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        實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

        2011-03-24 01:49:56祁陽縣人民政府縣長421700吳巨培
        湖南農(nóng)業(yè) 2011年4期
        關(guān)鍵詞:祁陽縣縣政府龍頭企業(yè)

        祁陽縣人民政府縣長(421700)吳巨培

        祁陽縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。近年來,縣委、縣政府充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,取得了較好成效。目前,全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,其中國家級1家、省級6家、市級17家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共吸納農(nóng)村剩余勞動力1.4萬人,輻射帶動農(nóng)民近40萬人,年人均增收600余元。2010年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破34億元,占全縣規(guī)模工業(yè)的38%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68%,成為帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

        1.高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 針對祁陽縣礦產(chǎn)資源匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、交通區(qū)位不優(yōu),長期以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主的基本縣情,縣委、縣政府審時度勢,揚長避短,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。幾屆縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路,富民強縣的第一方略來抓,舉全縣之力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃,力爭在“十二五”初期,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值50億元,發(fā)展6.67萬公頃基地,培育產(chǎn)值過億元企業(yè)10家、上市公司1家。

        2.加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度 出臺了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》等一系列文件,在企業(yè)貸款、用地、用電、用工等方面實行重點傾斜。如對新辦企業(yè),財政返還企業(yè)所得稅1年;推行收費“綠卡”制,實行掛牌保護政策。加強資金扶持,采取以獎代補、財政貼息和補助等方式,加大政府投入。同時加強政銀企合作,率先組建注冊資金為1億元的縣級中小企業(yè)擔(dān)保公司,引進全市第一家村鎮(zhèn)銀行,有效緩解企業(yè)貸款難問題,僅村鎮(zhèn)銀行就為龍頭企業(yè)融資8000多萬元。加強項目扶持,強力整合涉農(nóng)項目資金向連片優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)集聚,近3年捆綁資金3億余元,組織實施了10多個企業(yè)技改擴能項目和中低產(chǎn)田改造、國土整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等30多個農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貢獻獎,連續(xù)5年拿出50萬元進行專項獎勵,對種養(yǎng)大戶獎農(nóng)機,對龍頭企業(yè)獎轎車,真是獎得心動、獎出行動。

        3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境 對年產(chǎn)值500萬元以上的龍頭加工企業(yè),一律實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護和收費“綠卡”制度。從各單位抽調(diào)精兵強將組成專門的工作組派駐企業(yè),對遇到困難的企業(yè),實地為企業(yè)出謀劃策,解決困難,確保企業(yè)健康發(fā)展。每年都邀請部分企業(yè)對職能部門及干部辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔奉公等情況進行評議??h委對評議普遍反映不滿意的單位和個人采取通報批評、限期改正、調(diào)離工作崗位和黨紀政紀處分等方式,進行嚴肅處理。

        4.加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù) 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,四大家分管領(lǐng)導(dǎo)專抓,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)制度,全面推行“一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的目標(biāo)管理責(zé)任制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門工作力度,明確要求取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能主要轉(zhuǎn)變到推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來,把基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、建立協(xié)會組織等工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題,把發(fā)展農(nóng)業(yè)基地、增加產(chǎn)值、擴大銷售隊伍作為硬指標(biāo),直接考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度,督促各部門齊抓共管,形成抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的濃厚氛圍和強大合力。同時,每年都選派有一定專業(yè)理論、工作經(jīng)驗、管理能力的專家、技術(shù)人員深入企業(yè)和基地,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),扎實解決生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的問題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大保駕護航。

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