方佳敏 舒利慶

構(gòu)建“長吉圖”區(qū)域消費(fèi)一體化模式的路徑研究

方佳敏 舒利慶

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，重新啟動了圖門江地區(qū)的開放開發(fā)。長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊朝鮮族自治州作為中國圖門江區(qū)域的核心地區(qū)，地處東北亞區(qū)域地理幾何中心和新歐亞大陸橋中心，既有俄羅斯豐富的資源，又有日本和韓國的科技與資本，還有我國的市場與人力資源。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是把吉林省最具潛力的開放優(yōu)勢與最有能量的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢、最具特色的資源優(yōu)勢相疊加，將成為吉林省對外開放、實(shí)現(xiàn)全面振興的主導(dǎo)空間載體。隨著長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)高速交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，如何借“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)之機(jī)將這一區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，使之趨于合理化具有重要意義。

一、吉林省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況分析

近年來，隨著吉林省經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入逐年提升，生活水平大幅提高，消費(fèi)性支出也逐年增多，2009年吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14006.27元，比2001年增加了8665.77元，增長了1.62倍；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為10914.44元，比2001年增加了6577.22元，增長了1.52倍。居民生活質(zhì)量逐步提高，消費(fèi)傾向走低。2009年吉林省城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為33.3%，比2001年下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向（消費(fèi)性支出占可支配收入的比重）為0.78，比2001年下降了0.03。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是反映一定時(shí)期居民生活水平的重要標(biāo)志，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。從吉林省居民消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.食品支出份額仍居首位。2001年-2009年8年間，吉林省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出中，食品支出的增加額最多，為1986.37元，占消費(fèi)性支出增加額的近1/3。食品支出仍占據(jù)主要份額的原因：食品消費(fèi)是剛性消費(fèi)，是滿足人們正常生活的基本要素，因此，其支出份額一直占據(jù)了消費(fèi)性支出的主要部分；另外，近幾年隨著生產(chǎn)成本的增加等諸多因素影響，米、面、油、肉等商品價(jià)格出現(xiàn)了整體上揚(yáng)，直接推動了食品類消費(fèi)的大幅增加。吉林省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然以食品支出為主，居民食品支出占生活消費(fèi)支出的比重，我們把它稱為恩格爾系數(shù)，它是衡量一個(gè)國家或地區(qū)居民消費(fèi)水平高低和結(jié)構(gòu)合理性的一個(gè)重要指標(biāo)。吉林省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)為0.33，農(nóng)村居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)為0.35，說明吉林省城鄉(xiāng)居民已經(jīng)處于富裕階段，但是從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，食品支出仍然過大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理，可見吉林省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。

2.醫(yī)療保健支出成為消費(fèi)新亮點(diǎn)。通過對2001年-2009年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)八大類定基增長幅度對比分析發(fā)現(xiàn)，居住類增長幅度列八大類首位，為278.4%，比消費(fèi)性支出增長幅度高126.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是隨著人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民日益重視身體健康狀況，健康意識逐年增強(qiáng)，用于醫(yī)療保健上的支出大幅增加。

3.交通和通信支出增幅較大。隨著城市公共交通體系的日益完善和私家車擁有量的不斷提高，以及手機(jī)、電腦等通訊器材的擁有量大幅增加，吉林省城鎮(zhèn)居民交通和通信費(fèi)用大幅增長。2001年至2009年，吉林省城鎮(zhèn)居民人均交通和通信增幅一直位列八大類前二位。到2009年末，吉林省城鎮(zhèn)居民百戶擁有私人汽車5.95輛，比2001年增加了5.46輛；百戶擁有移動電話193.89部，比2001年增加了163.56部；百戶擁有家用電腦50.57臺，比2001年增加了42.88臺。

4.居住支出。隨著人民生活水平的日益提高，城鎮(zhèn)居民的住房條件逐步改善，由原來的幾戶人家擁有一套住房到一戶人家擁有幾套住房，住房面積大幅增加，因此，用于裝修、家庭設(shè)備的支出也隨之大幅度上升，對消費(fèi)的快速上漲提供了有力支撐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年吉林省城鎮(zhèn)居民人均居住面積為27.68平方米，比2001年增加了15.93平方米，增長了135.6%。

5.衣著類支出增速較快。隨著收入的增加，城鎮(zhèn)居民在注重自身內(nèi)在素質(zhì)的同時(shí)，也越來越注重穿著打扮，越來越追求生活品質(zhì)，因此，推動居民用于衣著支出大幅增加，2009年，吉林省城鎮(zhèn)居民人均衣著類支出為1419.12元，比2001年增加了872.08元，增長了159.4%。

二、影響吉林省居民消費(fèi)的因素分析

2009年吉林省人均GDP跨越3800美元大關(guān)。按照國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過2400美元，是消費(fèi)水平快速成長的黃金階段。應(yīng)該說，目前吉林省有較強(qiáng)的投資與消費(fèi)能力，但是受國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)政策的影響，一些投資者和消費(fèi)者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢感到不明朗，信心不足，主動投資與消費(fèi)大大減少，持幣觀望，心理上的蕭條預(yù)期導(dǎo)致了市場的蕭條。為了更好的擴(kuò)大吉林省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，我們對影響吉林省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向的主要因素進(jìn)行了剖析。

1.居民收入是決定居民消費(fèi)的關(guān)鍵因素。吉林省目前的居民收入現(xiàn)狀是：（1）居民收入增長長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度。2004-2009年五年間，吉林省GDP連年創(chuàng)出新高，五年間平均增長14.5%。然而，城鎮(zhèn)居民可支配收入雖然也穩(wěn)步增長，但與GDP的增幅相比，還是較低的，五年間僅增長12.3%。（2）收入增速偏低使消費(fèi)與投資增長不協(xié)調(diào)（3）收入增速偏低使居民消費(fèi)增速明顯慢于經(jīng)濟(jì)增速（4）居民收入差距呈逐步擴(kuò)大趨勢，制約了消費(fèi)增長。

2.居民消費(fèi)傾向是決定居民消費(fèi)的重要因素。影響居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的眾多因素中，居民消費(fèi)傾向是制約消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的重要因素。消費(fèi)傾向反映了消費(fèi)者的消費(fèi)心理和意愿，在收入一定的情況下，居民消費(fèi)支出取決于消費(fèi)傾向。消費(fèi)傾向越高，居民越愿意消費(fèi)，消費(fèi)支出越多，消費(fèi)增長越快。在內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)中，啟動消費(fèi)需求可以加快短期經(jīng)濟(jì)增長。

3.政府基礎(chǔ)性配套體制的完善是影響居民消費(fèi)的外在因素。如社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善和普及；積極的消費(fèi)信貸政策等。

三、“長吉圖”區(qū)域消費(fèi)一體化模式構(gòu)建的路徑

吉林省是東北老工業(yè)基地的一個(gè)重要組成部分，同是也是在全國具有代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省份。受吉林省地理位置以及東、中、西部地區(qū)資源差異的影響，吉林省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是以吉林省內(nèi)的幾個(gè)核心城市為點(diǎn)，以便捷高速的城市交通為線，劃定一個(gè)開發(fā)開放區(qū)域。在這一區(qū)域內(nèi)，長春和吉林是支撐圖們江區(qū)域合作開發(fā)的直接腹地，延龍圖是開放前沿，琿春是我國參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)窗口城市，琿春地理位置得天獨(dú)厚：距離日本海最近只有15公里，在200公里半徑內(nèi)就密集分布著10個(gè)條件優(yōu)良的俄羅斯和朝鮮港口，如果通過琿春實(shí)現(xiàn)借港出海，受益地區(qū)不僅可以涵蓋整個(gè)東北，還可以惠及蒙古國等東北亞地區(qū)。通過“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”在吉林省的地理位置以及吉林省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的分析，我們認(rèn)為在“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)過程中可以重新構(gòu)建該區(qū)域內(nèi)消費(fèi)模式，以該區(qū)域內(nèi)核心城市為依托，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高居民收入等手段，帶動城市周邊的消費(fèi)力量。利用高速鐵路、高速公路、水運(yùn)等綜合交通優(yōu)勢和周邊消費(fèi)需求，創(chuàng)造更好的城市品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境，提高消費(fèi)吸引力。同時(shí)，制定切實(shí)有效的刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)策略，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批旅游精品項(xiàng)目。從吉林省實(shí)際情況出發(fā)，著力構(gòu)建“一小時(shí)消費(fèi)圈”“兩小時(shí)消費(fèi)圈”等，具體可以從增加居民收入、開展各種營銷活動增加居民消費(fèi)意愿，通過政府搭臺，企業(yè)唱戲刺激消費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步完善吉林省社會保障體系，加快建設(shè)具有我省特色的區(qū)域消費(fèi)一體化模式。從吉林省實(shí)際情況出發(fā)，我們可以從以下幾方面來考慮：

1.利用沿邊地區(qū)與內(nèi)陸腹地優(yōu)勢互補(bǔ)和聯(lián)動發(fā)展的契機(jī)，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。

2.開拓陸海聯(lián)運(yùn)國際運(yùn)輸新通道，發(fā)展內(nèi)貿(mào)外運(yùn)業(yè)務(wù)，加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵社會資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.發(fā)展跨境旅游業(yè)務(wù)，打造一批旅游精品項(xiàng)目。吸引國內(nèi)、國外旅游愛好者來吉林省旅游，，構(gòu)建一個(gè)具有良好消費(fèi)環(huán)境的旅游線路，帶動吉林省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能增加旅游景區(qū)周邊居民的收入。

4.提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

5.健全和完善社會保障體系，加快教育、醫(yī)療、就業(yè)等體制改革步伐。

6.加快消費(fèi)信貸體系建設(shè)等。

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)一體化消費(fèi)模式的構(gòu)建，需要我們從產(chǎn)業(yè)的空間布局、體制的配套改革、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等多方面入手，將我省優(yōu)勢的資源合理配置，提高各行業(yè)的服務(wù)水平，通過增加居民收入這一關(guān)鍵性問題出發(fā)，提高吉林省內(nèi)居民的消費(fèi)意愿，并吸引國內(nèi)、國外居民來我省消費(fèi)。將長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)內(nèi)各城市的特色突出出來，形成“一條龍”式的消費(fèi)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)消費(fèi)模式的一體化。

（作者單位：吉林工商學(xué)院）