張 欣

（南京理工大學 紫金學院，江蘇 南京 210046）

一、大學定位的背景分析

（一）高等教育管理體制改革。

從上個世紀九十年代開始，我國的高等教育進行了宏觀的管理體制改革，涉及高校900余所，使管理者、辦學者、權(quán)屬關(guān)系、職責劃分等都發(fā)生了巨大的變化，各高校原有的辦學理念、院校定位、辦學特色、思路等也必然相應(yīng)發(fā)生變化，要有新的戰(zhàn)略選擇和目標追求，進行準確定位。

（二）高等教育大眾化的積極推進。

近幾年來高校擴大招生規(guī)模，使更多的人能夠接受高等教育，我國的高等教育已經(jīng)進入到大眾化階段。這種教育發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變要求高校也要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變教育思想、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)目標，以適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展和高校自身發(fā)展的需要。

（三）社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

全面建設(shè)小康社會的目標的提出標志著我國進入了加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。“科技興國戰(zhàn)略”和“人才強國戰(zhàn)略”的實施，將對高等教育提出更多、更高、更新的要求。高等學校應(yīng)充分認識在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，放眼全局，準確定位，為實現(xiàn)各項目標提供人才和智力支持。

（四）高等學校之間的競爭日益激烈。

在市場經(jīng)濟條件下，高等學校之間面臨激烈的競爭，高校想要生存、發(fā)展，只能進行合理的定位，在社會和高等教育的發(fā)展中找準自己的發(fā)展空間。

這些形式的客觀要求：高校定位迫在眉睫。我國高等辦學中最大的問題是定位不準確，缺乏個性和特色，盲目追求“高、大、全”，如?？茖W校想升本科，本科學校想上碩士點，有了碩士點的學校想上博士點，單科學校想辦成多科學校，多科學校想辦成綜合大學，大家都想往研究型大學的行列里擠，造成高校辦學缺乏個性，模式趨同，定位不夠準確。香港科技大學在成立短短十幾年的時間里，發(fā)展成為在國際上有深遠影響的一所大學：其商學院被英國的《金融時報》評為世界50佳，MBA更是被評為最具有國際視野的；美國將其會計研究排為第一名，哈佛和斯坦福都甘拜下風。成功關(guān)鍵在于，從創(chuàng)建之初，就放棄大而全的想法，一心一意選擇小而專。該校的領(lǐng)導人認為，大學要有自己的特色和風格，但不是每所大學在各個方面都非常出色。對一所世界一流大學來說，最重要的事找準自己的定位，并在自己擅長的領(lǐng)域做到最好。

大學定位是辦好學校的行動指南，是學校辦學的基礎(chǔ)和前提，有些大學之所以能成為著名大學，是因為在創(chuàng)建之初就確定了宏偉的目標，找準自己的發(fā)展空間。哈佛大學成立之初就定位為：致力于追求優(yōu)質(zhì)的、高標準的學術(shù)質(zhì)量，致力于把學生培養(yǎng)成社會事業(yè)的領(lǐng)導者，致力于文學、藝術(shù)科學和專業(yè)的發(fā)達與進步。牛津大學始終堅持追求卓越的辦學目標，在2000年重新確立了學校的目標定位；在教學和科研的每個領(lǐng)域都達到和保持卓越，堅持和發(fā)揚作為一所世界一流大學的歷史地位；通過科研成果和畢業(yè)生的技能而造福于國際社會、國家和地方。耶魯大學的定位為“最注重本科教育的一流大學”。東京大學的目標定位是：培養(yǎng)國家領(lǐng)導人和各階層的中堅力量；1987年又鄭重地提出了：“把東京大學辦成以研究生院為重點的大學?！笨梢钥闯觯克叩葘W校的建設(shè)和發(fā)展，都離不開先進、準確、合理的學校定位，一個學校的定位準確與否，關(guān)乎學校辦學的成與敗、得與失、進與退。學校定位對學校辦學行為起著規(guī)范、約束和自我評估的作用，有利于提高辦學過程中的自我監(jiān)控能力和反思能力，及時糾正辦學實踐中的失誤。能否為自己學校的發(fā)展找準定位，也是衡量一所學校高層次決策者水平高低的主要差別依據(jù)。

二、影響大學定位的因素分析

大學定位是指大學根據(jù)社會需求和自身條件，找準自己在一定時期的位置，包括目標定位、類型定位、層次定位、學科定位、服務(wù)面向定位等。其實質(zhì)為確立大學的使命和責任，回答“建設(shè)一個什么樣的大學”。從大學定位的概念可以看出，影響大學定位主要有以下幾個原因。

（一）社會需求。

教育必須與社會發(fā)展相適應(yīng)，大學定位必須考慮國家和社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需求。社會發(fā)展程度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會對人才需求情況，以及大學所處的區(qū)域的狀況都會對大學的定位產(chǎn)生影響。在學校定位時，必須了解我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況，辦學類型、辦學層次和學科專業(yè)要與此相適應(yīng)。

（二）自身條件。

學校自身的辦學水平、辦學資源，以及學校內(nèi)部的教學、科研條件、師資隊伍現(xiàn)狀、管理模式與水平是大學定位的基礎(chǔ)。只有充分考慮自身校情，了解自己的家底，才能比較科學地定位。前蘇聯(lián)教育心理學家維果茨基把發(fā)展水平分為兩種，一種是現(xiàn)有的發(fā)展水平，就是已經(jīng)達到的水平，另一種是經(jīng)過奮斗、努力可能的發(fā)展水平，這種可能發(fā)展水平就是發(fā)展目標，這兩種水平之間的就是“最近發(fā)展區(qū)”。這個理論給我們的啟示是：受最近發(fā)展區(qū)的影響，學校的發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展規(guī)模是不可能無限制的擴張。大學定位要從實際出發(fā)，充分了解校情，科學地預測，使確定的目標既鼓舞人心又能經(jīng)過大家的努力得以實現(xiàn)。

（三）高等教育的發(fā)展態(tài)勢。

要了解高等教育系統(tǒng)的構(gòu)成情況，找準自己在高等教育系統(tǒng)中的地位；了解高等教育改革和發(fā)展趨勢，找準自己的發(fā)展目標。也要了解其他高等學校的發(fā)展狀況，明確自身的相對優(yōu)勢，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。在這方面國外大學已經(jīng)有不少成功的范例，美國斯坦福大學曾打算建立建筑學院，但建立建筑學院必須同時發(fā)展建筑學、土木工程等4個專業(yè)，這必須有很大的投入，當時美國的建筑行業(yè)就業(yè)情況并不理想，同時該校附近的伯克利大學已有一個相當好的建筑學院，經(jīng)過綜合考慮后斯坦福大學決定取消這個計劃。美國卡耐基—梅隆大學認為，在21世紀生物技術(shù)非常重要，要成為世界一流大學，必須發(fā)展生物學，但他們放棄了建設(shè)一個醫(yī)學院的設(shè)想，因為建醫(yī)學院工程太大，后來他們決定借用附近匹茲堡大學的醫(yī)學院來發(fā)展自己的生命科學?？梢钥闯觯@兩所學校對本校和其他院校的現(xiàn)實狀況非常重視，事實也證明他們堅守的選擇是明智之舉。這兩個例子都說明知己知彼，揚長避短，是高校定位的必然選擇。

（四）權(quán)威的分類標準體系。

分類是進行定位的前提條件，它是指導大學定位的主要依據(jù)，沒有科學、合理、可行的高等學校分類方法及標準，高等學校就不可能明確定位。我國目前的現(xiàn)狀是：一方面我國目前的分類標準眾多，存在多種劃分維度，但缺乏權(quán)威的、科學的分類標準，而另一方面大學排名卻用同一的標準體系來評價各類大學，造成各類高校定位不明、辦學目標趨同。

通過以上的分析，我們可以得出以下兩個結(jié)論。

第一，大學定位具有系統(tǒng)性。一個大學的定位是幾種要素整合的結(jié)果。一方面要把學校置于整個社會組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中。另一方面又要考慮到高等學校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特殊性，保持一致和平衡。

第二，大學定位具有發(fā)展性。任何大學的定位都是歷史的，受制于特定時期的社會發(fā)展需求。大學定位要以科學論證為基礎(chǔ)，預測社會需求、科技進步、學校發(fā)展的趨勢和限度，將高等學校融入特有的發(fā)展階段和歷史發(fā)展進程。

三、大學定位的責任分析

大學定位是一個系統(tǒng)工程，需要高校、政府、社會系統(tǒng)中的其他部門相互配合、協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮其作用。

（一）高校的責任是凸顯特色，科學定位。

首先要凝練和發(fā)揚特色。一個學校的辦學特色表現(xiàn)形式是多種多樣的，從學科建設(shè)、教學研究、管理（包括學生的管理，教職工的管理，以及行政管理），到校園環(huán)境等方面，主要體現(xiàn)在學科建設(shè)方面。社會的發(fā)展程度、地理人文環(huán)境、創(chuàng)辦者和校長的辦學理念、培養(yǎng)人才的類型等都會影響一所學校辦學特色的形成。高校要通過定位來凝練特色，變特色為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為競爭力，發(fā)揚特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國外著名大學的經(jīng)驗告訴我們大學定位要突出特色，揚優(yōu)扶弱。辦大學不在求全，而在突出特色，辦出高水平?；羝账菇鸫髮W是重點發(fā)展高層次、高水平的研究生教育；麻省理工學院是堅持理工科特色，注重“實用教育”；斯坦福大學的特色是創(chuàng)辦高科技園區(qū)；柏林大學的特色是科研促進教學質(zhì)量提高。他們發(fā)展的一般模式是：以明確的辦學理念為指導，找準自己的發(fā)展方向，確定辦學目標，圍繞辦學理念和目標進行學科建設(shè)，形成品牌，建立一流學科，然后利用名牌效應(yīng)，擴大社會影響，提高知名度。在此基礎(chǔ)上，采用揚優(yōu)扶弱策略，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，派生出若干新興學科、交叉學科、快速提高其他專業(yè)學科的辦學水平，形成整體優(yōu)勢。

高校的另一個責任是科學定位。一個國家的高等教育系統(tǒng)是由多個層次和類型構(gòu)成的復雜系統(tǒng)，大學定位就是要在這個復雜的系統(tǒng)中找準自己的位置，找準坐標。要根據(jù)自身的歷史背景、環(huán)境特點、學科特色、資源結(jié)構(gòu)等實際情況，制定本校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不能盲目地追求“大而全”。大學應(yīng)當結(jié)合內(nèi)外部因素來考慮自身的定位，內(nèi)部影響因素包括學校自身已有的辦學條件、辦學水平、辦學規(guī)模、學科方向、師資狀況等，還要重點注意學校的歷史傳統(tǒng)及特色；外部的因素包括社會經(jīng)濟與發(fā)展的需要、高等教育發(fā)展的趨勢，以及科學技術(shù)發(fā)展的趨勢。只有把內(nèi)外部因素進行統(tǒng)籌思考，緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)科學定位。

（二）政府的責任是通過評估體系來分類指導。

1.建立普通高等分類標準，為高校定位提供參照。不能單純地以一個標準來對高校進行分類，即要根據(jù)高校的綜合實力進行分層、分類，又要依據(jù)各個高校的不同特點來分型。應(yīng)建立普通高校分類標準體系，包括：高等學校分類方法，高等學校的類型和層次劃分標準，不同類型和層次的高等學校之間銜接和溝通的機制。

2.建立不同的評估標準和質(zhì)量認證體系，規(guī)范大學排名。政府應(yīng)建立與普通高校分類標準相一致的評估標準和質(zhì)量認證體系，對不同類型的學校使用不同的評估標準準。并依照評估結(jié)果對高校的招生、撥款、科研項目等方面進行宏觀調(diào)控。同時要成立相關(guān)機構(gòu)，依據(jù)評估和認證結(jié)果對大學進行分類排名。

3.創(chuàng)建一個公平競爭的環(huán)境。政府應(yīng)適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的規(guī)律，制定相應(yīng)的制度、規(guī)則，擴大高校的自主辦學權(quán)，讓各類高校在有序的競爭中提高水平，辦出特色。

（三）社會的責任是要更新觀念，正確引導。

社會應(yīng)加強輿論引導，破除重學輕術(shù)、層次即水平、學歷即水平等舊觀念，樹立學術(shù)并重、唯才是舉、能力本位等新觀念。

當代中國高等教育的多樣化給各類型大學的發(fā)展提供了廣闊的空間，大學在社會和高等教育的發(fā)展中找準自己的發(fā)展空間，才能使整個高等教育健康發(fā)展。同時，一個科學而準確的定位可以增強大學的凝聚力、向心力和吸引力。在高等教育新一輪發(fā)展的機遇期里，各高校只有找準坐標，科學定位，使學校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，才能提高自身的競爭力，更好地位我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。

［1］陳厚豐.中國高等學下分類與定位問題研究［M］.長沙：湖南大學出版社，2004.

［2］教育部眾位大學校長論壇領(lǐng)導小組.中外大學校長論壇文集［J］.北京：中國人民大學出版社，2004.