宋恩華副省長在全省保障性安居工程工作推進(jìn)會上的三次講話（摘要）

【2011年3月2日】

一、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的要求上來

黨中央、國務(wù)院高度重視保障性安居工程。胡錦濤總書記春節(jié)期間在河北考察時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)；國務(wù)院連續(xù)召開五次專題會議，今年2月24日又召開了第六次，李克強(qiáng)副總理都出席并講話。云川書記、全國省長多次作出重要指示。2月27日，省政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》。

2008年以來，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹中央和省的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，取得了明顯成效。但要清醒地看到，與先進(jìn)省市比，與中央要求比，與群眾期盼比，我省保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和工作水平還有不小差距。加快保障性安居工程建設(shè)既十分重要，又十分緊迫，各地要有足夠的認(rèn)識。

第一，這是講政治、顧大局的重要體現(xiàn)。中央把大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，作為 “十二五”時(shí)期的一項(xiàng)標(biāo)志性工程和約束性指標(biāo)，將實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。今年安排全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，史無前例、力度空前。加快保障性安居工程建設(shè)，已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。各地要從講政治高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定決心，把工程建設(shè)好、把任務(wù)完成好。

第二，這是改善民生、造福百姓的現(xiàn)實(shí)需要。住房是民生之要。近年來，通過發(fā)展保障房、改造棚戶區(qū)，我省解決了48萬多戶低收入家庭住房困難問題。但目前全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋率還不夠高，很多困難群眾還沒有得到應(yīng)有保障。加快保障性住房建設(shè)，既是民心所向、眾望所歸，也是政府職責(zé)所在，義不容辭。

第三，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的基本要求。加快保障安居工程建設(shè)，解決好困難群眾住房問題，關(guān)乎城市的長遠(yuǎn)和未來，具有重要的戰(zhàn)略意義。省委、省政府把居住條件上水平，作為三年上水平的主要目標(biāo)之一，與中央大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程的精神是高度一致的，必須確保不折不扣地完成。

第四，這是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要舉措。加快保障性安居工程建設(shè)，對房地產(chǎn)市場具有“鎮(zhèn)靜劑”作用，有利于分流市場需求，增加市場有效供應(yīng)，平抑住房價(jià)格。各地要深刻領(lǐng)會中央大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程的戰(zhàn)略意圖，加快保障性安居工程建設(shè)步伐，牢牢抓住市場調(diào)控的主動權(quán)。

第五，這是推動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。保障性安居工程既連著投資、又連著消費(fèi)，不僅能夠促進(jìn)與住房相關(guān)的商品消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且隨著住房問題的解決，群眾更有信心、有能力拿出更多的錢消費(fèi)其他商品，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快保障性安居工程建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，以更大的決心、更有效的工作，全力提高我省的住房保障水平。

二、明確目標(biāo)，確保完成今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)

（一）明確任務(wù)要求。今年，中央下達(dá)我省保障性安居工程任務(wù)38萬套，超出去年全省開工總數(shù)一倍多，對我們是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大機(jī)遇。我們有決心堅(jiān)決完成中央任務(wù)，力爭年內(nèi)全省開工40萬套以上。

（二）突破資金、土地瓶頸。這是做好今年工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。各地要多措并舉、勇于創(chuàng)新，確保資金、土地及時(shí)到位。

要多渠道籌措建設(shè)資金。一是切實(shí)加大財(cái)政投入。在省財(cái)政十分緊張的情況下，省政府決定大幅提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按不低于中央補(bǔ)助額度，對各地進(jìn)行以獎代補(bǔ)。各市縣也要相應(yīng)增加財(cái)政資金配套，“兜底”安排并盡早落實(shí)。二是確保規(guī)定渠道資金足額到位。今年起，土地出讓總收入用于保障房建設(shè)的比例不得低于5%；住房公積金增值收益用于住房保障的部分要及時(shí)足額提取，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金達(dá)到貸款余額1%的，當(dāng)年不再提取，以增加對住房保障專項(xiàng)資金的支持；中央代地方發(fā)行的國債，要優(yōu)先用于保障房建設(shè)。三是拓寬資金籌措渠道。省里將組建專門的投融資平臺，最大限度地融資，支持各地保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。各市要加快住房保障投融資公司籌建步伐，早建成、早投入運(yùn)行。積極通過銀行貸款、企業(yè)債券、信托投資、資產(chǎn)運(yùn)營等破解資金難題。

用硬措施確保用地落實(shí)。一是強(qiáng)化指標(biāo)管理。今后，省、市、縣均要優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，在年度土地利用計(jì)劃中單列，優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，隨任務(wù)計(jì)劃以“點(diǎn)供”方式直接下達(dá)至項(xiàng)目。公租房、廉租房和棚改房建設(shè)用地要按規(guī)定實(shí)行行政劃撥。用地指標(biāo)未落實(shí)到位的市縣，一律停辦商業(yè)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地“招拍掛”。二是建立項(xiàng)目儲備制度。三是加強(qiáng)使用監(jiān)管。嚴(yán)禁改變保障房用地的土地用途，擅自改變土地用途的，依法從嚴(yán)處理；以劃撥方式取地的，任何部門不得批準(zhǔn)土地變性，對改變土地性質(zhì)的堅(jiān)決收回土地使用權(quán)。

（三）加大創(chuàng)新力度。一是搞好調(diào)查摸底，最大限度挖潛。把原來符合保障房條件和標(biāo)準(zhǔn)，尚未入統(tǒng)的房源，全部納入保障房體系。二是創(chuàng)新建設(shè)方式，最大限度拓寬房源。今后新的商品住房開發(fā)項(xiàng)目，保障房的配建比例不得低于項(xiàng)目總建筑面積的10%（廉租房、公租房各5%）。各地保障房投融資公司建設(shè)廉租房、公租房，還可以建設(shè)一批經(jīng)適房、限價(jià)房，經(jīng)營所得用于彌補(bǔ)廉租房、公租房資金缺口。三是優(yōu)化投資環(huán)境，最大限度引入社會資金。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，以土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或資本金注入、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，提高保障房項(xiàng)目吸引力，引導(dǎo)各類投資主體參與建設(shè)。合理確定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，縮短開發(fā)企業(yè)資金回籠周期。保障房項(xiàng)目一律實(shí)行綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量。一要提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要科學(xué)謀劃項(xiàng)目布局，優(yōu)先安排在交通便利、配套完善的區(qū)域。新建公租房以建筑面積40平方米左右為主，最大不超過60平方米。要優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則。省住建廳要推薦一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)樣板，供全省借鑒。二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管。省里將每年評選一批保障房優(yōu)秀示范小區(qū)，給予獎勵(lì)。三要做好日常維護(hù)和管理，讓群眾住得舒心、安心。

（五）確保分配公平。加強(qiáng)保障性住房管理機(jī)制研究，從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套政策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要切實(shí)把廉租房、公租房、棚改房等公共資源分配好、管理好，實(shí)行保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，以制度堵塞漏洞、規(guī)范行為，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要落實(shí)政府責(zé)任。保障性安居工程建設(shè)，省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)。各市、縣（市）、區(qū)政府要制定實(shí)施方案，明確項(xiàng)目、土地、資金等具體內(nèi)容，向社會公布。

二要落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)各地做好工作。監(jiān)察部門要全過程介入，提高督查工作權(quán)威性。

三要完善督導(dǎo)機(jī)制。省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按期通報(bào)各地工作進(jìn)展。不能按期開工、整體工作進(jìn)展緩慢的市，政府主要領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人名義向省政府寫出專題報(bào)告。

四要嚴(yán)格考核獎懲。省政府繼續(xù)對各市實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，年底進(jìn)行考核。未完成責(zé)任目標(biāo)的地方，實(shí)行“一票否決”，取消綜合評先資格。同時(shí)，省級設(shè)立3000萬元專項(xiàng)獎勵(lì)資金，對工作成績突出的市縣給予獎勵(lì)。

五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

【2011年4月1日】

3月2日全省會議以后，各地各部門高度重視，迅速行動，拒絕理由，強(qiáng)力推進(jìn)，開局良好。下面，就下步工作講三點(diǎn)意見。

一、編實(shí)編好“十二五”住房保障規(guī)劃

一要明確規(guī)劃編制的基本原則?？偟闹笇?dǎo)思想是，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的客觀需要，強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮社會力量的積極作用，加快推進(jìn)以公租房為主的住房保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的基本目標(biāo)。

規(guī)劃編制的基本原則，一是要目標(biāo)合理，標(biāo)準(zhǔn)適度。二是分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。四是政府主導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。

二要明確規(guī)劃編制的基本目標(biāo)。我省總的目標(biāo)是，到“十二五”末城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%以上。一是著力解決低收入家庭住房困難問題，到2011年末，基本解決低收入住房困難家庭的住房問題，到2015年人均住房建筑面積15平方米以下低收入住房困難家庭得到保障。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。三是推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。到2012年，基本完成棚戶區(qū)改造。四是建立和完善住房保障政策、技術(shù)支撐體系。

三要明確規(guī)劃編制的主要內(nèi)容。規(guī)劃期限為2011-2015年，基期年為2010年，可展望到2020年。規(guī)劃組成共包括廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價(jià)房、煤礦棚戶區(qū)改造、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有林場危舊房改造、國有墾區(qū)危房改造、農(nóng)村危房改造等十個(gè)方面的內(nèi)容。規(guī)劃的約束性指標(biāo)有各種渠道解決低收入和中偏下收入家庭住房困難戶數(shù)、保障性（政策性）住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造的套數(shù)（戶數(shù)）。要分年度明確各類項(xiàng)目保障戶數(shù)，以及各類建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資、土地需求、開工和竣工等數(shù)量。中央今明兩年計(jì)劃完成2000萬套，占五年建設(shè)任務(wù)3600萬套的55.6%，我省要快于這個(gè)進(jìn)度要求，今明兩年按不低于60%的進(jìn)度安排建設(shè)任務(wù)。

四要明確規(guī)劃編制的基本要求。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見。要規(guī)范編制程序，明確時(shí)限要求。要加快編制進(jìn)度，各市的規(guī)劃要在5月20日前完成編制工作，10月底前全部落實(shí)到具體地塊上。

二、切實(shí)抓好公共租賃住房建設(shè)

一是認(rèn)識問題。要把公租房作為住房保障體系的主體。首先，這是實(shí)現(xiàn)保障對象全覆蓋的需要。其次，它可以有效引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。第三，它還可以緩解各級財(cái)政資金壓力。

二是政策問題。在保障對象上，主要針對城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員。在供地上，區(qū)別不同供應(yīng)對象，采取劃撥、有償使用等方式。在戶型面積上，控制在60平方米以下，以40平方米左右為主。在布局上，實(shí)行大分散、小集中，主要依靠配建。在租金上，參照區(qū)域住房市場租金70%以上執(zhí)行。在租賃期限上，強(qiáng)調(diào)過渡性、階段性。在管理上，定向出租，只租不售。

三是籌集問題。3月2日的全省會上，我提出了公租房“四多、一統(tǒng)一”，即“多渠道投資、多元化產(chǎn)權(quán)、多方式籌措、多方位歸集，政府統(tǒng)一管理”，核心就是要創(chuàng)新政策和辦法，最大程度地吸引社會力量參與。對各類投資主體參與公共租賃住房建設(shè)，各級政府要給予土地、稅費(fèi)、金融等政策支持。新建公租房以配建為主。在外來人員比較集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公租房，面向用工單位和園區(qū)就業(yè)人員出租。大型企業(yè)可以利用自有土地建設(shè)公租房作為職工的集體宿舍。社會各企業(yè)和機(jī)構(gòu)都可以從市場上拿地建公租房。無論哪種方式，社會投資建設(shè)的公租房，政府都要通過不同的政策保障其公租房性質(zhì)，并納入政府的統(tǒng)一管理，準(zhǔn)入條件、配租對象、租金水平以及使用管理標(biāo)準(zhǔn)要一致。

四是管理問題。今后公租房的數(shù)量會越來越大，如果政府管不好，肯定要出問題，因此各地要盡快研究，以公開、公平、公正為目標(biāo)，把有關(guān)的規(guī)章制度抓緊建起來。準(zhǔn)入退出一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、進(jìn)退有據(jù)、加強(qiáng)監(jiān)督，確保操作透明，切實(shí)把這一民生工程建成民心工程、陽光工程、德政工程。

三、切實(shí)加大保障性住房建設(shè)的推進(jìn)力度

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作進(jìn)度和成效，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，體現(xiàn)在研究解決實(shí)際問題上、體現(xiàn)在加大支持力度上、體現(xiàn)在落實(shí)各項(xiàng)政策上。強(qiáng)化政府對各類保障性住房的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要拿出相當(dāng)精力定政策，逐項(xiàng)破解難題。

二是進(jìn)一步破解難題。目前土地和資金仍是制約項(xiàng)目開工的主要瓶頸，必須千方百計(jì)、想方設(shè)法、盡快破題。同時(shí)，要建立審批綠色通道，快審快批，力爭使更多的項(xiàng)目盡快開工。

三是進(jìn)一步搞好培訓(xùn)和指導(dǎo)。

四是進(jìn)一步營造輿論氛圍。

【2011年4月29日】

一、第一次推進(jìn)會以來各項(xiàng)工作基本情況

省委、省政府對住房保障工作高度重視，全省保障性安居工程建設(shè)總體呈現(xiàn)勁頭足、動作大、工作實(shí)、進(jìn)展快的良好態(tài)勢。

省級推動緊鑼密鼓。省里主要做了10項(xiàng)工作：研究制定了審批綠色通道制度、省級補(bǔ)助資金使用管理辦法、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理意見、職責(zé)分工、行政問責(zé)辦法等5個(gè)配套政策文件，省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)；省保障住房投資有限公司完成注冊登記，正式掛牌；下達(dá)了省級安排的7000畝新增建設(shè)用地指標(biāo)；研究確定了省獎補(bǔ)資金分配方案；對各地今年擬開工項(xiàng)目進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查；就棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地逐一進(jìn)行了調(diào)研；省住建廳與北京萬科簽署了“保障性住房建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，與中煙公司等大企業(yè)進(jìn)行了接觸；組織了第二批項(xiàng)目集中開工儀式，全國省長、齊驥副部長親自出席；赴陜西、安徽考察學(xué)習(xí)兩省保障房建設(shè)工作；省法制辦、住建廳赴廣東、福建調(diào)研保障房建設(shè)立法工作。

市縣落實(shí)緊張有效。一是重視程度進(jìn)一步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)親自決策，主管領(lǐng)導(dǎo)具體推動落實(shí)。普遍完善了機(jī)構(gòu)，增加了人員。多部門聯(lián)動、齊抓共建的工作格局基本形成。二是項(xiàng)目落實(shí)有了重大突破。全省共謀劃項(xiàng)目994個(gè)、40.18萬套，占責(zé)任目標(biāo)的114.8%。其中，辦理土地手續(xù)的496個(gè)、18.65萬套，占責(zé)任目標(biāo)的53.3%；已開工項(xiàng)目303個(gè)、13.1萬套，占責(zé)任目標(biāo)的37.4%。三是探索了一些創(chuàng)新之舉。秦皇島市積極開辟審批綠色通道；唐山市編制建筑設(shè)計(jì)、綠色施工導(dǎo)則和戶型圖集等十多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；廊坊市超前謀劃，按項(xiàng)目逐個(gè)調(diào)度；保定市明確積極探索與企業(yè)合作建設(shè)保障房；石家莊市加快前期工作進(jìn)程，力爭5月底前基本做到全部開工；張家口市將不具備上半年開工條件的配建項(xiàng)目作為明年的儲備項(xiàng)目；邯鄲市在保障房項(xiàng)目中建設(shè)一定比例的經(jīng)營用房以彌補(bǔ)后期管理費(fèi)用。

二、五月份要再鼓干勁，乘勢而上

要緊緊圍繞“一個(gè)確保、兩個(gè)力爭”年度目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，加速項(xiàng)目推進(jìn)步伐。5月份，要新開工一批，力爭開工率達(dá)到80%；竣工搖號入住一批；各市編制完成“十二五”規(guī)劃；出臺《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法》，力爭出臺《河北省公共租賃住房管理辦法》；組織省市培訓(xùn)和專題研討；抓一批試點(diǎn)和專項(xiàng)典型；開展一次更大力度的督查，獎懲一批。

(一)要加快項(xiàng)目審批

一要下放權(quán)限。

二要簡化審批前置條件和手續(xù)環(huán)節(jié)。

三要落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

(二)加快辦理土地審批手續(xù)

要對未開工項(xiàng)目進(jìn)行逐一協(xié)調(diào)，近期將用地手續(xù)辦理完畢?？偟囊笫恰?+6”，“1”就是加快新增建設(shè)用地手續(xù)審批。“6”就是通過六個(gè)渠道，優(yōu)化利用存量土地：一是政府已經(jīng)收儲還未出讓的土地；二是收回閑置兩年以上的已出讓國有土地；三是棚戶區(qū)改建騰出的土地留足回遷安置用地后的土地；四是城中村改造騰出的土地；五是利用企業(yè)自有土地建設(shè)公租房；六是利用工業(yè)用地建設(shè)公租房（或集體宿舍）。

(三)要拓寬資金籌集渠道

一要保證“5+1”規(guī)定渠道資金及時(shí)足額落實(shí)?！?”就是：5%的土地出讓金；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的剩余資金；用于保障房建設(shè)的國債資金；擬通過融資平臺解決的資金；中央和省的補(bǔ)助資金?！?”就是市縣財(cái)政兜底。

二要多種形式吸引社會資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，不設(shè)門檻、敞開大門，所有銀行、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)都可以參與；既要落實(shí)商品房按比例強(qiáng)制配建保障房政策，又要大力推廣“反配建”開發(fā)模式，在集中建設(shè)的廉租房項(xiàng)目中配建一定比例的商業(yè)用房；要建立財(cái)政貼息機(jī)制；要積極探索融資平臺發(fā)行企業(yè)債券、保障房基金等募集資金。

三要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。歡迎所有想?yún)⑴c的大公司、大企業(yè)，以多種方式參與進(jìn)來：一是政府出錢、企業(yè)代建，產(chǎn)權(quán)移交后政府支付一些管理回報(bào)。或者是企業(yè)墊資或融資建設(shè)、政府按合同約定時(shí)限回購。二是政府出地、企業(yè)出資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)共有、收益分享。三是企業(yè)建設(shè)，企業(yè)運(yùn)營，納入政府統(tǒng)一管理的范疇。

四要用好省級融資平臺。省保障住房投資有限公司已與開行簽訂了5年200億元的框架協(xié)議，今年計(jì)劃融資100億元以上。其基本模式是“省市連帶擔(dān)保，項(xiàng)目打捆，統(tǒng)一融資、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一還款”。各市縣(市)要抓緊申報(bào)、抓緊運(yùn)作。

(四)要確保規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量

保障房的規(guī)劃建設(shè)要注意三個(gè)問題。

一是規(guī)劃選址必須科學(xué)合理。

二是戶型設(shè)計(jì)必須方便實(shí)用。

三是工程質(zhì)量必須保證。

(五)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

組織領(lǐng)導(dǎo)要做到“四真”：

一是領(lǐng)導(dǎo)要真重視。

二是干部要真下去。

三是問責(zé)要動真格。

四是創(chuàng)新要有真辦法。▲