王廣平

對農(nóng)三師電力企業(yè)降低財務風險的途徑探討

王廣平

一、充分認識農(nóng)三師電力企業(yè)所面臨的財務風險

（一）資金風險

由于舉債經(jīng)營而帶來的風險，就是資金風險。雖然適度舉債是企業(yè)發(fā)展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎，如資本結構中債務資本過大，必然惡性循環(huán)。電力企業(yè)由于規(guī)模擴張過快，過多依賴債務融資，其中有相當數(shù)量為銀行貸款，還有許多不良的借款、擔保。

（二）經(jīng)營風險

經(jīng)營風險是經(jīng)營方面可能遇到的不確定情況，反映在財務上就是要正確處理企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動的經(jīng)濟關系。電力企業(yè)的經(jīng)營風險主要來自以下幾個方面，企業(yè)在改制及分離過程中遇到的債務分配、清償問題；在電力供應市場上，電力市場的結構、電力負荷是否受到限制、能否滿足社會的需求等；在營銷需求上，將會遇到什么競爭，平均售電單價的高低、營銷手段與服務、經(jīng)營過程中客戶投訴、索賠和訴訟等。

（三）投資風險

主要指公司進行投資活動，導致投資損失所遇到風險。投資預期收益率偏離期望收益率的程度越大，投資的風險越大。近年來，隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程的逐步深入，農(nóng)三師電力企業(yè)的投資項目不斷增多。由于所投項目涉及的環(huán)節(jié)多，資金需求量大，且50%以上為貸款資金，這使得企業(yè)所承擔的投資風險不斷加大，其中，資金能否及時到位、工程質量是否符合要求和工程建設速度快慢等都會直接影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)性發(fā)展。

二、降低電力企業(yè)財務風險的途徑

（一）防范財務風險的措施

1.建立完善的風險防范體系。一是要抓好企業(yè)內(nèi)控制度建設，確保財務風險預警和監(jiān)控制度健全有效，筑起防范和化解財務風險的第一道防線。二是要明確企業(yè)財務風險監(jiān)管職責，落實好分級負責制。三是要建立和規(guī)范企業(yè)財務風險報表分析制度，完善風險預警系統(tǒng)。四是要充分發(fā)揮會計師事務所、律師事務所以及資產(chǎn)評估事務所等社會中介機構在財務風險監(jiān)管中的積極作用。

2.對財務風險正確預測，建立財務風險預警系統(tǒng)。企業(yè)應該結合行業(yè)分類、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營狀況，分析重要項目的特性及變動趨勢，借助財務指標分析方法、概率統(tǒng)計方法等對企業(yè)的財務風險進行全面有效的財務預測，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風險，并向經(jīng)營者示警。

3.強化審計監(jiān)督，進一步完善內(nèi)部會計控制制度。內(nèi)部會計控制制度是為了提高財務會計信息質量，防范和化解財務風險，確保資產(chǎn)的安全完善、有關法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對與財務活動相關的機構設置、人員安排、權限責任的規(guī)范而形成的各責任主體間相互制衡。

（二）控制財務風險的措施

1.建立權責明確、有效制衡的組織體系。電力企業(yè)要充分利用先進企業(yè)資源管理理念的企業(yè)管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各種資源的高度集中管理、控制和優(yōu)化資源配置，為科學決策提供了技術操作平臺，最大限度地降低財務風險。

2.建立財務控制機制。電力企業(yè)網(wǎng)點分散、資金密集、流動性強、不易控制，這對電力企業(yè)財務管理提出了更高的要求。為了避免資金籌措風險，企業(yè)的財務管理必須以資金管理為中心，加強企業(yè)對資金的控制力，實行資金的集中管理。建立資金管理信息系統(tǒng)，充分利用網(wǎng)絡加強銀行和企業(yè)間合作，防范金融風險。

3.降低項目成本，建立重大項目控制機制。對成本進行控制和監(jiān)督是企業(yè)贏得整體競爭優(yōu)勢的關鍵。切實貫徹成本核算的科學方法，建立科學規(guī)范的標準成本體系，規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)營行為，通過生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的節(jié)約來獲得電力產(chǎn)品最終的成本優(yōu)勢。對于公司新上重大項目，不僅要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要符合效益原則和量力而行等原則。

4.加強舉債經(jīng)營方面的管理措施。保持適度的舉債規(guī)模。一要正確把握負債的量與度；二要適度利用財務杠桿作用，合理控制財務杠桿的副作用；三要合理安排資本結構，實現(xiàn)資金成本最小化。

5.合理控制企業(yè)投資方面的對策。企業(yè)對外投資時，應將資金投放于不同的品種，以達到分散投資風險的目的。一般來說，長期投資的風險大于短期投資的風險，股權投資的風險大于債權投資的風險。對外投資多元化可以在分散投資風險的情況下，實現(xiàn)預期的投資收益。

電力企業(yè)的財務風險是客觀存在的，但也能夠通過一定的經(jīng)濟行為和事前約束、過程控制，得到防范和化解，以使供電企業(yè)在今后的電力體制運行中立于不敗之地。

（作者單位：新疆兵團農(nóng)三師工建集團）