沈天鴻

如何控制學費拖欠問題

沈天鴻

隨著我國教育改革事業(yè)的不斷推進和發(fā)展，在各高校實行繳費制度，作為學校經(jīng)費的一個重要來源，保證學校正常工作的開展。但在當前，由于各種因素的影響，學生學費拖欠現(xiàn)象嚴重，這已經(jīng)是影響許多學校發(fā)展的現(xiàn)實問題，為學校的資金流動以及行政管理帶來許多不便，也引起了學生就業(yè)和銀行貸款之間的一系列矛盾。

一、學生拖欠學費原因分析

1.從學生自身原因進行分析

（1）家庭經(jīng)濟困難，難以負擔學費。在97年之后，我國高校的學費不斷上調(diào)，隨著99年之后進一步的擴招，學費的漲幅更是進一步加大，隨著近年來物價的不斷上漲，消費水平的提高，培養(yǎng)一個孩子的成本增大，學生除了學費之外，生活費用也不斷提高，對于一個普通家庭，在目前工作困難的形勢下，收入并沒有同步增長，面對高額學費難以承擔，這是學費拖欠的重要因素。

（2）惡意欠費，學生繳費意識差。由于家長或是學生的繳費意識差，有些學生故意拖欠學費，主要有以下幾個方面的原因：學生道德水平差，缺乏誠信意識，一些學生發(fā)現(xiàn)不繳納學費仍然可以繼續(xù)上學，而學校又沒有采取相應的措施，因而故意找各種理由搪塞老師和家長，拖欠學費；此外，有些學生為了滿足自身的消費欲，在學生之間盲目追求享受攀比，挪用學費。

2.就學校繳費管理方面分析

學校繳費管理不善也是學生拖欠學費的一個重要原因，催繳不及時，對于拖欠學費的學生沒有及時通知學生、告知家長，了解相關(guān)情況，面對一些學生挪用學費而家長不知情，學校催繳不及時，難免引起家長的不滿。若是家境困難，學?？梢愿鶕?jù)情況適時提供幫助，幫助學生度過困境，由于學校管理不善，相應措施不到位，都導致學生拖欠學費。

3.就國家政策方面分析

我國形成以政府、社會、學校以及學生共同承擔教育費用的機制，但當前這一機制仍存在很大問題，導致學生學費繳納不及時，存在很大的問題。在這一機制中主要是政府是主要投資主體，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，政府對高校的投資力度跟不上學校發(fā)展規(guī)模，投資費用減少，高校自身籌集資金的渠道有限，不得通過高學費標準轉(zhuǎn)移成本，加重了學生學費負擔壓力。對貧困生的支柱體系不完善，支柱的數(shù)量也有限，缺乏統(tǒng)一嚴格的貧困生評價標準，貧困生數(shù)量惡意增加。

二、采取有效措施控制學費拖欠問題

1.健全學校繳費管理體系，樹立責任意識

加強學校繳費制度建設，明確學校財務管理工作人員的責任義務，積極調(diào)動學校各個部門和班級的相互配合，將學費收繳工作與學校預算管理相聯(lián)系，納入到對學生的日常管理工作中來；嚴格執(zhí)行國家收費政策，安排專門人員及時進行收取現(xiàn)金和銀行代扣，定期反饋學生欠費情況；加強學費收繳的工作，將學生學費的催繳落實到相關(guān)人，督促其及時繳納。對于工作不到位或是失職的，學校要及時追究其責任。

2.完善助學機制，實現(xiàn)收費與助學相結(jié)合的體系

學校在催繳學費的同時，要注重完善助學體系，幫助貧困生解決學費問題，保證其更好的完成學業(yè)。國家要針對各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定貧困生認定標準，建立統(tǒng)一的貧困生的跟蹤和認定機構(gòu)，開辟多種助學方式，鼓勵貧困生以優(yōu)異的成績獲取獎學金，擴大勤工助學的渠道，結(jié)合學生特長申請相應崗位。拓寬社會資金籌集渠道，鼓勵社會組織關(guān)注教育事業(yè)和貧困生的上學問題，鼓勵知名校友進行捐助。

3.嚴格執(zhí)行收費制度，對惡意欠費采取相應措施

制定合理的收費標準，嚴格按照國家規(guī)定的收費制度進行收費，不擅自設立收費項目、提高收費標準，自覺接受社會機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，向?qū)W生公布收費的標準和項目，確保收費的透明度。做好對學生的教育管理工作，對學生進行誠信教育，嚴厲打擊惡意欠費的現(xiàn)象，及時弄清學生的家庭經(jīng)濟狀況，在對貧困生進行資助的同時，對有能力繳納學費而沒有繳納學費的及時聯(lián)系家長，并督促其繳納學費。無故欠費的學校一旦查出要給出相應的處理措施。

三、總結(jié)

學校的發(fā)展依賴一定的辦學經(jīng)費，而學費拖欠問題嚴重影響了學校的發(fā)展，教職工的工資待遇得不到保障，學校的教學設施和教學資源達不到要求，教師的工作積極性不高，教學質(zhì)量難以提高，學生的綜合素質(zhì)得不到提高，不利于學生今后的發(fā)展，影響學校的建設和可持續(xù)發(fā)展。健全學校繳費管理體系，樹立責任意識，進一步完善助學機制，實現(xiàn)收費與助學相結(jié)合的體系，嚴格執(zhí)行收費制度，打擊惡意欠費，從真正意識上控制學生學費的拖欠情況。

（作者單位：蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院）