張曉紅
我國(guó)當(dāng)前中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策
張曉紅
人們對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),主要是從所有制上加以定性,從“量”上給予定位。中共十一屆三中全會(huì)指出,一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。在改革開放之初,中國(guó)只有十幾萬個(gè)體工商戶,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位無足輕重,單獨(dú)提出“個(gè)體經(jīng)濟(jì)”并給以“補(bǔ)充”的地位是頗有遠(yuǎn)見的。我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制的過程中發(fā)展起來的。在整體上說,民營(yíng)企業(yè)(非公有制企業(yè))發(fā)展過程中遭遇到眾多不平等、不公正的待遇,例如在獲得土地、資金等各種資本方面,在用人方面,在融資、發(fā)行債券、公司上市方面,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,在從事進(jìn)出口方面等等。這些不平等待遇不僅損害了民營(yíng)企業(yè)的利益,而且阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。民營(yíng)企業(yè)和代表民營(yíng)企業(yè)利益的工商聯(lián)所爭(zhēng)取的不是優(yōu)惠,不是特殊,而是平等的待遇,這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。逐步確立民營(yíng)企業(yè)的平等主體地位和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的過程,就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的過程。在這個(gè)意義上,民營(yíng)企業(yè)是否具有平等的競(jìng)爭(zhēng)地位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否完善的一種檢驗(yàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石,還是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特色。當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境較之過去已經(jīng)有了很大的改善。但是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的一些問題仍然沒有從根本上得到解決。
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,政府領(lǐng)導(dǎo)不止一次表示,向外資開放的領(lǐng)域允許民間資本進(jìn)入。但是,由于缺乏一份向民間資本開放市場(chǎng)的時(shí)間表,也沒有可操作的程序規(guī)定,這些承諾至今沒有完全落實(shí)。沒有時(shí)間表,企業(yè)家心中沒底,無法籌劃;沒有程序規(guī)定,也就缺乏透明度,往往由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)個(gè)別企業(yè)進(jìn)入尚未開放的領(lǐng)域,從而造成民營(yíng)企業(yè)之間的不平等待遇。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展主要靠自有資金,對(duì)其發(fā)展規(guī)模都受到一定限制。存在這個(gè)問題的主要原因是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,一些民營(yíng)企業(yè)為了貸款,提供不真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表等等,這些問題的存在使得銀行降低了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款信任度。再加上融資策略不科學(xué),有些民營(yíng)企業(yè)為了融資,很少考慮到融資風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。另外,由于國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持上的缺位,民營(yíng)企業(yè)享受不到國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展非常不利。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者多為改革初期的個(gè)體工商戶,或者一些上世紀(jì)80年代辭職下海人員,其中有相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高,企業(yè)管理存在以下問題。財(cái)務(wù)管理觀念落后,內(nèi)部控制不健全,法律意意識(shí)淡薄,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。受自身能力水平低的制約,不能更好的掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),由于一部分民營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)淡薄,存在有意逃避貸款債務(wù)等,更民營(yíng)企業(yè)帶了負(fù)面的影響,降低了貸款機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款的信任度,從而不能很好的得到貸款機(jī)構(gòu)的支持。
我們都知道民營(yíng)企業(yè)多由個(gè)體專業(yè)戶發(fā)展起來,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng),在財(cái)務(wù)人員的唯任上通常都是自己的親戚,而這些財(cái)務(wù)人員又很少進(jìn)行過正規(guī)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家的很多相關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)了解很少或者一知半解,無法用準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,更不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,也不會(huì)利用財(cái)務(wù)管理參與企業(yè)的管理。由于這種任人唯親的家族式管理,阻礙了企業(yè)聘請(qǐng)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才,即使聘請(qǐng)到高級(jí)管理人才也會(huì)因?yàn)檫@種落后的管理方式而離職。與此同時(shí)由于這種企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式,導(dǎo)致企業(yè)的考核、獎(jiǎng)懲制度不能嚴(yán)格執(zhí)行或者執(zhí)行不公,使得民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平很難提升。
1.建立嚴(yán)格的信用體系。針對(duì)目前社會(huì)信用淡薄的問題,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快建立健全信用體系,加強(qiáng)信用文化建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)形象的塑造僅僅靠企業(yè)的道德是不夠的,還需要銀行的誘導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)整體信用不高的中小企業(yè)應(yīng)該采取“區(qū)別對(duì)待,嚴(yán)格監(jiān)管”態(tài)度。
2.利用中介服務(wù)提高融資速度。信用保險(xiǎn)介入可提高銀行貸款的積極性,由保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供擔(dān)保。使銀行需要承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了保險(xiǎn)公司,銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)降低了,貸款的積極性就提高了。
3.培育民間金融市場(chǎng)。在我國(guó),一方面是大量的民間金融資本未進(jìn)入投資領(lǐng)域,另一方面,地方民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要貸款,而民間正規(guī)借貸渠道很單一??梢娺@是一個(gè)有需有求的市場(chǎng),盡管它是一種地下的非正規(guī)的金融,并且存在種種問題和缺陷,但是它的存在一定程度上解決了部分民營(yíng)企業(yè)融資難的問題,客觀上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.拓寬融資渠道。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策積極推動(dòng)中小型民營(yíng)企業(yè)的股份制改造,發(fā)揮股份制融資功能,采取改制、兼并、聯(lián)合等多種形式,吸收民間資本、私人資本和外資進(jìn)行參股。在產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確的條件下,借助于多元投資主體上市在股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。
1.建立完善內(nèi)部控制制度。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度,制度主要包括:制定企業(yè)不相容的職務(wù)分離制度,明確各崗位職責(zé)和權(quán)限,并形成相互制約的機(jī)制;制訂嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)控制制度,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)人員有明確的授權(quán)范圍和權(quán)限及批準(zhǔn)程序和責(zé)任。規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)行使自己的權(quán)限和責(zé)任。
2.提高企業(yè)家整體素質(zhì)。為了提高民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的地位,應(yīng)提高企業(yè)家整體素質(zhì),首先政府或相關(guān)商會(huì)應(yīng)為這些企業(yè)家制定培訓(xùn)規(guī)劃,選送一些先進(jìn)的企業(yè)家到一些有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外機(jī)構(gòu)和院校學(xué)習(xí),提高其管理能力和綜合素質(zhì)。
1.提高財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì),引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。首先,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)。作為民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)在做好企業(yè)的管理工作的同時(shí)更應(yīng)該多學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方面的知識(shí)及相關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)。轉(zhuǎn)變自己的思想觀念,克服任人唯親的思想,對(duì)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)關(guān)鍵崗位安排上要聘請(qǐng)有能力的專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來擔(dān)任。并做好財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作,定期作好財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使其及時(shí)掌握國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的新知識(shí),提高自己的專業(yè)技術(shù)能力。另外,民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)對(duì)外部引進(jìn)的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才提供合理的發(fā)展平臺(tái),使他們能為企業(yè)提供更好更新的服務(wù)。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,牢固樹立效率意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí),準(zhǔn)確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和利用,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,為民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人提供良好的建議,當(dāng)好企業(yè)負(fù)責(zé)人的參謀和助手,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
總之,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占很重要的地位??梢?,做好財(cái)務(wù)管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有很重要的意義,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,才能更好的發(fā)展民營(yíng)企業(yè),從而提升民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置。
(作者單位:青島市市北區(qū)中小企業(yè)管理局)