充滿曲折的俄羅斯崛起之路

■ 左鳳榮/文

俄羅斯在彼得時代從一個偏安于東歐一隅的不為人知的國家，一躍而成為歐洲的大國，開始與歐洲列強爭奪，成了影響歐洲和世界歷史發(fā)展進程的重要因素。葉卡捷琳娜二世支持法國波旁王朝，竭力破壞資產階級革命，沙皇亞歷山大一世打敗拿破侖，騎著高頭大馬趾高氣揚地漫步在巴黎街頭，為歐洲的君主撐腰打氣，在第二次世界大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)獲得了空前的國際影響，建立了社會主義陣營，主宰著半個世界的命運。但是，俄羅斯的發(fā)展、崛起、現(xiàn)代化進程并不是可持續(xù)的，表現(xiàn)為大起大落，甚至有時“進一步，退兩步”。俄國在克里米亞戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭和第一次世界大戰(zhàn)中都遭到慘敗，發(fā)展遭受嚴重曲折。斯大林曾驕傲地宣布蘇聯(lián)用十年時間走完了資本主義用五十年、一百年走過的路，但是，蘇聯(lián)解體使俄羅斯再次淪為二流國家，俄羅斯似乎又退回到了歷史的起點。2000年以來在普京的治理下俄羅斯開始復興，但2008年的世界金融危機又給俄羅斯帶來重創(chuàng)。如果說西方國家的崛起與現(xiàn)代化進程能給人以許多啟迪、有許多值得吸取的經驗的話，俄羅斯給我們提供的更多是教訓。

俄羅斯帝國時期崛起的特點與教訓

俄羅斯從17世紀彼得大帝當政時開始發(fā)展和崛起，但這一進程不是持續(xù)的，呈現(xiàn)的是大起大落的特點。1725年彼得去世后，俄羅斯則經歷了一段政權更迭頻繁、發(fā)展緩慢的時期，直到1762年葉卡捷琳娜二世當政。葉卡捷琳娜二世之后，有過無所作為的保羅時期，亞歷山大三世的反動時期，有過戰(zhàn)勝拿破侖的輝煌，開疆拓土的成功，也遭受過克里米亞戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭、第一次世界大戰(zhàn)的失敗。俄國始終沒有成為一個現(xiàn)代國家，而是被封建主義的殘余束縛著。俄國的發(fā)展與崛起的特點表現(xiàn)在：

第一，俄國的迅速發(fā)展與崛起，都是與偉大的統(tǒng)治者的名字緊密聯(lián)系在一起的：彼得大帝、葉卡捷琳娜二世、亞歷山大二世等。歐美國家的崛起是社會前進、經濟發(fā)展、思想進步的自然結果，一般是由內部自下而上自發(fā)的漸變過程，是資本主義私有制和自由市場相結合的結果，資產階級在現(xiàn)代化進程中起著主導作用。俄羅斯走的則是另外一條道路。俄國的統(tǒng)治者利用強有力的國家機構和行政手段，推動國家的發(fā)展與進步。國家及其領導人起著決定性的作用。為了使俄國強大，彼得恨不能生出三頭六臂，把一切西方先進的技術都學到手。他大力發(fā)展文化教育事業(yè)，努力清除俄羅斯人的愚昧，主持創(chuàng)辦俄國歷史上第一所世俗學校，第一座圖書館，第一個博物館，第一份報紙，第一座公共劇院和第一個印刷所。彼得通過改革打破了俄羅斯人長期形成的閉塞守舊的思維方式和價值觀念，為封閉的俄羅斯文化注入了新的血液，使其深深地打上了西方文化的烙印。

1762年，葉卡捷琳娜二世開始執(zhí)政，她繼承了彼得的事業(yè)，俄國又進入了快速發(fā)展期。葉卡捷琳娜二世當政長達34年，她強化了貴族控制農奴的權力，在非俄羅斯地區(qū)推行俄羅斯化政策，廢除了烏克蘭的統(tǒng)領制度，取消了烏克蘭與波羅的海地區(qū)的自治。她繼續(xù)了彼得開疆拓土的事業(yè)，通過三次瓜分波蘭，奪得了原波蘭境內的立陶宛、庫爾蘭、西白俄羅斯、西烏克蘭等地共計46萬平方公里的土地（占波蘭領土的62%）。從土耳其手里奪得了克里米亞，打開了黑海出?？冢苟韲陌鎴D從1642萬平方公里擴大到1705萬平方公里。葉卡捷琳娜二世野心勃勃地說：如果讓她活到200歲，整個歐洲就都是俄國的了。

2011年11月7日，莫斯科紅場再現(xiàn)1941年歷史性閱兵。

第二，推動俄國走上現(xiàn)代化道路的動因，并非國內社會經濟發(fā)展的需要，主要是外部的壓力，與俄國擴張遭遇的挫折相聯(lián)系，是為了應對外部世界的挑戰(zhàn)。1700年納爾瓦戰(zhàn)役的慘敗令彼得一世清醒地意識到俄國落后的狀況，他毅然拋棄俄羅斯守舊自大、閉塞因循的傳統(tǒng)，仿效西方先進的經濟、文化制度，實施自上而下的重大變革。農奴制改革、斯托雷平改革都是因戰(zhàn)爭失敗引發(fā)的。因此，俄國工業(yè)的發(fā)展從一開始便具有軍事經濟的色彩，俄國的發(fā)展是與持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起的，國家發(fā)展的重點始終是軍事工業(yè)。

第三，“趕超”西方強國始終是俄羅斯發(fā)展的目標，這種“趕超”又是片面的。俄國“趕超”歐洲發(fā)達國家始于18世紀初彼得一世的改革。在彼得大帝改革的年代，尼德蘭和英國已經完成了資產階級革命，資本主義的生產關系已經確立，而在俄國依然保存著落后的封建農奴制生產關系，貴族地主居于支配地位。如果說歐美國家的崛起伴隨的是封建制度的崩潰、勞動力從對土地的依附中解放出來，俄國呈現(xiàn)的則是相反的進程，強化國家政權和農奴制結合在一起；如果說西方國家的崛起與發(fā)展同時伴隨著憲政改革和政治民主化，俄國走的則是加強中央集權和個人專制之路。彼得明確表示：皇帝就是專制君主，服從于他是上帝的旨意；上帝把人民委托給皇帝，因而皇帝只對上帝負責；皇帝的周圍，只能有顧問和圣旨的執(zhí)行者，只有皇帝才有權做出抉擇。葉卡捷琳娜二世盡管受到西方啟蒙思想的影響，表面上尊崇法國啟蒙思想家，把伏爾泰等人的著作當成床頭必備之書，但在這些表象的背后，她仍堅持封建專制，自由、平等在俄國根本沒有立足之地。

俄羅斯崛起過程中最大的教訓是對社會成員的主動性發(fā)揮不夠，始終在強化國家政權和堅持專制制度，在引進西方先進技術的同時，卻對實行法治、民主、尊重個人權利與自由的主張與人物進行鎮(zhèn)壓，殘酷鎮(zhèn)壓了十二月黨人的起義。專制主義的發(fā)展和國家政權的無限擴張，成為俄國現(xiàn)代化道路的障礙。這在1861年以后俄國向現(xiàn)代國家演進的過程中表現(xiàn)得最為明顯。

1856年俄國在克里米亞戰(zhàn)爭中失敗后，進行了順應社會發(fā)展潮流的多方面改革，沙皇政府在其中扮演主角。沙皇亞歷山大二世頒布了一系列法令：1861年2月19日發(fā)布了廢除農奴制和解放農奴的法令；1864年1月1日頒布了《關于省和縣地方自治機構的法令》，開始了地方自治機構的改革；1870年6月18日，批準了《城市條例》，建立由選舉產生的城市杜馬，并享有地方自治機關的權限；1864年11月20日，批準了新的《司法章程》，確立了司法制度的原則；1873年1月1日頒布《全國義務兵役條例》，實行普遍義務兵役制。這些改革表明，俄國開始向現(xiàn)代社會艱難而緩慢地演進。但是，這一改革并未觸及君主專制制度本身，貴族實際上仍處于優(yōu)勢地位。由于改革的不徹底性，俄羅斯現(xiàn)代化進程中不平等和不公平現(xiàn)象突出。

改革依然沒有給廣大農民帶來幸福。農民在獲得人身自由和份地時，被迫繳納遠遠高于當時土地市場價格的贖金。支付贖金是一場掠奪，它奪走了農民多年積累的資金，阻礙了農業(yè)經濟按市場原則改組的過程，使俄國農村長期處于貧困狀態(tài)。1861年的改革不僅沒有廢除中世紀的村社組織，反而加強了村社的經濟職能。農民贖買份地，地主不是同農民而是同村社簽訂契約，村社在成員中定期重新分配土地。1893年12月14日法令規(guī)定，沒有村社的同意，農民不得把自己的土地變成私有財產，而村社很少同意，因為有人離開村社，其賦稅負擔就轉給了其他成員。到20世紀初，在1.38億俄畝的農民土地中，有83%是由村社掌握的。這種制度雖然使脆弱的農民經濟能夠生存下來，但限制了個人的積極性和創(chuàng)造性，也遏制了勞動力的自由流動。[1]

專制制度的落后性限制了俄國資本主義的發(fā)展，直接導致了俄國在1904—1905年日俄戰(zhàn)爭中慘敗，強大的俄國因被小小的日本所打敗而舉國震驚，社會矛盾再次激化，俄國爆發(fā)了革命。在民眾的壓力下，俄國不得不進行了改革，在政治現(xiàn)代化的道路上邁出了極不情愿的一步。沙皇于1905年8月6日頒布了由內務大臣布留根主持制定的《國家杜馬憲章》、《國家杜馬選舉法》，10月17日正式頒布開始憲政進程的《10月17日宣言》，表示要進一步發(fā)展普選法原則，召開國家杜馬，任何法律未經國家杜馬認可不得生效。從1906至1917年俄國一共歷經四屆杜馬，俄國學者把這一時期的政治體制說成是“杜馬君主制”。

俄國的改革進程再次啟動。斯托雷平在杜馬的支持下進行了農業(yè)改革，其核心是讓農民成為獨立的生產者，鼓勵建立農民獨立的個體經濟和田莊。到1917年成功地從村社中退出的農戶大概占農戶總數(shù)的三分之一，產生了不少于130萬個獨立田莊和20萬個莊園，占全部土地的22%。斯托雷平的土地改革使俄國農村出現(xiàn)了多種經營方式，村社內部也在發(fā)生變化。到第一次世界大戰(zhàn)前，地主已經把一半的土地出售給這些農民，不少退社的貧苦農民由于缺乏農具和資金，也不得不把土地以低價出賣給富農。這一改革使俄國農村公社開始瓦解，農民階層開始分化，農村商品經濟得以發(fā)展，推動著俄國農業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代開始轉變。

1900年俄國用于購買農業(yè)機器和工具的資金只有2800萬盧布，1913年則達到1.09億盧布。1912年俄國糧食的平均產量從1900年到1914年增加了25%，播種面積從20世紀初到1914年增加了14%。從1908年至1912年大麥的產量增加了62%，玉米增加了45%，小麥增加了37.5%，甚至在歉收的1908和1912年，俄國出口的小麥也占到世界市場的11.5%，而在豐收的1909—1910年，俄國出口的小麥占世界市場的40%。1913年谷物收獲量達到創(chuàng)紀錄的8850萬噸，這一年俄國的谷物收獲量比美國高30%。[2]1900年到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，俄國出現(xiàn)了“經濟史上的黃金時代”。俄國的“農業(yè)革命”在和平地改造著生活，使那些貧窮、無文化的農民變成富有的、有教養(yǎng)的、自由的土地所有者。

1914年，俄國的國民收入占世界總量的7.4%，在美國、德國、英國之后居世界第四位；俄國的鐵路長度僅次于美國，居世界第二位。俄國的工業(yè)更是獲得了大發(fā)展，其增長速度年均超過9%。俄國向世界市場提供糧食、畜產品、林產品和紡織品，從國際市場購買機器和設備、紡織原料和其他原材料。盡管俄國富產煤和石油，但由于俄國工業(yè)發(fā)展太快，自己生產的燃料不夠，還需要進口礦石和石油。[3]這些數(shù)字說明，俄國在國際市場已占有一席之地，也已躋身于世界強國之列。

但是，俄國并沒有建立起來保證持續(xù)發(fā)展的體制，反改革勢力和極端勢力都很強，1916年主張改革的斯托雷平被刺；盡管俄國召開了杜馬，建立了議會，但俄國仍是個專制國家，沙皇繼續(xù)享有絕對的權威，資產階級也不能切實參與國家管理和政策的制定，更不用說廣大民眾了。經濟的發(fā)展并沒有惠及廣大民眾，從1912年起，俄國工人罷工、農民起義起伏不斷，政府通常出動軍隊進行鎮(zhèn)壓，這又進一步激化了矛盾，布爾什維克的影響越來越大。1914年尼古拉二世不顧大臣的勸告，決意參加第一次世界大戰(zhàn)。戰(zhàn)爭期間，國家的軍事訂貨使資本家大發(fā)戰(zhàn)爭財，工人的勞動時間延長，勞動強度加大，戰(zhàn)爭帶來的物質和人員損失卻得由民眾負擔。俄國在戰(zhàn)爭中的失利，加劇了國內矛盾。在俄國面臨嚴重危機、找不到出路的時候，布爾什維克在十月革命中一舉奪得政權。俄共（布）掌權和解散立憲會議后，中斷了俄國式演進型的現(xiàn)代化進程，開創(chuàng)了新的社會主義式的現(xiàn)代化進程。

蘇聯(lián)的崛起與衰落

蘇聯(lián)的崛起是從1929年實施五年計劃開始的。在蘇聯(lián)工業(yè)化的進程中，強大的行政手段和動員機制，片面工業(yè)化和富國強兵的單一追求，國家及其領導人的特殊作用，這些俄國現(xiàn)代化的基本特征得以延續(xù)。同時，蘇聯(lián)的社會主義被認為是資本主義的替代物，蘇聯(lián)的現(xiàn)代化被定性為不同于資本主義的另一種現(xiàn)代化道路。在社會經濟落后、無法滿足人民日益增長的物質和文化需要的情況下，蘇共的宣傳部門動用一切力量去激發(fā)民眾的政治熱情、愛國情感和對未來美好生活的期待，其目的是依靠精神的力量，特別是民眾的自我犧牲精神來保證國家的強大。為了動員民眾，斯大林采取了許多措施，既用崇高的理想激發(fā)民眾的愛國熱情，又用粗暴的、甚至鎮(zhèn)壓的手段強迫他們付出勞動。

蘇共領導人片面地把現(xiàn)代化理解和宣傳為工業(yè)化，為了推進世界革命和埋葬帝國主義，這種工業(yè)化的重心又集中體現(xiàn)在重工業(yè)和軍事工業(yè)上。從第一個五年計劃到蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，蘇聯(lián)一直堅持高速度發(fā)展重工業(yè)，特別是軍事工業(yè)。到1938年，蘇聯(lián)的工業(yè)產量已躍居歐洲第一位、世界第二位。蘇聯(lián)依靠國家的力量，利用資本主義經濟大蕭條的有利時機，大規(guī)模建立大型企業(yè)，1929—1941年，蘇聯(lián)共建立了近9000家大企業(yè)，每年建600—700家，其中只有極少數(shù)的食品加工和紡織企業(yè)，絕大多數(shù)都是機器制造、金屬加工等重工業(yè)企業(yè)。重工業(yè)的發(fā)展速度比1900—1913年一戰(zhàn)前的俄國高1—2倍。[4]蘇聯(lián)從沙俄那里繼承來的，就是一個超級軍事化的國家。1913年，俄國的重工業(yè)在工業(yè)中占33.3%。第一次世界大戰(zhàn)和國內戰(zhàn)爭更加重了這種不合理的經濟結構，雖然在新經濟政策時期，輕工業(yè)有了很大發(fā)展，但到1928年重工業(yè)占整個工業(yè)的比重仍為39.5%，到第一個五年計劃結束時達到53.4%，二五計劃末達到57.8%，1940年已達到61.2%。[5]蘇聯(lián)的鋼鐵產量在1938年則僅次于美國和德國，成為世界第三大產鋼國；1938年，各大國在世界制造業(yè)產量中所占的相對份額：美國為31.4%，德國為12.7%，英國為10.7%，蘇聯(lián)則為9.0%。[6]蘇聯(lián)經濟發(fā)展的畸形化已明顯顯露出來，造成國民經濟比例失調，市場商品長期短缺，人民的生活水平與蘇聯(lián)居世界第二強國的地位極不相稱，社會矛盾開始增長和積累。

蘇聯(lián)確實成了一個強國，在第二次世界大戰(zhàn)中成為戰(zhàn)勝德國法西斯的主力，戰(zhàn)后更成為了僅次于美國的超級大國。但是，蘇聯(lián)的社會和公民權利并沒有得到尊重和發(fā)展。從1928年沙赫特事件開始，蘇聯(lián)政治保衛(wèi)機關鎮(zhèn)壓了大量在國家機關、軍隊、科研院所、工廠中工作的舊軍官和舊專家，隨著1929年大轉變帶來的社會劇烈變化，又開始鎮(zhèn)壓新政策的異議者。1929年6月11日，蘇聯(lián)人民委員會命令建立勞改營，因政治原因被判刑者被關押在亞戈達領導的國家政治保衛(wèi)總局的勞改營里。在30年代有大項目的地方都建立了多個勞改營。修建貝加爾—阿穆爾鐵路、白?！_的海運河、伏爾加河—莫斯科河運河、莫斯科地鐵、在北方伐木、在科米共和國采煤和石油等，都大量使用犯人的無償勞動。由于饑餓、勞動強度過大、遭受非人待遇等，1930—1940年勞改營中有50多萬人死亡。[7]

蘇聯(lián)重工業(yè)和軍事工業(yè)的突飛猛進，也是以犧牲人民的生活水平為代價的。在斯大林“貢稅論”的指導下，農民向國家交售農產品的價格往往不夠運輸費用，農民長期過著貧困的生活。工人也不例外，重又恢復了新經濟政策時期取消的憑票供應制，直到70年代很多人還生活在工棚里。在國家工業(yè)化的過程中，人民遭受的痛苦和付出的代價大得驚人，正如莫洛托夫所說：“我們的一切成果都是以這么巨大的犧牲換來的?！?/p>

人民群眾與國家政權相隔離，黨和國家的權力集中在少數(shù)干部手中，由于各級干部的權力來源于上級的任命，對普通群眾、普通黨員的要求缺乏重視。因此，斯大林時期的大發(fā)展是極其片面的，只是幾項工業(yè)指標的繁榮，并沒有導致整個社會的發(fā)展與進步，封建時代的個人崇拜反而復活了。

斯大林之后的蘇聯(lián)領導人雖然有過改革，但都是治標不治本，仍然把維持強大國家的重心放在軍事和國防上，蘇聯(lián)只有一個經濟部門是持續(xù)繁榮的，那就是軍事工業(yè)綜合體。經過幾十年的“趕超”，蘇聯(lián)取得的最大成績是在軍備上趕上和超過了西方國家。在80年代初，“蘇聯(lián)每年生產的坦克數(shù)量比美國多3.5倍，裝甲運輸車比美國多4倍，火炮比美國多8倍，核潛艇比美國多2倍。在國防軍事工業(yè)工作的工人，美國是220萬人，而蘇聯(lián)在這些年份達500—800萬人?！盵8]

20世紀70年代中期，蘇聯(lián)的國力達到頂峰，但蘇聯(lián)的強大主要是軍事和國防力量。農業(yè)長期落后的現(xiàn)象沒有改變，日用品短缺的問題沒有解決。蘇聯(lián)從1963年開始進口糧食，進口量逐年增加，成了世界上最大的糧食進口國。1980—1990年蘇聯(lián)在世界糧食進口的份額中占16.4%。1984年蘇聯(lián)從西方購買了4550萬噸谷物及其制品，48.4萬噸肉及肉制品，超過100萬噸的動植物油，以及其他用自由兌換外匯購買的糧食。為此蘇聯(lián)向境外投放了300噸黃金和通過出賣天然氣、石油、木材及其他原料獲取的大量外匯。[9]到80年代中期，許多生產民用品的工業(yè)部門的技術和組織水平還停留在30年代中期，居民消費品在工業(yè)品中所占的比重呈逐年下降的趨勢：1928年占60.5%，1940年占39%，1960年占27.5%，1980年占26.2%，1987年只占24.9%。[10]商品短缺、排隊購物成了蘇聯(lián)的最大特色。“自1970年代末至1980年代初習以為常的短缺已轉變?yōu)?980年代末真正的糧食供應危機，政府無力保證履行資源分配的職責，哪怕是在憑卡定量供應的范圍內進行分配——這些正是人們對社會制度失去信任并導致其瓦解的最重要的經濟原因?！盵11]

在蘇聯(lián)崛起的過程中，蘇共總是宣傳資本主義的危機和蘇聯(lián)社會主義的美好前景，但幾十年過去了，與西方相比，蘇聯(lián)國家強大了，人民卻貧窮了。人們發(fā)現(xiàn)，蘇共給他們描繪的美好藍圖只是海市蜃樓。當幻想破滅之時，蘇聯(lián)社會便發(fā)生了經濟、政治、社會、精神的全面危機。為了擺脫危機，戈爾巴喬夫開始進行改革，起初也想完善蘇聯(lián)的傳統(tǒng)模式，重點發(fā)展機器制造業(yè)，但是，一年多的實踐證明行不通。蘇共只好轉向搞經濟體制改革，擴大企業(yè)的自主權，政治體制又成為障礙，于是，從1988年6月起又開始了政治體制改革，恢復列寧的“一切權力歸蘇維?！保裹h從國家管理機關回歸社會組織的本位，同樣也不行。到1990年只好再轉向，向總統(tǒng)制、多黨制、三權分立和市場經濟轉軌，“8·19事變”和地方分離主義打斷了這一進程，到1991年12月蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)的歷史結束。

蘇聯(lián)的崛起與衰落告訴我們，現(xiàn)代社會是個復雜的系統(tǒng)，只靠幾項富國強兵的指標實現(xiàn)國家的崛起，是不可持續(xù)的。現(xiàn)代國家崛起的過程，實際上也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，這個現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，是社會、政治、經濟、文化的全面發(fā)展與進步，是人的自由與解放。由于現(xiàn)代化觀念的片面性，由于只片面強調國家的作用，泯滅了個人的主動性與創(chuàng)造性，使社會發(fā)展失去了重要的推動力，同時助長了龐大、平庸而無效率的官僚機構，造就了按權力和社會地位分配財富的特權階層，產生了更大的社會不公平，蘇聯(lián)的發(fā)展模式引起了民眾的普遍反感，蘇聯(lián)的社會主義也因此失去了吸引力。歷史上，統(tǒng)治者利用手中的權力，順應歷史潮流，有控制地改革現(xiàn)行制度，實現(xiàn)向現(xiàn)代社會的平穩(wěn)過渡，并不乏成功的先例。但由于戈爾巴喬夫彎轉得過急過快，造成現(xiàn)代化和改革進程失去控制，國家的解體和社會的劇變給民眾帶來了很大痛苦，其教訓是深刻的。

俄羅斯的重新崛起與全面現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的經濟持續(xù)下降，國力下降了一半，淪為二流國家。2000年普京接替葉利欽，成為帶領俄羅斯走向新世紀的總統(tǒng)。在普京的鐵腕治理下，俄羅斯開始重新崛起。

普京采取的第一個措施是整頓秩序，打擊地方分離主義，恢復國家統(tǒng)一的法律空間。隨后，普京又實施了一系列改革措施，加強了中央對地方的垂直管理、重要資源由國家控制、發(fā)揮能源大國的優(yōu)勢、重視和改善民生，等等。普京的國家資本主義之路取得了一定成效，俄羅斯的經濟發(fā)展速度很快，人民的生活也有了很大提高，俄羅斯又重歸世界大國的行列。

但是，俄羅斯并沒有解決蘇聯(lián)時期遺留的經濟結構不合理、腐敗現(xiàn)象嚴重等老問題，也沒有根本解決葉利欽時期形成的諸如社會不公、兩極分化嚴重等問題。普京于2008年離任總統(tǒng)前承認：“今天的國家機器在很大程度上是一個官僚化的、腐敗的制度，它沒有謀求積極變化的動力，更談不上有謀求急速發(fā)展的動力?！盵12]

2008年9月突然來臨的世界金融危機，暴露了俄羅斯經濟存在的問題，俄羅斯成為20國集團中受經濟危機打擊最大的國家，2009年經濟下降了7.9%。在這一背景下，梅德韋杰夫提出了保證俄羅斯經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會進步的新戰(zhàn)略：實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。2009年5月梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，成立自己親自掛帥的經濟現(xiàn)代化和技術發(fā)展委員會，制定俄羅斯經濟現(xiàn)代化和技術發(fā)展方面國家政策。2009年9月30日，梅德韋杰夫發(fā)表《前進！俄羅斯》一文，闡述了對實現(xiàn)現(xiàn)代化和俄羅斯發(fā)展道路的看法。2009年11月，在《總統(tǒng)咨文》中，他正式提出實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的任務。梅德韋杰夫試圖走一條不同于以往的俄羅斯發(fā)展與崛起之路。

第一，要搞全面的現(xiàn)代化。俄羅斯以往的現(xiàn)代化主要重視與增強國家的國防實力相關的經濟部門，不重視民生，忽視政治與社會的相應變革。梅德韋杰夫強調，“歷史步入21世紀，全方位的現(xiàn)代化再度成為我國所亟需。這將是我國歷史上首個以民主價值觀和制度為基礎的現(xiàn)代化進程。我們將用能夠產出獨創(chuàng)知識、新物資、新技術，為民謀福祉的智慧型經濟，來取代原始的原料型經濟。我們將從一切由領袖來殫精竭慮、來拍板的社會變成聰明自由、富于責任感公民薈萃的社會。”[13]梅德韋杰夫認為民主對俄羅斯有重要意義，因為“我國從前在很多世紀中，在千百年間，走的是非民主的發(fā)展道路?！彼麖娬{俄國不僅要實行間接的、代議制的民主，也要實行直接民主，人們可以直接表達自己的意志。梅德韋杰夫提出的新型現(xiàn)代化之路，是在考慮個人利益、尊重個人意愿、發(fā)揮個人主動性基礎上進行的，是“以民主價值觀和制度為基礎的現(xiàn)代化進程”，要進一步去蘇聯(lián)化。他明確表示：“在這里有人談到回到蘇聯(lián)時期、落入權威主義，以及復制我們鄰國這樣或那樣的政治制度經驗的危險。我深信，今天的爭論充分表明，回到蘇聯(lián)時期的政治制度是不可能的。[14]

第二，發(fā)展創(chuàng)新經濟，實現(xiàn)經濟的現(xiàn)代化仍是中心任務。俄羅斯努力發(fā)展具有全球競爭力的新部門，如航天、造船、能源、信息、醫(yī)療等領域的高新技術。2008年11月，普京批準了政府制定的《2020年前俄羅斯聯(lián)邦社會經濟長期發(fā)展構想》及《國際金融中心建設計劃》等文件。根據(jù)該文件，2012年前，俄羅斯將為經濟轉型創(chuàng)造條件；2012年至2020年，國家將開始發(fā)展創(chuàng)新型經濟?！稑嬒搿分赋?，到2020年，俄羅斯應在五至七個高科技行業(yè)成為世界領先者，“格洛納斯”導航系統(tǒng)、核廢料再生處理技術、氫能利用、超級計算機等被列入國家重點科研項目。

2010年2月，俄羅斯在莫斯科郊外的斯科爾科沃建立了創(chuàng)新中心，這是俄羅斯版的“硅谷”。2010年5月，現(xiàn)代化委員會批準了涵蓋計算機、核技術、航天、醫(yī)療技術和能源效率五大方向的38個項目和建設斯科爾科沃創(chuàng)新中心的預算表，為此三年籌資8000億盧布（約260億美元）。為了保障斯科爾科沃創(chuàng)新中心的發(fā)展，2010年5月俄羅斯政府擬定了《斯科爾科沃創(chuàng)新中心法》，2010年9月，獲得議會兩院通過并由俄總統(tǒng)簽字生效，入駐斯科爾科沃的企業(yè)將享有10年的稅收優(yōu)惠政策。2011年6月，根據(jù)總統(tǒng)梅德韋杰夫的指示對《稅法典》、《斯科爾科沃創(chuàng)新中心法》和其他法律進行了修改，擴大了斯科爾科沃創(chuàng)新中心的公司企業(yè)所享受的關稅優(yōu)惠，盡量減少報稅程序。諸多優(yōu)惠政策使斯科爾科沃成為俄羅斯史無前例的創(chuàng)新經濟區(qū)。美、英、法、德、意、韓等國知名企業(yè)均對斯科爾科沃表現(xiàn)出濃厚興趣。斯科爾科沃創(chuàng)新中心已經與微軟、思科、波音、西門子、諾基亞、菲利浦等諸多國際知名企業(yè)就進駐斯科爾科沃、提供投資和技術支持、合作開展科研項目等相關問題簽署了合作協(xié)議。到2011年6月，已經有69家公司入駐。

俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經濟的決心很大，2010年俄政府向高技術行業(yè)和研究機構投入4000多億盧布。此外，俄羅斯還在許多地區(qū)設立經濟特區(qū)，吸收先進技術和資金。俄羅斯現(xiàn)有24個經濟特區(qū)，12個地區(qū)正在發(fā)展高技術方面的科技園區(qū)。

第三，強調發(fā)揮市場經濟的作用，主張大刀闊斧地收縮政府在經濟中的作用。梅德韋杰夫認為，在20世紀90年代蘇聯(lián)解體后的動蕩局勢下，政府有必要對經濟進行強力干預。但過多的干涉也使國家缺少競爭環(huán)境，不利于私營部門的發(fā)展，加劇了政府官員的腐敗。

梅德韋杰夫要改變發(fā)展國家資本主義的做法，重新啟動了私有化計劃，以激發(fā)私人的積極性。2009年俄固定資產中，國家所有制占40%，在國企就業(yè)的人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比例高達31.5%。無論是國有固定資產占比，還是國企就業(yè)人數(shù)占比，俄羅斯均高于許多市場經濟國家。2010年6月18日，梅德韋杰夫在圣彼得堡國際經濟論壇上表示：“我將戰(zhàn)略企業(yè)名單縮減到原來的20%。股份制的戰(zhàn)略企業(yè)從208家減少到41家，聯(lián)邦國有單一制企業(yè)從230家減少到159家。這是我今天簽署的這份總統(tǒng)令?！?010年7月26日，俄羅斯財政部表示，將在2011—2013年以出售10家公司國有股權的收入彌補同期聯(lián)邦預算赤字，預計私有化收入9000億盧布，約合300億美元。2011年3月31日，梅德韋杰夫責成7月底前免去副總理和部長在17個競爭性領域大型國企的董事職務，副總理、聯(lián)邦部長、聯(lián)邦執(zhí)行機關領導和政府官員在其余公司的董事職務應于10月1日前辭去，這些職位應由獨立經理人或代理經理人擔任。4月11日，副總理伊戈爾·謝欽率先辭去了俄羅斯石油公司董事會成員和董事會主席的職務。

第四，現(xiàn)代化的核心不再是強國，而是富民。俄羅斯在軍事技術方面仍是能與美國抗衡的國家，盡管由于經濟實力有限，其武器更新的速度和軍隊的裝備水平改進不夠快，但也足以令對手生畏。一個國家的發(fā)展與強大，畢竟不能只靠國防支撐，必然要讓民眾過上有尊嚴的生活。為此，梅德韋杰夫強調，國家現(xiàn)代化的“目的最終只有一個，那就是提高俄羅斯人民的生活質量，為公民提供住房、工作和醫(yī)療保障，關懷離退休人員，保護兒童，為殘障人士提供支持，這些都是各級政府的最直接的職責。”[15]在制定國家經濟規(guī)劃時，特別注意解決民生問題，首先讓民眾在經濟增長中受惠。

第五，強調要走漸進式發(fā)展之路。

梅德韋杰夫推崇亞歷山大二世，強調進行漸進改革，他說：“擁護不斷革命的人要失望了，因為我們不急于革命。匆匆忙忙和輕率魯莽地對政治進行改革，在我國歷史上不止一次地導致了悲劇性的后果。同樣的，滿足現(xiàn)狀的人也要失望了。因為會有變化發(fā)生。但是變化是逐步的、深思熟慮的、分階段性的，同時也是穩(wěn)定的和連貫的?！盵16]2011年3月3日，在出席圣彼得堡“偉大的改革與俄羅斯現(xiàn)代化”的學術會議時，梅德韋杰夫強調：“生活證明不是臆造特殊的道路，也不是蘇維埃的試驗，而是正常的、人道的制度?！盵17]梅德韋杰夫強調：“在我國政治改革的事業(yè)中，匆忙和輕率行事不止一次地帶來可悲的后果，”因此，“我們沒有權利為了某些抽象的理論冒破壞社會穩(wěn)定、危害我國公民安全的風險，沒有權利為了最高目標而破壞穩(wěn)定的生活?！盵18]俄羅斯要在現(xiàn)行體制下，通過漸進式的改革，革除弊端，促進國家的發(fā)展與進步。

俄羅斯將在2011年底和2012年初舉行大選，其政治格局不會發(fā)生大的變化，普京重返克里姆林宮和梅德韋杰夫領導政府，不會改變這一重振俄羅斯的現(xiàn)代化戰(zhàn)略。2011年4月，普京在政府工作報告中宣布，“今天在大量專家參與下，我們正在制定2020年戰(zhàn)略。首先應尋求新的增長潛力，并正確地排列優(yōu)先方向。我認為，現(xiàn)代化，換言之即有質量的發(fā)展，首先是指對人，對其能力及才華的投資，為其自我實現(xiàn)和主動性創(chuàng)造條件。它是對人民生活質量的投資。我絕對相信，只有在此基礎上才能確保高速發(fā)展和真正的技術飛躍。”未來10年，“按國內生產總值計算，俄羅斯應躋身世界五大經濟體行列。人均GDP應超過3.5萬美元。這將高于法國和意大利今天的指標?！币敖姶蟮膭?chuàng)新型經濟”。[19]普京對民主的強調沒有梅德韋杰夫多，但俄羅斯已經建立起了民主的框架，承認普遍的民主原則與價值觀，隨著經濟與社會的進步，俄羅斯民主也將成熟起來。俄羅斯新的發(fā)展與現(xiàn)代化之路還是可以期待的。

總之，隨著人類的文明與進步，能否滿足人的各種需要、能否促進人的全面發(fā)展，成為衡量一個社會、一種發(fā)展模式成功與否的重要尺度。俄國的發(fā)展進程告訴人們，走向現(xiàn)代化是人類發(fā)展的大趨勢，這一歷史步伐是難以阻擋的。同時也警示人們，拒絕與現(xiàn)代性相關的世界基本趨勢保持一致，其后果是嚴重的。

（作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授，博士生導師）

（責任編輯：劉娟娟）

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[4] Т и м о ш и н а Т.М. Э к о н о м и ч е с к а я и с т о р и я р о с с и и，М о с к в а，2000，с.267.

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[10] П и х о я Р.Г. П о ч е м у р а с п а л с я с о в е т с к и й с о ю з? С М：С е в о с т ь я н о в Г.Н. (о т в. р е д.) Т р а г е д и я в е л и к о й д е р ж а в ы：н а ц и о н а л ь н ы й в о п р о с и р а с п а д с о в е т с к о г о с о ю з а，М о с к в а：И з д-в о（С о ц и а л ь н оп о л и т и ч е с к а я м ы с л ь），2005，с.411.

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[13] Д м и т р и й М е д в е д е в П о с л а н и е Ф е д е р а л ь н о м у С о б р а н и ю Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и，www.kremlin.ru/transcripts/5979

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[16] Д м и т р и й М е д в е д е в Р о с с и я, в п е р ё д! http://kremlin.ru/news/5413

[17] Д м и т р и й М е д в е д е в в ы с т у п и л н а к о н ф е р е н ц и и ?В е л и к и е р е ф о р м ы и м о д е р н и з а ц и я Р о с с и и?，http://www. kremlin.ru/news/10506

[18] Д м и т р и й М е д в е д е в Р о с с и я, в п е р ё д! http://kremlin.ru/news/5413

[19] http://premier.gov.ru/events/ news/14898/print

[20] 羅伊·麥德維杰夫.俄羅斯向何處去——俄羅斯能搞社會主義嗎？[M].關貴海等,譯.北京:當代世界出版社,2003:234.