王秀良

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210046）

論高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)

王秀良

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210046）

新時期加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)是十分重要和相當(dāng)緊迫的。鑒于目前高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)中仍然存在一些問題，本文特提出四點應(yīng)對之策：選拔是基礎(chǔ)、黨建是龍頭、培養(yǎng)是關(guān)鍵、機(jī)制是保證。

高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)重要性和緊迫性問題對策

一、加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

學(xué)生干部隊伍在高校培養(yǎng)全面發(fā)展的、高素質(zhì)的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的過程中，起著不可忽視乃至不可替代的作用。多年來，各個高校在加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)方面做了許多工作，積累了一定的經(jīng)驗。但隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高校建設(shè)的迅速發(fā)展，高校對學(xué)生干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)有力度，已不適應(yīng)形勢發(fā)展之要求。本人在從事學(xué)生工作實踐的過程中，親身體驗到學(xué)生干部隊伍建設(shè)對高校學(xué)生工作所發(fā)揮的重大作用，深刻認(rèn)識到加強(qiáng)這支隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)，對于貫徹落實黨的十七大精神、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想、鞏固改革開放的成果、維護(hù)社會穩(wěn)定都具有特殊的意義。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出：“穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。”江澤民同志曾在黨的十六大報告中指出：“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！保?］（P9）鄧小平同志也指出：“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！保?］（P248）維護(hù)社會穩(wěn)定乃是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間里我們一切工作的核心和出發(fā)點。要做好高校的穩(wěn)定工作，很大程度上取決于高校學(xué)生工作的好壞，而學(xué)生工作的好壞又在一定意義上取決于高校學(xué)生干部隊伍的穩(wěn)定工作做得如何。首先，高校學(xué)生干部隊伍人數(shù)是一個不小的數(shù)字，這支隊伍的人數(shù)約占整個學(xué)生人數(shù)的20%左右，這一人數(shù)眾多、機(jī)構(gòu)相對健全的學(xué)生干部隊伍體系，如果工作做得扎實，隊伍穩(wěn)定了，勢必會帶動和保證整個學(xué)校的穩(wěn)定。其次，從學(xué)生干部隊伍的實際來看，學(xué)生干部的思想素質(zhì)普遍要比一般學(xué)生高，這是因為在進(jìn)入學(xué)生干部隊伍時，不少人就是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，有許多人還是共產(chǎn)黨員，在實際工作中他們的各項才能又得到了充分的鍛煉和提高，這就使得他們比一般學(xué)生更富有號召力。再次，學(xué)生干部得益于所處的地位和擔(dān)任的職務(wù)，也比一般學(xué)生獲取的信息多，反應(yīng)敏捷，他們對廣大學(xué)生具有極大的影響。因此，做好這批學(xué)生干部的思想教育等工作，對于整個高校的穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

（二）通過學(xué)生干部隊伍這個信息網(wǎng)，可以及時迅速地傳達(dá)黨的路線、方針和政策，同時也可以很快地反饋青年學(xué)生的思想動態(tài)，為學(xué)生工作部門做好學(xué)生工作提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

這是因為學(xué)生干部“首先是學(xué)生，其次才是干部”，這種雙重的身份就決定他們和廣大青年學(xué)生必然深深地“粘貼”在一起，因而也就比較容易和“自己的工作對象”找到共同的語言，心理上、思想上產(chǎn)生共鳴。加之他們又目光敏銳，交流廣泛，貼近學(xué)生的生活，對學(xué)生中間的信息接觸得最多，所有這些都成為他們變成信息源的有利條件。由于有了這樣一個“聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”和“信息源”，就使得我們各級學(xué)生工作部門耳聰目明，能夠及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反饋青年學(xué)生的各種思想動態(tài)和信息，使之及時采取更有利于青年學(xué)生成長的教育和指導(dǎo)措施。同時又可以使黨的各項方針和政策迅速傳遞到廣大學(xué)生中去。

（三）加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)是對目前高校的學(xué)生教育管理專職隊伍匱乏的一種補(bǔ)充目前各高校的學(xué)生思想政治教育專職人員極度匱乏，加之各高校的擴(kuò)招，使得原本就顯得人員緊缺的專職管理隊伍更加捉襟見肘。同時，高校的學(xué)生思想教育工作，既有特殊的復(fù)雜性，又有難言的艱巨性，工作難度大，任務(wù)相當(dāng)繁重。整天因事務(wù)性的工作疲于奔命，因此就很少有時間和精力去研究和分析青年學(xué)生的思想實際，工作也就難有創(chuàng)造性。調(diào)動起學(xué)生干部的積極性，有了學(xué)生干部這股新鮮血液的注入，學(xué)生工作也就有了得力的幫手，這樣，既擴(kuò)大了學(xué)生工作的隊伍，又減輕了專職管理干部的工作負(fù)擔(dān)，使專職管理干部有更多的精力進(jìn)行調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。

二、目前高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，高校學(xué)生干部隊伍總體來說是好的，學(xué)生干部在學(xué)校的各項工作中發(fā)揮了協(xié)作作用、橋梁紐帶作用、管理和思想教育中的助手作用，為高校的正常工作作出了一定的貢獻(xiàn)。但是，部分學(xué)生干部在工作中也存在著一些不足。

（一）幾種關(guān)系處理不好，缺乏統(tǒng)籌能力。

首先，處理不好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。一種情況是他們只注重工作能力培養(yǎng)，而忽視學(xué)習(xí)的重要性；另一種情況是不會合理地分配時間，將大量的時間和精力投入到工作中或?qū)W習(xí)中，從而出現(xiàn)“工作能力強(qiáng)學(xué)習(xí)成績差”或是“成績優(yōu)秀而工作能力差”。學(xué)生管理者應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生干部協(xié)調(diào)好這兩個方面。學(xué)生的本職工作就是學(xué)習(xí)，優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績也是學(xué)生能力的一個方面，搞好自身學(xué)習(xí)成績是學(xué)生首要的任務(wù)，工作投入、業(yè)績顯著與搞好學(xué)習(xí)成績是不矛盾的。要學(xué)會冷靜思考與鉆研，思考學(xué)習(xí)與工作的相通之處，合理地分配時間和精力，正確運用工作方法和學(xué)習(xí)方法，避免一個方面影響另一個方面，形成惡性循環(huán)。

其次，處理不好與同學(xué)的關(guān)系。不能正確認(rèn)識自己工作的性質(zhì)，學(xué)生干部的優(yōu)越感讓他們不能和身邊的同學(xué)平等相處；工作方法不得當(dāng)，家長制工作作風(fēng)嚴(yán)重，總想居高臨下地領(lǐng)導(dǎo)同學(xué)；學(xué)生干部搞特殊化，或是總喊口號，自己不能做到“身先士卒”和模范帶頭等，使普通同學(xué)不愿意服從指揮或產(chǎn)生逆反心理甚至敵對情緒，同學(xué)矛盾激化。當(dāng)然，良好的群眾基礎(chǔ)、與同學(xué)相處融洽都需要學(xué)生干部正確認(rèn)識自己的位置，積極地進(jìn)行自我批評，順利開展學(xué)生工作的各種影響因素，因此應(yīng)通過團(tuán)結(jié)同學(xué)，珍惜友情，爭取更多同學(xué)理解和支持自己的工作。

最后，處理不好與老師的關(guān)系。始終覺得老師不理解自己，或者認(rèn)為老師對自己有偏見，不愿和老師溝通，出現(xiàn)抵觸情緒，甚至和老師發(fā)生正面沖突。學(xué)生干部應(yīng)該與班主任、輔導(dǎo)員及其他授課教師多溝通交流，老師的出發(fā)點大都是好的，要尊重老師、理解老師，敞開心扉，將自己的想法、困惑告訴老師，得到老師的理解，解開心結(jié)，化解矛盾。

（二）思想境界不高，缺乏奉獻(xiàn)精神。

有些學(xué)生干部工作動機(jī)不純，他們當(dāng)干部的出發(fā)點不是為集體服務(wù)、為同學(xué)服務(wù)，而是認(rèn)為當(dāng)學(xué)生干部能獲得不少好處和實惠，表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利色彩。有的學(xué)生干部個人表率作用差，在學(xué)生中造成不良影響，大吃大喝或者拉幫結(jié)派，不注重自身的行為道德規(guī)范，利用不正當(dāng)手段解決入黨、競選和評優(yōu)等事關(guān)學(xué)生榮譽(yù)的問題。少數(shù)學(xué)生干部甚至違反校規(guī)校紀(jì)，出現(xiàn)考試作弊、打架斗毆等現(xiàn)象。此外，一些學(xué)生干部缺乏鍛煉意識和服務(wù)意識，沒有榮譽(yù)就沒有積極性，沒有工作動力。這需要學(xué)生管理者加強(qiáng)對學(xué)生干部的思想政治素質(zhì)教育和理論知識的培訓(xùn)，及時指導(dǎo)學(xué)生干部端正工作動機(jī)，積極提高自身綜合素質(zhì)。

（三）工作能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識。

因為學(xué)生干部很少有主動、獨立工作的經(jīng)歷，長期在老師的安排和布置下工作，造成工作經(jīng)驗缺乏，不能很好地運用工作方法，經(jīng)過老師幾次指導(dǎo)后，工作效果仍然不佳。老師布置的工作，不能主動地完成，只是機(jī)械地應(yīng)付，缺乏主觀能動性。工作中的一些小細(xì)節(jié)，老師不提醒就會犯錯誤，做事過于呆板，缺乏創(chuàng)造性。對于這樣的學(xué)生干部，學(xué)生管理者要耐心引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生干部加強(qiáng)自身的理論知識學(xué)習(xí)，工作成績有起色，要及時地鼓勵和表揚，增強(qiáng)他們的自信心和榮譽(yù)感。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的應(yīng)對之策

（一）選拔是基礎(chǔ)。

重視學(xué)生干部的選拔環(huán)節(jié)，為搞好高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)和管理提供組織保證。高校學(xué)生工作者在選拔學(xué)生干部時，一定要作深入細(xì)致的調(diào)查了解，任人唯賢，注重學(xué)業(yè)成績和群眾基礎(chǔ)，進(jìn)行多方面的考察，不但要聽其言，還要觀其行。應(yīng)拓寬選拔學(xué)生干部的渠道，可以通過選舉、推薦、招聘、自薦、任命等多種形式，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、全面考察、公平公正，嚴(yán)格選拔。這是提高學(xué)生干部素質(zhì)的前提。

（二）黨建是龍頭。

以學(xué)生黨建工作為龍頭，加強(qiáng)培養(yǎng)，保持學(xué)生干部隊伍的整體先進(jìn)性。高校學(xué)生工作中的黨建工作，就是要把一批德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀學(xué)生骨干吸收并團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，充分發(fā)揮其積極性與創(chuàng)造性，推動整個學(xué)生工作深入細(xì)致地開展。學(xué)生干部作為學(xué)生中的優(yōu)秀分子，經(jīng)過一段時間的考察培養(yǎng)之后，大多數(shù)無論是在思想認(rèn)識、專業(yè)學(xué)習(xí)或是日常生活中均接近一個高素質(zhì)的青年學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。黨的組織建設(shè)客觀要求學(xué)生工作者從培養(yǎng)接班人的高度出發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)生干部素質(zhì)的培養(yǎng)，認(rèn)真做好其群體的考察和發(fā)展工作，積極要求，嚴(yán)格把關(guān)。提高其組織紀(jì)律性，充分發(fā)揮學(xué)生干部的先鋒模范帶頭作用，保持學(xué)生干部的整體先進(jìn)性，為學(xué)生黨建工作提供源源不斷的生力軍。

（三）培養(yǎng)是關(guān)鍵。

集中培訓(xùn)，為學(xué)生干部開展工作提供有效指導(dǎo)。以分黨校或分團(tuán)校為培訓(xùn)基地，采取以下幾種方式對學(xué)生干部進(jìn)行集中培訓(xùn)：一是請領(lǐng)導(dǎo)、專家給學(xué)生干部做報告、開講座，宣講黨的方針、政策，介紹國際國內(nèi)形勢、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、學(xué)校近期工作及學(xué)生工作的基本工作方法等等，幫助學(xué)生干部開闊視野，提高理論修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；二是組織學(xué)生干部召開工作情況匯報會、經(jīng)驗交流會等，使學(xué)生干部之間相互啟發(fā)，互相學(xué)習(xí)，共同提高；三是舉辦短期培訓(xùn)班，組織學(xué)生干部進(jìn)行系統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以及開展豐富多彩的社會實踐活動，幫助學(xué)生干部掌握必要的理論知識和多種才能，提高他們的綜合素質(zhì)。

（四）機(jī)制是保證。

建立自我管理機(jī)制，規(guī)范工作職責(zé)。自我管理是指學(xué)生干部個人的自我管理、學(xué)生干部組織的自我管理及管理工作的自我運作［3］。應(yīng)該賦予學(xué)生干部更多的責(zé)任和權(quán)利，讓他們在施展才能的過程中獲得成就感，增強(qiáng)工作能力和積累工作經(jīng)驗。加強(qiáng)學(xué)生干部的監(jiān)督和管理，完善學(xué)生工作的檢查和評估，在實踐中不斷摸索，逐步完善獎懲機(jī)制，優(yōu)化干部任用體制，使之保持“系統(tǒng)化、動態(tài)化、高效化”是十分必要的。以嚴(yán)格的管理制度規(guī)范學(xué)生干部的工作行為，使之在管理工作中增強(qiáng)組織觀念，維護(hù)學(xué)生管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，在管理過程中，還要注重培養(yǎng)民主意識和發(fā)揮民主監(jiān)督，防止學(xué)生干部中出現(xiàn)獨斷專行的家長制作風(fēng)及徇私舞弊的現(xiàn)象。

［1］江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面（單行本）［M］.北京：人民出版社，2002.

［2］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］蘭紅霞，朱凱峰，李俊虹.談如何做好高校學(xué)生干部的培養(yǎng)工作［J］.河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2002，2，（3）：44-45.