)人格平等、社會公平最基本的前提;只有教育公平,才能有社會的和諧與人類的和平。晏陽初教育公平的理論與實踐對當(dāng)代中國教育改革,仍然有極其深廣的借鑒意義。
晏陽初;教育公平;啟示
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,國家將“把促進公平作為國家基本教育政策”。教育公平是自古以來人類追求的理想,不同的時代有著不同的教育公平標(biāo)準(zhǔn),這就使得教育公平目標(biāo)成為不斷在實現(xiàn)著而又永遠不能實現(xiàn)的目標(biāo)。晏陽初的“平民教育”不但從理論上追求教育公平,而且在教育實踐中矢志不渝地去實現(xiàn)教育公平。晏陽初70年平民教育的實驗,把教育公平的理想推廣到42個發(fā)展中國家,就是人類對社會如何實現(xiàn)教育公平,一次意義深遠而可貴的探索。
晏陽初認(rèn)為人人享受平等的教育是天賦之權(quán)。他把教育公平提到前所未有的高度,認(rèn)為教育公平不僅能保障人格的平等,促進人的發(fā)展和社會公平,而且有利于社會和諧與維護世界和平。
(一)只有教育公平,才能有平等的發(fā)展機會,才能提升民族的競爭力
1922年12月,晏陽初在《新教育》雜志上發(fā)表《平民教育新運動》一文,首次提出平民教育。
1.平民教育是追求機會平等的教育
晏陽初對中華平民教育促進會(以下簡稱“平教總會”)會徽上的“平”字作了意義深刻的闡述:“橫下兩點很像兩眼:一眼代表平等,一眼代表公正。兩點中間是十字架。要想成功,你必須有十字架——心”〔1〕79。他進而又說:“這心必須同情憐憫受苦難的農(nóng)民,用你的學(xué)術(shù)上的頭腦;用你的兩眼,為平等和公正而張望;用你的同情憐憫的心去為受苦難的人去奮斗。農(nóng)民不缺乏智慧,只是歷代傳統(tǒng)不給他們讀書機會。因此,平民教育運動就是為全國人民教育機會平等”〔1〕79。
因此,“平民教育是說同是平等的人,都應(yīng)享受同等的權(quán)利,受人所應(yīng)受的教育。故平民教育可以說是‘全民教育’或‘民眾教育’”〔2〕112。
2.平民教育是人能獲得公平發(fā)展的保障
晏陽初認(rèn)為:“自由平等必須建立在人的教育程度之上”〔3〕。當(dāng)人人擁有平等的教育機會,社會人員的身份才可發(fā)生變化,社會階層才可正常流動。中華大國,讀書人以“上流”自居,不屑于平民,而沒有讀書的人又自認(rèn)為是“下流”人,但是,中國絕大多數(shù)人都是沒有讀書的平民,中國在不知不覺中變成了一個“下流”的國家,因此,中國要“上流”,要站在世界的前頭,只有靠教育,下死功夫去研究平民教育,使全體平民都有受教育的機會,“下流”人的身份才會發(fā)生改變,變成“上流”人,中國才能擁有“上流”的國力。
他說:“社會所謂‘下流’者,并非稟賦與那些自命‘上流’的有什么不同,所不同的是,不過機會耳。那些所謂‘下流’失學(xué)的人,如早受同等的機會,他們又怎會不‘上流’呢”〔4〕。
3.平民教育能提升國家的競爭力
晏陽初在談到平民教育與建國人才時說,中國雖號稱四億,其得受教育機會的,不過八千萬人,中國不是沒有人才,而是民眾的“腦礦”未開,有許多“哲人”、“智士”、“豪杰”和其他有用的人,都埋沒在不識字的人腦海中了〔2〕127-128。
因此,晏陽初要用適合大眾的平民教育來開發(fā)中國平民的“腦礦”,使人人都有受教育的機會,通過教育使人人均有發(fā)展的機會,從民眾中產(chǎn)生真正的人才,來擔(dān)負(fù)國家的責(zé)任,他認(rèn)為“知識是生存競爭必不可少的東西,無論個人,無論國家,其優(yōu)勝者,必定是知識超越的;其劣敗者,必定是知識低下的”。“世界上絕大多數(shù)是平民”,這決定著我們的教育必須滿足大多數(shù)百姓的需要。惟其如此,才能不斷提升全民族的素質(zhì)和競爭力。
(二)教育公平是實現(xiàn)人格平等、社會公平最基本的前提
1927年6月,晏陽初在《平民教育概論》中,鄭重闡述平民教育的信條:“人的人格本來平等,原無上下高低之分;因為社會制度不良,一部分人享有受教育的機會,一部分人沒有受教育的機會;于是各人的學(xué)問德行,生出顯然的不同,人格的高低,即由是而判別。吾人在社會組織未經(jīng)改良之前,惟有努力于教育機會的平等,使人人所蘊蓄的無限能力,都有發(fā)展的機會,那么,人格不平等的原因,就可以消除了”〔5〕。
1931年9月,晏陽初的《在平教專科學(xué)校開學(xué)典禮上的講話》,再次給予了“平”字另外一層的意義,“就是人格平等的平,機會平等的平,人人的人格平等”〔2〕176。他認(rèn)為人天生人格平等,但由于社會制度不良,才造成了人格的不平等,要改變這樣的社會狀態(tài),只有依靠平等的教育,使人人都有平等的受教育機會,有了受教育的機會人才能自由發(fā)展,最終才會有人格的平等。因此,他認(rèn)為教育公平是實現(xiàn)社會公平最基本的條件。
(三)只有教育公平,才能有社會的和諧與人類的和平
晏陽初認(rèn)為,平民教育是改造中國社會的唯一方式,社會如果看不到平民教育的重要性,不把平民教育作為立國之本,立世的生命,社會就有不平的一天,非社會平等,人人受平等教育,社會決不可能和諧。
晏陽初用美國韋爾伯博士(胡佛總統(tǒng)時代的內(nèi)政部長,斯坦佛大學(xué)校長)的觀點來表明中國平民教育的重要性,中國力量的重要性,中國社會和諧的重要性。韋爾伯說:“照我看,以中國物力的富足,歷史的偉大,假使四億民眾都受了教育,我敢說,那中國是維持世界和平唯一的主力。中國要世界亂,世界不敢不亂,中國要世界和平,世界不敢不和平”〔6〕311。
1947年5月,晏陽初在《為和平而教育世界》一文中,進一步指出:“全世界有3/4的人,是屬于苦力階級,苦力階級是全世界最豐富的未開發(fā)的資源。除非用教育的力量把苦力們加以教化,任何一個國家都將無法取得進步。世界上的領(lǐng)袖們,拚命地叫‘和平’,‘和平’!可是,除非你教育人民大眾來參與本身的改造工作,人人都受教育,世界決不可能有真正的和平”〔6〕311。
通過70年的不懈努力,晏陽初把平民教育轉(zhuǎn)變成一種世界性的運動,世界需要它,它的生命已經(jīng)深入到平民之中。晏陽初希望通過從平民教育運動出發(fā),打通一條新時代的文化路線,整個人類走向共存、共榮、共進步的康莊大道?!懊總€人都受過教育,才可以平天下的不平,才可以達到天下太平的理想目標(biāo)”〔1〕79。
晏陽初為了實現(xiàn)民族再造、世界和平的目標(biāo),從中國到世界,進行了長達70年之久的教育公平實踐。
(一)第一階段:在全國主要城市推行識字教育
20世紀(jì)20年代,從南到北,晏陽初先后在長沙、煙臺、杭州及武漢等地宣傳平民教育,在全國發(fā)起了一場聲勢浩大的識字教育運動。
晏陽初推行識字教育的首站選在湖南長沙,1922年3月15日,長沙各區(qū)同時開學(xué),經(jīng)過4個月,上課96次,讀完《平民千字課》四冊。上課學(xué)生1 300人,參加7月15日舉行的畢業(yè)典禮,湖南省主席趙恒惕親自發(fā)“識字國民證書”給畢業(yè)學(xué)生〔7〕?!按虺嗄_”的平民能獲得識字文憑,開創(chuàng)了中國教育史的新紀(jì)元。同年9月,長沙平民教育委員會總會又繼續(xù)招收學(xué)生,4個月后畢業(yè)及格的共1 010人。以后兩年內(nèi),各縣組織平民教育者有68縣,陸續(xù)設(shè)立平民學(xué)校和平民讀書處共15 483所,共有學(xué)生491 642人〔8〕。
長沙的平民識字教育運動產(chǎn)生了強大的沖擊波,喚醒了許多平民識字的欲望,晏陽初及其同仁迅速將識字教育運動向其他城市推廣。1923年2月,晏陽初到達煙臺與煙臺基督教青年會同仁合作,參加學(xué)習(xí)的男性1 466人,女性633人,義務(wù)教師100人(男70,女30)。經(jīng)過4個月的學(xué)習(xí),有1 600多人參加畢業(yè)考試,1 147人及格。
晏陽初及其平教總會同仁進行中國歷史上首次規(guī)?;呐幼R字教育,大規(guī)模地實行男女平等的教育。1922年3月,在湖南長沙識字教育時招收學(xué)生1 900余人,其中有500名女生。在山東煙臺招收1 600余人,其中有400名女生〔2〕49。能使女性規(guī)?;艿狡降鹊慕逃?,在中國歷史上是第一次,在中國教育史上,是實現(xiàn)教育公平開創(chuàng)性的成就。
(二)第二階段:從全國的識字教育到河北定縣的“四大教育”
識字教育只是晏陽初推行教育公平的基礎(chǔ),他想通過教育來全面提升農(nóng)民的素質(zhì),徹底改變農(nóng)民的“愚、窮、弱、私”,以實現(xiàn)民族再造的偉大使命。他以河北定縣作為社會改革、教育公平的實驗室。
在晏陽初的帶領(lǐng)下,幾百名知識分子陸續(xù)到定縣從事艱苦的鄉(xiāng)村工作。1926年,平教總會工作人員66人;1928年,82人;1929年,204人;1930年,224人;到1935年達500人〔9〕。于是在定縣形成一個以海龜博士為核心的“平民教育社會”,在這塊古老的土地上篤行著教育公平的偉大實驗。
晏陽初與平教總會同仁根據(jù)幾年的探索,進一步加深了對農(nóng)民教育的認(rèn)識,認(rèn)為農(nóng)民最主要的問題是“愚、窮、弱、私”,形成了“四大教育”連環(huán)進行的大教育觀。確定以文藝教育攻“愚”,以生計教育攻“窮”,以衛(wèi)生教育攻“弱”,以公民教育攻“私”。在實踐中發(fā)現(xiàn),要培養(yǎng)人民的知識力,就不能不培植其生產(chǎn)力、健康力和團結(jié)力,這四種東西是相互依存的,不能專門單獨解決一個問題。
從1930年7月開始,制定10年計劃,分作三期:第一期為3年,注意文字教育與縣單位的教育系統(tǒng)。第二期為3年,注重農(nóng)業(yè)改進與生計建設(shè)。第三期為4年,注重公民教育與地方自治。衛(wèi)生教育則貫穿于10年間。全縣分設(shè)3個實驗中心村,同時進行〔1〕161。
1927年—1934年,平教總會兩次對定縣進行調(diào)查,總的文盲率下降了36%。農(nóng)民文化素養(yǎng)得以提高,開始進行作物改良,畜禽改良,農(nóng)具改良和科學(xué)施肥,農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖技術(shù)明顯改善,取得了良好的成效。合作社是農(nóng)民合作意識增強在經(jīng)濟組織方面的體現(xiàn),1934年,運銷合作社開始經(jīng)營,截至1935年4月,已有合作社78個,社員2 814人〔2〕416。
定縣的保健制度按照行政單位分為三級:村設(shè)保健員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)保健所,縣設(shè)保健院的三級衛(wèi)生保健制度,中國第一個以縣為單位的保健制度在定縣建立起來。定縣實驗是中國“第一次用現(xiàn)代科學(xué)方法以縣為單位作審視對象的實驗”,“是中國化教育的可貴探索,是以中國農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),又是世界農(nóng)業(yè)社會改造的試點”〔10〕。
(三)第三階段:把定縣“四大教育”的經(jīng)驗向全國推廣
1932年12月,國民政府第二次內(nèi)政會議決議“縣政改革案”。規(guī)定采用平教總會在定縣實驗的辦法,以縣為單位作“四大教育”連環(huán)進行的縣政改革。至1933年7月,全國相繼有500多個縣政改革實驗縣出現(xiàn),其中較成功的有江蘇省江寧縣,浙江省蘭谿縣,山東省鄒平縣、菏澤縣,以及河北定縣5個實驗區(qū)。
抗日戰(zhàn)爭后,平教總會從河北遷往湖南、四川,晏陽初相繼在湖南衡山、四川新都、重慶北碚等地建立實驗區(qū)。1937年春,衡山全縣設(shè)立平民學(xué)校100所,基本完成一保一所國民小學(xué),一鄉(xiāng)一所中心國民小學(xué)的設(shè)置。在國難日艱的情況下,為培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,平教總會于1936年10月在湖南衡山創(chuàng)辦了湖南省立衡山鄉(xiāng)村師范學(xué)校,把培養(yǎng)具備鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村骨干雙重能力的人才作為首要任務(wù)。
1941年—1945年期間,四川失學(xué)成人數(shù)呈下降趨勢,而失學(xué)成年畢業(yè)人數(shù)和入學(xué)率則明顯地上升。1943年的失學(xué)成人數(shù)比1941年的失學(xué)成人總數(shù)少2 402 854人,而1943年的入學(xué)成人數(shù)、畢業(yè)人數(shù)卻都是1941年的2倍多。1945年的失學(xué)成人數(shù)只有1941年的52%左右,而失學(xué)成人入學(xué)率則比1941年的失學(xué)成人入學(xué)率多4.3倍〔11〕。
以上事實充分表明,四川的平民教育確實曾出現(xiàn)了一個蓬勃發(fā)展的“黃金”時期。這一發(fā)展對大后方和整個中國的平民教育事業(yè)的興盛無疑具有重大的意義,對支持中華民族的持久抗戰(zhàn)也作出了顯著的貢獻。
(四)第四階段:平民教育由中國走向世界
20世紀(jì)20年代初,平教總會創(chuàng)立時,晏陽初就有把平民教育推廣到世界的構(gòu)想。根據(jù)他多年在東南亞、中東、南美洲、非洲的考察,發(fā)現(xiàn)其人民的“愚、窮、弱、私”是普遍現(xiàn)象,需要培養(yǎng)知識力、生產(chǎn)力、健康力、組織力是一樣的重要而迫切?;谠谥袊?0年從事平民教育與創(chuàng)立中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院的經(jīng)驗,深知向其他國家推廣,需要培養(yǎng)國際推廣人才。1952年3月,晏陽初在菲律賓協(xié)助組建村改造運動促進會,然后繼續(xù)前往泰國、印度尼西亞、印度、巴基斯坦、黎巴嫩、敘利亞等國,考察、協(xié)助、指導(dǎo)這些國家的平民教育工作,把“定縣經(jīng)驗”在這些國家推廣。1958年12月2日,晏陽初在國際平教會大會上提出“國際鄉(xiāng)村改造學(xué)院”計劃。
1967年5月,國際鄉(xiāng)村改造學(xué)院成立后,訓(xùn)練國際鄉(xiāng)村改造工作領(lǐng)袖人才,第三世界國家的菲律賓、印度尼西亞、韓國、泰國、阿富汗、加納、肯尼亞、哥倫比亞、危地馬拉、秘魯、古巴等國以外,美國教會人員,甚至日本也派人前來受訓(xùn),國際鄉(xiāng)村改造學(xué)院已成為全球鄉(xiāng)村改造工作的中心,為亞、非、拉美三大洲42個國家培訓(xùn)了一大批鄉(xiāng)村建設(shè)工作者。
教育部部長袁貴仁強調(diào)促進公平是今后10年教育改革的重點。在教育改革的過程中,農(nóng)村的教育公平,問題最突出、矛盾最集中。
(一)當(dāng)代教育改革仍然需要晏陽初平民教育的精神與行動
由于中國的特殊國情,如何確保教育公平,弱勢群體往往不能發(fā)出真正屬于自己的聲音,在實際操作過程中,更是缺乏相應(yīng)的權(quán)利??汕∏∽钚枰逃降?,又正是社會的弱勢群體。因此,在今天倡導(dǎo)教育公平,更多的只能依靠社會的強勢群體。因為教育公平會首先沖擊到他們的利益,他們的子孫等就有可能要和弱勢群體享受同樣的教育。從這個角度來說,教育公平、教育的均衡發(fā)展需要社會強勢群體真正站在弱勢群體的立場去鼓與呼,這不但需要平民的意識,更需要平民的行動。
晏陽初及其平教總會同仁,都是當(dāng)時社會的強勢群體,他們舍棄優(yōu)越的生活,來到艱苦的農(nóng)村,真正地站在平民的立場,站在整個民族的立場去實踐他們教育公平的理想。因此,在當(dāng)代教育改革的過程中,實現(xiàn)教育公平更加迫切需要晏陽初的平民意識和平民作風(fēng),這種平民教育的精神。
雖然中國教育已經(jīng)超越了晏陽初當(dāng)年那樣的貧窮落后,但平民教育的理念、精神和價值面向大多數(shù)人、面向農(nóng)民和弱勢群體的教育公平價值,以及樸實無華的“平民化”教育的價值并沒有過時,恰恰是我們的教育現(xiàn)實中十分匱乏的。“教育不公平最終損害的不是個別人或哪個弱勢社會階層的利益,而是整個社會、整個人類的利益”〔12〕。
(二)教育公平是促進人的發(fā)展,保障和改善民生的基礎(chǔ)和前提
晏陽初認(rèn)為自由平等必須建立在人的教育程度之上,當(dāng)人人擁有平等的教育機會,社會階層才可正常流動。他用平民教育來開發(fā)中國平民的“腦礦”,通過教育機會均等,從平民中培養(yǎng)大量的人才,來擔(dān)負(fù)振興國家的責(zé)任。因此,晏陽初始終以農(nóng)村教育作為其實現(xiàn)教育公平的起點,通過“四大教育”來提升農(nóng)民的知識力、生產(chǎn)力、健康力和團結(jié)力,他把教育作為改善民生的基礎(chǔ)和前提。
當(dāng)前,農(nóng)村教育是我國教育改革的“重中之重”,農(nóng)村教育公平是我國教育公平的主體。教育是民生之本,受到良好的教育,擁有社會需要的知識與技能,是實現(xiàn)就業(yè)的前提。今天,我們?nèi)匀灰耜剃柍跸壬粯樱罅Πl(fā)展與改革農(nóng)村教育,使得農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)更加合理、體系更加完善、質(zhì)量更加提高,開發(fā)農(nóng)村人口的“腦礦”,使農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源,為農(nóng)村小康社會建設(shè)提供充足的人力資源與智力支持,使我國從一個人口大國轉(zhuǎn)向人力資源強國。
(三)教育公平是社會公平的基石
晏陽初認(rèn)為,只有平等的教育,才能有人格的平等,應(yīng)當(dāng)給予人人平等的教育機會,使他們盡量發(fā)展,自由創(chuàng)造。教育公平是社會公平的基石,是實現(xiàn)社會公平的偉大工具,教育公平了,社會才能公平。
晏陽初先生從農(nóng)村教育公平開始,通過教育提升農(nóng)民的素質(zhì),從解決民生著手,以此來解決社會公平問題。當(dāng)前我國農(nóng)村教育被城市教育邊緣化,城鄉(xiāng)教育公平處在極不平衡的狀態(tài),農(nóng)村教育公平由于歷史的原因,始終是我國教育的重點、難點,農(nóng)村教育的薄弱和艱難,從一定程度上講,是我國教育公平中所有重要問題的集中體現(xiàn)。所以,不解決農(nóng)村教育的公平問題,整個社會的公平問題無從談起,必將影響社會的可持續(xù)發(fā)展與全面進步。
(四)教育公平是實現(xiàn)社會和諧、人類和平的最有效的途徑
晏陽初認(rèn)為,不把平民教育作為立國之本,立世的生命,社會就有不平的一天,非社會平等,人人受教育,社會決不可能和諧。
因為,教育不僅是社會發(fā)展的助推器,而且是社會發(fā)展的均衡器。教育的不公,實際上又會因為堵塞和改變了民眾的正常社會流動機會而逐漸侵襲、耗蝕人們原有的正義體系和價值觀念。教育不公平會引起整個社會的不公,甚至?xí)l(fā)各種社會矛盾和沖突,危及社會穩(wěn)定,進而影響我國長期發(fā)展與和諧。
反之,教育公平的實現(xiàn),可以使社會弱勢群體有可能與其他階層站在同一起跑線上,通過知識來改變他們的命運。社會各階層正常的流動、分化,社會才能充滿活力,安定有序,從而結(jié)束社會弱勢群體中存在世襲貧窮的不合理現(xiàn)象,協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,促進社會平等,緩解社會矛盾,為和諧社會的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
當(dāng)今世界的動亂與戰(zhàn)爭,貧困是主要原因,而造成貧困的主要原因,就是因為沒有受到良好的教育。晏陽初認(rèn)為,世界上絕大多是平民,只有教育人民大眾來參與本身的改造工作,人人都受教育,世界才可能有真正的和平。因此,人類要實現(xiàn)長久的和平,每個國家必須重視教育公平,同時,國際社會同樣必須重視國與國之間的教育公平。教育不公平不僅是國家危機,而且是全人類的危機。
為了避免教育權(quán)利的失落所導(dǎo)致的社會悲劇的產(chǎn)生,世界絕大多數(shù)國家推動社會公平的主要手段就是給低收入者提供取得高收入所需要的相應(yīng)的教育機會,尤其是廣泛推行免費的基礎(chǔ)教育,甚至是免費的高等教育,極大地促進了社會階層的合理流動,促進了社會的和諧發(fā)展與世界和平。
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(責(zé)任編輯 楊朝霞)
Revelation of YAN Yangchu's Education Equality Theory and Practice to Contemporary Education Reforms
ZHANG Yingfu1,TIAN Dongmei2
(1.College of Education,Dali University,Dali,Yunnan 671003,China; 2.College of Literature,Journalism and Communication,Minzu University of China,Beijing 100081,China)
Mr.YAN Yangchu devoted for 70 years to mass education in order to realize the ideal of education equality.He held that only education equality could bring equal development opportunities and promote national competitiveness.Education equality is the basic precondition for the realization of personality equality and social justice.Education equality guarantees the harmony of society and the peace of mankind.YAN Yangchu's theory and practice of education equality possess reference meaning to contemporary education reforms of China.
YAN Yangchu;education equality;revelation
G40
A
1672-2345(2011)11-0071-05
大理學(xué)院高層次人才科研啟動費資助項目
2011-05-30
張穎夫,副教授,博士,主要從事中國教育史研究.
(KYBS200904)